來(lái)源：國新網(wǎng)

10月13日下午，國務(wù)院新聞辦公室就今冬明春能源保障供應有關(guān)情況舉行政策例行吹風(fēng)會(huì )。

國家能源局副局長(cháng)余兵在會(huì )上答記者問(wèn)。

南方都市報記者：近期，受我國經(jīng)濟持續恢復和國際大宗能源原材料價(jià)格上漲影響，我國煤炭消費超預期增長(cháng)，供需偏緊。請問(wèn)，國家能源局已經(jīng)采取了哪些煤炭穩產(chǎn)增產(chǎn)措施？下一步還將采取哪些措施穩定煤炭生產(chǎn)？

國家能源局副局長(cháng)余兵：

謝謝你的提問(wèn)。國家能源局認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源保供的決策部署，積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)產(chǎn)煤省區細化措施，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)增供工作。近期主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作。

一是現場(chǎng)督導煤炭增產(chǎn)增供。我們到產(chǎn)煤地區現場(chǎng)了解煤礦的生產(chǎn)運行情況，有的下了井，督促在保障安全的前提下進(jìn)一步挖掘增產(chǎn)潛力，優(yōu)先保障發(fā)電、供暖等民生用煤。

二是消除不合理的限產(chǎn)措施。剛才礦監局也說(shuō)了，我們一道印發(fā)了相關(guān)通知，指導產(chǎn)煤地區和有關(guān)中央企業(yè)全力以赴做好煤炭生產(chǎn)供應，各類(lèi)生產(chǎn)煤礦按照設計（核定）生產(chǎn)能力正常組織生產(chǎn)，實(shí)現增產(chǎn)增供。

三是壓緊壓實(shí)煤炭增產(chǎn)增供責任。分省跟進(jìn)督促，要求各產(chǎn)煤省區和煤炭企業(yè)提高政治站位，強化責任擔當，把煤炭增產(chǎn)增供作為當前的重要任務(wù)盯緊抓實(shí)。

四是國慶期間針對性開(kāi)展督促和檢查。堅持每天到崗值守，并且與產(chǎn)煤省區的有關(guān)部門(mén)保持聯(lián)系，重點(diǎn)了解煤礦是否正常生產(chǎn)，幫助協(xié)調解決突出問(wèn)題，充分利用節假日用煤低谷，把煤電供暖企業(yè)煤炭庫存提上來(lái)。

五是強化煤炭產(chǎn)量調度。堅持全國產(chǎn)煤地區的煤炭產(chǎn)量日調度，增加重點(diǎn)煤炭企業(yè)產(chǎn)量旬調度，分析研判煤炭生產(chǎn)形勢，及時(shí)幫助破解制約煤炭增產(chǎn)的瓶頸。

六是研究進(jìn)一步釋放產(chǎn)能。我們和礦監局一道正在梳理有增產(chǎn)增供潛力的煤礦名單，準備再釋放一批產(chǎn)能。

通過(guò)上述的一些措施，應該說(shuō)煤炭產(chǎn)量取得較為顯著(zhù)的增長(cháng)。近日，煤炭日產(chǎn)量已經(jīng)穩定在1120萬(wàn)噸以上，比國慶節前增加了80萬(wàn)噸，創(chuàng )造了今年2月份以來(lái)的新高。從重點(diǎn)的產(chǎn)煤地區來(lái)看，晉陜蒙日均產(chǎn)煤量已經(jīng)超過(guò)800萬(wàn)噸，發(fā)揮了大省大礦作用。

下一步，國家能源局將繼續堅決貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源保供的決策部署，統籌增產(chǎn)保供和安全環(huán)保，緊盯煤炭生產(chǎn)，積極協(xié)調增產(chǎn)增供過(guò)程中的突出問(wèn)題，著(zhù)力釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、有效產(chǎn)能，確保今冬明春煤炭產(chǎn)量在較高水平保持穩定。重點(diǎn)是盯好產(chǎn)煤大省產(chǎn)能大礦，充分發(fā)揮頂梁柱和主力軍作用，對產(chǎn)能利用率高、已經(jīng)達產(chǎn)的省區，督促持續穩產(chǎn)，抓好安全生產(chǎn)，避免因為安全事故停產(chǎn)造成產(chǎn)量波動(dòng)。對產(chǎn)能利用率偏低、仍有增產(chǎn)潛力的省區，將及時(shí)督促指導，并幫助解決實(shí)際困難，盡快把產(chǎn)量提上來(lái)，實(shí)現安全增產(chǎn)增供。

此外，國家能源局將督促指導有關(guān)方面將國家已經(jīng)出臺的各項措施落實(shí)落地，推進(jìn)建設煤礦盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，加快產(chǎn)能核增，加快產(chǎn)能釋放，有序有效增加煤炭供應。密切關(guān)注迎峰度冬煤炭保供形勢，突出抓好東北等重點(diǎn)地區煤炭保供，優(yōu)先保障發(fā)電供暖用煤，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。謝謝。

中新社記者：請問(wèn)面對今冬明春較大的電力熱力保供壓力，國家能源局將采取哪些措施保障好人民群眾的溫暖過(guò)冬？

國家能源局副局長(cháng)余兵：

謝謝你的提問(wèn)。今冬明春確實(shí)面臨比較大的電力、熱力保供壓力。我們堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，經(jīng)過(guò)前一階段的工作，在各方努力下，10月份以來(lái)，全國電力供需緊張形勢已經(jīng)有所緩解。10月11日，全國日發(fā)電量207億千瓦時(shí)，當月累計發(fā)電量2285億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)10.8%。截至目前，年累計發(fā)電量已經(jīng)達到62749億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)13.1%。應該說(shuō)，這個(gè)增長(cháng)量還是比較大的。全國統調電煤庫存8199萬(wàn)噸，目前可用天數是15天。10月11日全國合計有序用電電力4842萬(wàn)千瓦，有序用電量已經(jīng)比9月份最高峰有所下降。為了確保當前電力穩定供應，國家能源局采取了三個(gè)方面的措施：

一是開(kāi)展電力供應保障形勢研判和問(wèn)題會(huì )商。近期，國家能源局多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，會(huì )商研判電力保供形勢，加強電力運行監測，并且赴中國氣象局、國家電網(wǎng)公司、國家能源集團等有關(guān)單位和企業(yè)開(kāi)展調研、會(huì )商，科學(xué)研判今冬明春氣象情況和電力煤炭保供情況，做好預案。會(huì )同有關(guān)方面全力以赴做好煤炭增產(chǎn)增供，優(yōu)先保障發(fā)電供暖用煤。

二是繼續推動(dòng)各類(lèi)電源項目建設和投產(chǎn)工作。推動(dòng)具備條件的支撐性電源投產(chǎn)，緩解電力供應緊張。結合“十四五”可再生能源發(fā)展規劃，會(huì )同有關(guān)方面加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏基地建設，推動(dòng)具備條件的應急儲備電源和熱電盡快投產(chǎn)。1-9月份，風(fēng)電投產(chǎn)超過(guò)1400萬(wàn)千瓦，光伏投產(chǎn)超過(guò)2200萬(wàn)千瓦，能夠適當緩解電力供應緊張的局面。

三是緩解煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。配合國家發(fā)改委做好燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革相關(guān)工作，從價(jià)格機制等方面推進(jìn)電力安全穩定供應，緩解煤電企業(yè)壓力。

下一步，國家能源局還將采取四個(gè)方面的措施確保今冬明春電力和熱力供應。

一是加強電力熱力供應形勢監測預警。會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全國迎峰度冬氣候趨勢預測，研判對能源保供可能產(chǎn)生的影響，重點(diǎn)關(guān)注民生用電用熱的保障，守住民生的底線(xiàn)。督促電力行業(yè)做好應對極端天氣和自然災害、突發(fā)事件的應急準備工作。

二是全力做好迎峰度冬電力熱力保供工作。督促各地在建的具備條件的支撐性電源及時(shí)投產(chǎn)發(fā)揮作用，推動(dòng)條件成熟的大型風(fēng)電、光伏基地開(kāi)工建設。指導有關(guān)企業(yè)加強設備維護、檢修管理，保障機組穩定出力。督導重點(diǎn)城市制定電力保供應急方案，東北等地區要堅持“以熱定電、以熱為先”的原則，做好今冬明春電力熱力的保障工作。

三是強化北方地區清潔取暖工作。我們印發(fā)了《關(guān)于做好2021年北方地區清潔取暖工作的通知》，多措并舉保障清潔取暖用能，科學(xué)制定極端天氣應急預案。