來(lái)源：煤炭工業(yè)網(wǎng)

前三季度，在宏觀(guān)經(jīng)濟持續穩定恢復、季節性煤炭需求旺盛、水電出力不佳等多重因素影響下，我國煤炭消費保持較快增長(cháng)態(tài)勢。煤炭行業(yè)在確保安全的前提下，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供穩價(jià)工作，煤炭?jì)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能穩步釋放，煤炭生產(chǎn)情況逐步改善，煤炭進(jìn)口降幅持續收窄?？傮w上，煤炭市場(chǎng)供需偏緊，價(jià)格高位波動(dòng)。

一、前三季度煤炭市場(chǎng)運行特征

（一）煤炭產(chǎn)量穩中有增。前三季度，有關(guān)各方扎實(shí)推進(jìn)煤炭增產(chǎn)保供工作。重點(diǎn)煤炭企業(yè)在確保安全的前提下，全力以赴挖潛增產(chǎn)；有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)煤礦手續辦理和產(chǎn)能核增，部分具備增產(chǎn)潛力的優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能陸續釋放。尤其7月份以來(lái)，內蒙古涉及產(chǎn)能約1.4億噸/年的露天煤礦取得接續用地批復，開(kāi)始陸續復產(chǎn)；內蒙古、山西、陜西、寧夏、新疆等5省區對涉及產(chǎn)能4350萬(wàn)噸/年的處于停產(chǎn)狀態(tài)的聯(lián)合試運轉到期煤礦，同意聯(lián)合試運轉時(shí)間再延長(cháng)1年，在確保安全的前提下增產(chǎn)增供。此外，有關(guān)部門(mén)全力推動(dòng)煤炭中長(cháng)期合同對發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋，組織協(xié)調煤源補簽中長(cháng)期合同，確保發(fā)電供熱用煤需要，堅守民生用煤底線(xiàn)。隨著(zhù)主產(chǎn)區煤礦產(chǎn)能加快釋放，煤炭增產(chǎn)增供政策效果逐漸顯現，全國煤炭生產(chǎn)情況逐步改善。據國家統計局數據，1-9月份全國規模以上企業(yè)累計原煤產(chǎn)量29.3億噸，同比增長(cháng)3.7%；其中9月份全國規模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量3.3億噸，同比下降0.9%。

（二）煤炭進(jìn)口降幅持續收窄。今年以來(lái)，為滿(mǎn)足國內市場(chǎng)用煤需求，我國從印尼、俄羅斯、美國等國煤炭進(jìn)口量增勢強勁，全國煤炭進(jìn)口量同比小幅下降、降幅持續收窄。據海關(guān)數據，1-9月份全國累計進(jìn)口煤炭2.3億噸，同比減少903萬(wàn)噸、下降3.6%，降幅比1-8月份收窄6.7個(gè)百分點(diǎn)；其中9月份全國進(jìn)口煤炭3288萬(wàn)噸，環(huán)比增長(cháng)17.2%、同比增長(cháng)76.1%。

（三）煤炭消費旺盛，增速逐步回落。前三季度，我國宏觀(guān)經(jīng)濟持續穩定恢復，全社會(huì )用電量累計同比增長(cháng)12.9%，電力需求快速增長(cháng)，加上水電出力不佳，前9個(gè)月火電發(fā)電量同比增長(cháng)11.9%，電煤需求快速增長(cháng)，是拉動(dòng)煤炭消費增長(cháng)的主力。在碳減排、“能耗雙控”以及限制“兩高”項目盲目發(fā)展等措施影響下，鋼鐵、建材、化工行業(yè)生產(chǎn)強度逐步下降，生鐵、焦炭、水泥等相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量增速回落，鋼鐵、建材行業(yè)煤炭消費量相應回落?？傮w上，前三季度我國煤炭消費量同比快速增長(cháng)，增速逐步回落。

（四）全社會(huì )煤炭庫存量偏低。今年以來(lái)，我國煤炭市場(chǎng)供需總體偏緊，各環(huán)節煤炭庫存量偏低。9月末，全國煤炭企業(yè)存煤4800萬(wàn)噸，環(huán)比下降2.3%、同比下降25.0%；全國火電廠(chǎng)存煤約0.8億噸，環(huán)比下降18.4%、同比下降44.5%，存煤可用約13天；全國主要港口存煤5234萬(wàn)噸，環(huán)比增長(cháng)0.2%、同比下降18.4%。其中，環(huán)渤海主要港口存煤1761萬(wàn)噸，環(huán)比增長(cháng)3.4%、同比下降10.5%。

（五）煤炭市場(chǎng)價(jià)格高位運行。

動(dòng)力煤長(cháng)協(xié)價(jià)格波動(dòng)上行。10月份秦皇島港5500大卡下水動(dòng)力煤中長(cháng)期合同價(jià)格754元/噸，同比上漲207元/噸、漲幅37.8%。1-10月份動(dòng)力煤中長(cháng)期合同價(jià)格均值630元/噸，同比上漲90元/噸、漲幅16.6%。

動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲。9月30日，山西大同5500大卡動(dòng)力煤坑口價(jià)1400元/噸，比8月末上漲490元/噸、漲幅53.8%，同比上漲990元/噸、漲幅241.5%。

煉焦煤長(cháng)協(xié)價(jià)格總體平穩。9月份，山西呂梁部分十二級主焦煤合同價(jià)格1590元/噸，與8月份持平，同比上漲210元/噸、漲幅15.2%。

煉焦煤市場(chǎng)價(jià)格明顯上漲。9月28日，CCTD山西焦肥精煤綜合價(jià)格4055元/噸，比8月末上漲685元/噸、漲幅20.3%，同比上漲2825元/噸、漲幅230%。

國際煤價(jià)大幅上漲。今年以來(lái)，世界主要經(jīng)濟體宏觀(guān)經(jīng)濟逐漸復蘇，國際能源和煤炭需求旺盛，而市場(chǎng)供應偏緊，國際煤炭?jì)r(jià)格大幅上漲。9月份印尼動(dòng)力煤出口指導價(jià)150.03美元/噸，比8月上漲14.5%，同比上漲203.6%；9月24日，澳大利亞峰景礦硬焦煤中國到岸價(jià)436.00美元/噸，比8月末上漲60.6%，同比上漲203.8%。

（六）行業(yè)固定資產(chǎn)投資平穩增長(cháng)。今年以來(lái)，煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速持續回落。1-8月份，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資額累計同比增長(cháng)4.4%，增速比1-7月回落4.4個(gè)百分點(diǎn)，其中民間投資同比增長(cháng)1.7%。

（七）行業(yè)效益逐漸恢復。1-8月份，全國規模以上煤炭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入17857.5億元，同比增長(cháng)39.3%；利潤總額3290.3億元，同比增長(cháng)145.3%。8月末規模以上煤炭企業(yè)應收賬款3859.2億元，同比增長(cháng)34.0%。

二、今冬明春煤炭供需形勢預判

（一）煤炭供應將保持增長(cháng)。煤炭增產(chǎn)增供將加快推進(jìn)。10月1-13日，重點(diǎn)煤炭企業(yè)日均煤炭產(chǎn)量693萬(wàn)噸，環(huán)比9月日均增長(cháng)4.5%，重點(diǎn)企業(yè)煤炭產(chǎn)銷(xiāo)勢頭良好，煤炭增產(chǎn)保供效果逐步顯現。后期，煤炭企業(yè)將加快推進(jìn)煤炭增產(chǎn)保供工作，全力增加煤炭供應量。相關(guān)部門(mén)將共同推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)煤礦依法依規穩產(chǎn)達產(chǎn)。在有關(guān)各方的共同努力下，預計我國煤炭產(chǎn)量將保持增長(cháng)。有關(guān)各方將繼續增加煤炭進(jìn)口，滿(mǎn)足國內重點(diǎn)用戶(hù)和民生用煤需求，全國煤炭累計進(jìn)口量增幅有望由負轉正。

（二）煤炭需求將比較旺盛。隨著(zhù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)繼續恢復，我國宏觀(guān)經(jīng)濟有望保持穩定恢復態(tài)勢。各地區各部門(mén)將加強跨周期調節，努力保持經(jīng)濟運行在合理區間，推動(dòng)經(jīng)濟穩中向好，預計我國能源需求和發(fā)用電量將保持較快增長(cháng)，這將對煤炭需求形成支撐。

（三）煤炭供需將總體偏緊

綜合來(lái)看，預計今冬明春期間，煤炭需求尤其是發(fā)電供熱用煤需求將比較旺盛，煤炭供應有望保持增長(cháng)，煤炭供需將總體偏緊，煤炭?jì)r(jià)格或將在高位波動(dòng)運行。

三、有關(guān)建議

（一）加強團結協(xié)作，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建議充分發(fā)揮協(xié)會(huì )的橋梁紐帶作用，健全行業(yè)內部溝通協(xié)調機制，加強溝通交流和團結協(xié)作，加強行業(yè)自律，強化行業(yè)協(xié)同，發(fā)揮大型企業(yè)的表率作用，共同維護相對穩定的發(fā)展局面，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍，維護煤炭行業(yè)整體利益，促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供穩價(jià)工作。建議企業(yè)堅守依法合規底線(xiàn)，在確保安全的前提下，全力以赴做好煤炭增產(chǎn)保供穩價(jià)工作，科學(xué)安排生產(chǎn)計劃，有效釋放先進(jìn)產(chǎn)能，努力增加煤炭供應量，提高煤炭供應保障能力。主動(dòng)承擔煤炭保供穩價(jià)社會(huì )責任，發(fā)揮好煤炭中長(cháng)期合同的“穩定器”和“壓艙石”作用，維護市場(chǎng)正常秩序，全力推進(jìn)發(fā)電供熱用煤長(cháng)協(xié)合同全覆蓋有關(guān)工作，堅守民生用煤底線(xiàn)，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。

（三）堅持和完善中長(cháng)期合同制度，強化合同履約兌現。建議堅持和完善煤炭中長(cháng)期合同制度，發(fā)揮煤炭中長(cháng)期合同“基礎價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機制，防止煤炭?jì)r(jià)格大起大落，不斷夯實(shí)產(chǎn)運需三方之間長(cháng)期穩定的戰略合作關(guān)系。嚴格落實(shí)煤炭中長(cháng)期合同各項要求，增強合同履約意識，自覺(jué)規范合同履約行為，強化中長(cháng)期合同履約兌現，確保四季度發(fā)電供熱用煤長(cháng)協(xié)合同兌現率達到100%。

（四）加強煤炭市場(chǎng)監測預警。建議完善煤炭市場(chǎng)監測、預警機制，加強市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測和分析研判，制定煤炭保供應急預案。深入研究“雙碳”目標下煤炭行業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)發(fā)展路徑，理性看待煤炭市場(chǎng)供需變化，加強會(huì )商溝通和協(xié)調聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)平穩運行。