來(lái)源：國家礦山安全監察局

煤礦防滅火細則

第八十一條 采用凝膠防火時(shí)，應當編制設計并遵守下列規定：

（一） 選用的凝膠材料不得污染井下空氣和危害人體健康，應當明確規定凝膠的配比、促凝時(shí)間、壓注量等技術(shù)參數。

（二） 煤巷高冒區、局部有自燃危險煤柱裂隙和空洞等地點(diǎn)采用凝膠防火時(shí)，壓注的凝膠必須充填滿(mǎn)全部空間，其外表面應當噴漿封閉，并定期觀(guān)測，發(fā)現老化、干裂時(shí)重新壓注。

（三）禁止使用含銨鹽促凝劑凝膠材料。

第八十二條 采用三相泡沫防火時(shí)，應當遵守下列規定：

（一）制備三相泡沫的漿液水土（灰）比宜為4:1～6:1。

（二）氣源可采用氮氣或者空氣。氣源進(jìn)入發(fā)泡器入口的壓力應當大于該點(diǎn)至灌注點(diǎn)間的泡沫流動(dòng)阻力，且不低于0.2MPa。

（三）發(fā)泡劑不得具有可燃性、助燃性、毒性、輻射性、刺激性等。

（四）走向長(cháng)壁采煤工作面可在標高較高的巷道進(jìn)行灌注，傾斜條帶采煤工作面可在進(jìn)、回風(fēng)巷同時(shí)灌注，巷道高冒區可采用鉆孔灌注。

第八十三條 煤礦應當綜合考慮防火區域地質(zhì)條件、煤質(zhì)特征、采動(dòng)影響等因素，根據防火需求選擇適用的防滅火材料，確定其工藝參數，鼓勵使用安全環(huán)保的新型防火材料。

第五章 應急處置

第一節 內因火災處置

第八十四條 當井下自然發(fā)火監測數據出現異常，達到自然發(fā)火預警值或者出現自然發(fā)火預兆時(shí)，應當采取應急處置措施，并從預防措施設計、實(shí)施和現場(chǎng)管理等方面分析原因，改進(jìn)措施，消除風(fēng)險隱患。

第八十五條 當井下發(fā)現自然發(fā)火征兆時(shí)，必須停止作業(yè)，立即采取有效措施處置。在發(fā)火征兆不能得到有效控制時(shí)，必須撤出人員，封閉危險區域。進(jìn)行封閉施工作業(yè)時(shí)，其他區域所有人員必須全部撤出。

第八十六條 采空區自燃火災處置，應當符合下列規定：

（一）采空區發(fā)生自燃火災時(shí)，應當視火災程度、災區通風(fēng)和瓦斯情況，立即采取有效措施進(jìn)行直接滅火。當直接滅火無(wú)效或者采空區有爆炸危險時(shí)，必須撤出人員，封閉工作面。

（二） 采煤工作面采空區發(fā)生自燃火災封閉后（或發(fā)生自燃火災的其他密閉區），應當采取措施減少漏風(fēng)，并向密閉區域內連續注入惰性氣體，保持密閉區域氧氣濃度不大于5.0%。

（三）為加速封閉火區熄滅，在火源位置分析或探測的基礎上，可在地面或者井下施工鉆孔，或者利用預埋管路向火源位置注入滅火材料。

（四）滅火過(guò)程中應當連續觀(guān)測火區內氣體、溫度等參數，考察滅火效果，完善滅火措施，直至火區達到熄滅標準。

第八十七條 巷道高冒區、煤柱（煤壁）破碎區自燃火災處置，應當符合下列規定：

（一）采取下風(fēng)側撤人，上風(fēng)側封堵、注水、注漿（膠）等直接滅火措施進(jìn)行滅火。當火情不能有效控制時(shí)，立即對火區區域進(jìn)行封閉。

（二）火區封閉后，應當采取措施減少漏風(fēng)，并向封閉區內連續注入惰性氣體，保持封閉區域氧氣濃度不大于5.0%。

（三）為加速封閉火區熄滅，可向火區施工鉆孔注入滅火材料。

（四）滅火過(guò)程中應當連續觀(guān)測火區內氣體、溫度等參數，考察滅火效果，完善滅火措施，直至火區達到熄滅標準。

第八十八條 地面矸石山自燃火災處置，應當遵守下列規定：

（一）采用物探或者鉆探方式，分析矸石山火區分布范圍。

（二）采用整體搬遷、局部剝挖、蓄水滲灌、鉆孔注漿方法進(jìn)行滅火降溫。

（三）滅火過(guò)程中應當制定防止爆炸措施。

（四）滅火完成后，應當對矸石山進(jìn)行封堵覆蓋。

第二節 外因火災處置

第八十九條 任何人發(fā)現井下火災時(shí)，應當視火災性質(zhì)、災區通風(fēng)和瓦斯情況，立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢，并迅速報告礦調度室。礦調度室在接到井下火災報告后，應當立即按災害預防和處理計劃通知有關(guān)人員組織搶救災區人員和實(shí)施滅火工作。

礦值班調度和在現場(chǎng)的區、隊、班組長(cháng)應當依照災害預防和處理計劃的規定，將所有可能受火災威脅區域中的人員撤離，并組織人員滅火。電氣設備著(zhù)火時(shí)，應當首先切斷其電源；在切斷電源前，必須使用不導電的滅火器材進(jìn)行滅火。

搶救人員和滅火過(guò)程中，必須指定專(zhuān)人檢查甲烷、一氧化碳、煤塵以及其他有害氣體濃度和風(fēng)向、風(fēng)量的變化，并采取防止瓦斯、煤塵爆炸和人員中毒的安全措施。

第九十條 處理礦井火災應當了解下列情況：

（一）發(fā)火時(shí)間、火源位置、燃燒物、火勢大小、波及范圍、遇險人員分布情況。

（二）災區有毒有害氣體情況、通風(fēng)系統狀態(tài)、風(fēng)流方向及變化可能性、煤塵爆炸性。

（三）巷道圍巖、支護情況。

（四）災區供電狀況。

（五）災區供水管路、消防器材種類(lèi)及數量。

第九十一條 處理礦井外因火災時(shí)，應當遵守下列原則：

（一）控制煙霧的蔓延，防止火災擴大。

（二）保持通風(fēng)系統穩定，防止引起瓦斯、煤塵爆炸。必須指定專(zhuān)人檢查瓦斯和煤塵，觀(guān)測災區的氣體和風(fēng)流變化。當甲烷濃度達到2.0%以上并繼續增加時(shí)，全部人員立即撤離至安全地點(diǎn)。

（三）有利于人員撤退和保護救災人員安全。

（四）創(chuàng )造有利的滅火條件。

第九十二條 根據火區的實(shí)際情況選擇滅火方法。在條件具備時(shí)，應當采用注水、注漿等直接滅火的方法。滅火工作必須從火源進(jìn)風(fēng)側進(jìn)行。用水滅火時(shí)，水流應當從火源外圍噴射，逐步逼向火源的中心，必須有充足的風(fēng)量和暢通的回風(fēng)巷，防止水煤氣爆炸。

為控制火勢，可采取設置水幕、拆除木支架（不致引起冒頂時(shí)）、拆掉一定區段巷道中的木背板等措施阻止火勢蔓延。

滅火過(guò)程中必須隨時(shí)注意風(fēng)量、風(fēng)流方向及氣體濃度的變化，并及時(shí)采取控風(fēng)措施，避免風(fēng)流逆轉、逆退，保護直接滅火人員的安全。

當火源點(diǎn)不明確、火區范圍大、難以接近火源時(shí)，或者用直接滅火方法無(wú)效、滅火人員存在危險時(shí)，采用隔絕方法滅火。

第九十三條 處理不同地點(diǎn)的礦井外因火災，應當符合下列規定：

（一）處理上、下山火災時(shí)，必須采取措施，防止因火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉和巷道垮塌造成風(fēng)流受阻。

（二）處理進(jìn)風(fēng)井井口、井筒、井底車(chē)場(chǎng)、主要進(jìn)風(fēng)巷和硐室火災時(shí)，應當進(jìn)行全礦井反風(fēng)。反風(fēng)前，必須將火源進(jìn)風(fēng)側的人員撤出，并采取阻止火災蔓延的措施。多臺主要通風(fēng)機聯(lián)合通風(fēng)的礦井反風(fēng)時(shí)，要保證非事故區域的主要通風(fēng)機先反風(fēng)，事故區域的主要通風(fēng)機后反風(fēng)。采取風(fēng)流短路措施時(shí)，必須將受影響區域內的人員全部撤出。

（三）處理掘進(jìn)工作面火災時(shí)，應當保持原有的通風(fēng)狀態(tài)，進(jìn)行偵察后再采取措施。

（四）處理爆炸物品庫火災時(shí)，應當首先將雷管運出，然后將其他爆炸物品運出；因高溫或者爆炸危險不能運出時(shí)，應當關(guān)閉防火門(mén)，退至安全地點(diǎn)。

（五）處理絞車(chē)房火災時(shí)，應當將火源下方的礦車(chē)固定，防止燒斷鋼絲繩造成跑車(chē)傷人。

（六）處理蓄電池電機車(chē)庫火災時(shí)，應當切斷電源，采取措施，防止氫氣爆炸。

第三節 火區封閉

第九十四條 當井下發(fā)生火災，無(wú)法直接滅火或者直接滅火無(wú)效時(shí)，應當采取封閉措施滅火。封閉火區時(shí)，應當合理確定封閉范圍，在保證安全的情況下，應當盡量縮小封閉范圍。必須指定專(zhuān)人檢查甲烷、氧氣、一氧化碳、煤塵以及其他有害氣體濃度和風(fēng)向、風(fēng)量的變化，并采取防止瓦斯、煤塵爆炸和人員中毒的安全措施。

火區封閉后，應當避免火區縮封，有爆炸風(fēng)險的，嚴禁縮封。如果必須進(jìn)行縮封時(shí)，應當制定縮封過(guò)程安全保障措施，報上級企業(yè)技術(shù)負責人批準，無(wú)上級企業(yè)的由煤礦組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。

第九十五條 封閉火區時(shí)，應當同時(shí)封閉各條進(jìn)回風(fēng)通道，包括具有多條進(jìn)回風(fēng)通道的火區。

第九十六條 封閉工作面的密閉應當構筑在巷道圍巖完整、支護良好的位置。密閉應當設置觀(guān)測孔觀(guān)測壓差、氣溫、采集氣樣，觀(guān)測管應當穿過(guò)所有密閉進(jìn)入封閉區內；安裝放水管用于觀(guān)測水溫、釋放積水；安裝防滅火措施管用于灌注惰氣、注漿。

第九十七條 封閉具有爆炸危險的火區時(shí)，應當遵守下列規定：

（一）先采取注入惰性氣體等抑爆措施，然后在安全位置構筑進(jìn)、回風(fēng)密閉。惰性氣體注入前，應當撤出所有可能受爆炸威脅區域中的人員。

（二）加強火區封閉的施工組織管理。封閉過(guò)程中，密閉墻預留通風(fēng)孔，封孔時(shí)進(jìn)、回風(fēng)巷同時(shí)封閉；封閉完成后，所有作業(yè)人員必須立即撤出。

（三）檢查或者加固密閉墻等工作，應當在火區封閉完成24h后實(shí)施，火區條件復雜時(shí)應當酌情延長(cháng)至48h或72h后進(jìn)行。發(fā)現已封閉火區發(fā)生爆炸造成密閉墻破壞時(shí)，嚴禁調派救護隊近距離偵察或者恢復密閉墻；應當采取安全措施，實(shí)施遠距離封閉。

第九十八條 火區封閉后，應當積極采取均壓、堵漏、注漿、注惰性氣體等滅火措施，加速火區熄滅進(jìn)程。

第六章 井下火區管理

第一節 火區管理

第九十九條 煤礦必須繪制火區位置關(guān)系圖，注明所有火區和曾經(jīng)發(fā)火的地點(diǎn)。每一處火區都要按形成的先后順序進(jìn)行編號，并建立火區管理卡片?；饏^位置關(guān)系圖和火區管理卡片必須永久保存。

第一百條 火區位置關(guān)系圖以通風(fēng)系統圖為基礎繪制，標明所有火區的邊界、防火密閉墻位置、歷次發(fā)火點(diǎn)的位置、漏風(fēng)路線(xiàn)及防滅火系統布置。圖上注明火區編號、名稱(chēng)、發(fā)火時(shí)間。

第一百零一條 火區管理卡片應當包括下列內容：

（一）火區基本情況登記表?；饏^登記表中所附火區位置示意圖中應當標明火源位置、防火墻類(lèi)型、位置與編號、鉆孔位置、火區外圍風(fēng)流方向以及均壓技術(shù)設施等內容，并繪制必要的剖面圖。

（二）火災事故報告表。

（三）火區灌注滅火材料記錄表。

（四）防火墻觀(guān)測記錄表。

第一百零二條 井下火區應當采用永久密閉墻封閉，密閉墻的質(zhì)量標準由煤礦企業(yè)統一制定，并遵守下列規定：

（一）每個(gè)密閉墻附近必須設置柵欄、警示標志，禁止人員入內，并懸掛說(shuō)明牌。

（二）定期測定和分析密閉墻內的氣體成分和空氣溫度。

（三）定期檢查密閉墻外的空氣溫度、瓦斯濃度，密閉墻內外空氣壓差以及密閉墻墻體。發(fā)現封閉不嚴、有其他缺陷或者火區有異常變化時(shí)，必須采取措施及時(shí)處理。

（四）所有測定和檢查結果，必須記入防火記錄簿。

（五）礦井做大幅度風(fēng)量調整時(shí)，應當測定密閉墻內的氣體成分和空氣溫度，分析其變化趨勢。

（六）井下所有永久性密閉墻都應當編號，并在火區位置關(guān)系圖中注明。

第一百零三條 不得在火區的同一煤層的周?chē)M(jìn)行采掘工作。

在同一煤層同一水平的火區兩側、煤層傾角小于35°的火區下部區段、火區下方鄰近煤層進(jìn)行采掘時(shí)，必須編制設計，并遵守下列規定：

（一）必須留有足夠寬（厚）度的隔離火區煤（巖）柱，回采時(shí)及回采后能有效隔離火區，不影響火區的滅火工作。

（二）掘進(jìn)巷道時(shí)，必須有防止誤冒、誤透火區的安全措施。

（三）煤層傾角在35°及以上的火區下部區段嚴禁進(jìn)行采掘工作。

第二節 火區啟封

第一百零四條 封閉的火區，必須經(jīng)取樣化驗證實(shí)火已熄滅后，方可注銷(xiāo)或者啟封。

火區同時(shí)具備下列條件時(shí)，方可認為火已熄滅：

（一）火區內的空氣溫度下降到30℃以下，或者與火災發(fā)生前該區的日?？諝鉁囟认嗤?。

（二）火區內空氣中的氧氣濃度降到5.0%以下。

（三）火區內空氣中不含有乙烯、乙炔，一氧化碳濃度在封閉期間內逐漸下降，并穩定在0.001%以下。

（四）火區的出水溫度低于25℃，或者與火災發(fā)生前該區的日常出水溫度相同。

（五）上述4項指標持續穩定1個(gè)月以上。

第一百零五條 火區經(jīng)連續取樣分析符合火區熄滅條件后，由礦長(cháng)和總工程師組織有關(guān)部門(mén)鑒定火區已經(jīng)熄滅，提出火區注銷(xiāo)或者啟封報告，報上級企業(yè)技術(shù)負責人批準，無(wú)上級企業(yè)的由煤礦組織專(zhuān)家進(jìn)行論證?；饏^注銷(xiāo)或者啟封報告應當包括下列內容：

（一）火區基本情況。

（二）滅火總結，包括滅火過(guò)程、滅火費用和滅火效果等。

（三）火區啟封或者注銷(xiāo)依據與鑒定結果。

（四）與火區治理相關(guān)圖紙。

第一百零六條 啟封已熄滅的火區前，必須編制啟封計劃和制定安全措施，報上級企業(yè)技術(shù)負責人批準，無(wú)上級企業(yè)的由煤礦組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。啟封計劃和安全措施應當包括下列內容：

（一）火區基本情況與滅火、注銷(xiāo)情況。

（二）火區偵查順序與防火墻啟封順序。

（三）啟封時(shí)防止人員中毒、防止火區復燃和防止爆炸的通風(fēng)安全措施。

（四）與火區啟封相關(guān)的圖紙。

第一百零七條 啟封火區時(shí)，應當采用鎖風(fēng)啟封方法逐段恢復通風(fēng)，當火區范圍較小、確認火源已熄滅時(shí)，可采用通風(fēng)啟封方法。啟封過(guò)程中必須測定回風(fēng)流中一氧化碳、甲烷濃度和風(fēng)流溫度。發(fā)現有復燃現象必須立即停止啟封，重新封閉。

啟封火區和恢復火區初期通風(fēng)等工作，必須由礦山救護隊負責進(jìn)行，火區回風(fēng)風(fēng)流所經(jīng)過(guò)巷道中的人員必須全部撤出。

救護隊員進(jìn)入火區后應當仔細記錄火區破壞情況和支護情況。

啟封火區工作完畢后3天內，必須由救護隊每班進(jìn)行檢查測定和取樣分析氣體成分，確認火區完全熄滅、通風(fēng)情況正常后方可轉入恢復生產(chǎn)工作。

第一百零八條 火區啟封后應當進(jìn)行啟封總結，編寫(xiě)啟封總結報告。啟封總結報告應當包括下列內容：

（一）啟封經(jīng)過(guò)。

（二）火區火源位置及發(fā)火原因分析。

（三）火區破壞情況及火災后果分析。

（四）經(jīng)驗與教訓。

第七章 露天煤礦防滅火

第一百零九條 必須制定地面和采場(chǎng)內的防滅火措施。所有建筑物、煤堆、排土場(chǎng)、倉庫、油庫、爆炸物品庫、木料廠(chǎng)等處的防火措施和制度必須符合國家有關(guān)法律、法規和標準的規定。

第一百一十條 露天煤礦應當對開(kāi)采煤層自燃傾向性進(jìn)行鑒定。開(kāi)采容易自燃和自燃煤層或者開(kāi)采范圍內存在火區時(shí)，必須制定防滅火措施。

第一百一十一條 露天煤礦建設及生產(chǎn)過(guò)程中，應當評估所屬范圍內的井工煤礦采空區的危險性。對存在自然發(fā)火危險的采空區必須進(jìn)行探查并制定安全措施，探明預留煤（巖）柱厚度、氣體、溫度、塌陷等情況，根據探查結果采取措施進(jìn)行處理。

第一百一十二條 遇存在塌陷或者自燃危險的采空區時(shí)，必須停止作業(yè)，影響范圍內所有人員及作業(yè)設備撤至安全地點(diǎn)，及時(shí)匯報，立即采取有效措施處理。待危險解除后，方可恢復作業(yè)。

第一百一十三條 開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的露天煤礦，應當采取防止采場(chǎng)邊坡煤臺階、工作面、排土場(chǎng)自然發(fā)火的措施。

露天煤礦排土作業(yè)時(shí)，應當對高溫剝離物料進(jìn)行降溫處理。

第一百一十四條 采場(chǎng)及排土場(chǎng)發(fā)生自燃火災后，可采取挖除火源、覆土、水消、注（噴）漿等措施進(jìn)行處理。

第一百一十五條 采場(chǎng)最終邊坡煤臺階必須采取防止煤自然發(fā)火的措施。

第一百一十六條 在高溫區、自然發(fā)火區進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須遵守下列規定：

（一）測試孔內溫度。有明火的炮孔或者孔內溫度在80℃以上的高溫炮孔應當采取滅火、降溫措施。

（二）高溫孔經(jīng)降溫處理合格后方可裝藥起爆。

（三）高溫孔應當采用熱感度低的炸藥，或者將炸藥、雷管作隔熱包裝。

第一百一十七條 露天煤礦內的采掘、運輸、排土等主要設備，必須配備滅火器材，并定期檢查和更換。

露天煤礦帶式輸送機在轉載點(diǎn)和機頭處應當設置消防設施。

第一百一十八條 露天煤礦焊割作業(yè)時(shí)，應當遵守下列規定：

（一）在重點(diǎn)防火、防爆區焊割作業(yè)時(shí)，應當辦理用火審批單，并制定防火、防爆措施。

（二）在礦用卡車(chē)上焊割作業(yè)時(shí)，應當防止火花濺落到下方作業(yè)區或者油箱，并采取防護措施。

（三）焊割作業(yè)場(chǎng)所應當確保通風(fēng)良好，無(wú)易燃、易爆物品。焊割盛放過(guò)易燃、易爆物品或者情況不明物品的容器時(shí)，應當制定安全措施。

（四）使用氣焊割動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不小于5m，氣瓶與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)均不小于10m。

第八章 附則

第一百一十九條 本細則自2022年1月1日起施行。

附錄 防滅火專(zhuān)項設計內容

礦井防滅火專(zhuān)項設計應當包含以下內容，可根據礦井實(shí)際情況予以增減。延伸新水平、開(kāi)采新采（盤(pán)）區、采煤方法或通風(fēng)系統等發(fā)生重大變化時(shí)，及時(shí)修訂礦井防滅火專(zhuān)項設計。礦井防滅火專(zhuān)項設計由礦總工程師負責審批。

（一）礦井概況（重點(diǎn)說(shuō)明地質(zhì)構造、煤層賦存、煤質(zhì)、瓦斯、煤塵、煤的自燃傾向性、自然發(fā)火期、地溫、開(kāi)拓開(kāi)采情況、礦井通風(fēng)、歷史發(fā)火情況、火區、礦井周邊煤礦等）。

（二）礦井火災危險性分析（包括內因火災危險性分析和外因火災危險性分析）。

（三）煤層自然發(fā)火預測預報指標體系（包括煤層自燃傾向性、煤層自然發(fā)火期、煤層自然發(fā)火標志氣體及臨界值、煤層自然發(fā)火預兆預警值的確定）。

（四）礦井火災監測系統（包括束管火災監測系統、人工采樣監測系統、安全監控系統和其他監測系統）。

（五）礦井防滅火系統及設施（包括自然發(fā)火綜合防治系統、消防灑水系統、井上、下消防材料庫和防火構筑物）。

（六）內因火災防治技術(shù)方案（包括工作面“進(jìn)回風(fēng)巷道”防滅火技術(shù)方案、工作面安裝期間防滅火技術(shù)方案、工作面回采期間防滅火技術(shù)方案、工作面回撤期間防滅火技術(shù)方案、工作面推進(jìn)緩慢期間防滅火技術(shù)方案和已封閉采空區自然發(fā)火防治方案）。

（七）外因火災防治技術(shù)方案（包括機電設備火災防治方案、電纜火災防治方案、帶式輸送機火災防治方案、油脂及其他可燃物品火災防治方案、電氣焊及火工品火災防治方案、井下爆破引發(fā)火災防治方案、無(wú)軌膠輪車(chē)火災防治方案和其他外因火災防治方案）。

（八）火區治理（包括火區治理技術(shù)方案、井下封閉火區日常管理和火區啟封）。

（九）礦井防滅火管理制度（包括組織機構和規章制度）。

（十）火災應急救援預案。