未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)期，煤炭在能源供應體系中依然不可或缺、地位重要。讓煤炭更好地發(fā)揮作用、補足短板，關(guān)鍵在于持續推進(jìn)煤炭消費轉型升級

來(lái)源：人民日報

習近平總書(shū)記強調，煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對標實(shí)現碳達峰、碳中和目標任務(wù)，立足國情、控制總量、兜住底線(xiàn)，有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費轉型升級。

近年來(lái)，我國煤炭產(chǎn)量走出了一條先降后升的V形曲線(xiàn)：先是從2013年的39.7億噸逐步降至2016年的34.1億噸，降幅超過(guò)10%，此后又一路回升，到2021年達到41.3億噸，增幅超過(guò)20%。

推進(jìn)生態(tài)文明建設、做好“雙碳”工作，作為傳統高碳能源的煤炭是重點(diǎn)領(lǐng)域之一，需要我們持續降低其消費總量及碳排放強度。在這一點(diǎn)上，煤炭的第一大用戶(hù)電力行業(yè)走在了前面。近年來(lái)，我國新能源發(fā)展如火如荼，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機量直線(xiàn)上升。相比之下，煤電裝機比重則從2012年的65.7%逐步降低至2021年的46.7%。鋼鐵、水泥、城市供暖等用煤大戶(hù)也積極推進(jìn)節能改造、煤改氣、煤改電等各項工作。

有人會(huì )有疑問(wèn)，既然各行各業(yè)都在控制煤炭消費、推進(jìn)減量替代，為何我國煤炭產(chǎn)量不降反升？

一方面要看到，減量替代是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程，不可能一蹴而就。

這與我國能源消費結構現狀有關(guān)。長(cháng)期以來(lái)，煤炭一直是我國能源供給的“主力軍”。在電力行業(yè)，即便這十幾年風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新能源增長(cháng)較快，煤電依然以不到五成的裝機占比，貢獻了約六成的發(fā)電量。

這也與我國能源消費需求的不斷擴大緊密相關(guān)。近年來(lái)，我國經(jīng)濟穩中有進(jìn)，工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展，能源消費保持剛性增長(cháng)。一段時(shí)期內，綜合能耗體量很難大幅下降。這樣一來(lái)，雖然煤電裝機比重有所下降，其絕對數仍然保持增長(cháng)——從2012年的約7.6億千瓦增長(cháng)到2021年的11.1億千瓦，增幅超過(guò)46%。煤炭消費的“大頭”持續增長(cháng)，總量就很難下降。

另一方面也要看到，我國能源資源稟賦的特點(diǎn)是“富煤貧油少氣”，石油、天然氣資源有限，對外依存度相對較高。要端牢能源飯碗、保障能源安全，我們依然離不開(kāi)煤炭，依然要在“控制總量”的同時(shí)“兜住底線(xiàn)”，保持一定規模的煤炭生產(chǎn)和消費。推進(jìn)能源革命，也必須堅持先立后破、通盤(pán)謀劃，讓傳統能源逐步退出建立在新能源安全可靠的替代基礎上。

總體看，未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)期，煤炭在能源供應體系中依然不可或缺、地位重要。讓煤炭更好地發(fā)揮作用、補足短板，關(guān)鍵在于持續推進(jìn)煤炭消費轉型升級，特別是在煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用等方面下足功夫。

令人欣喜的是，黨的十八大以來(lái)，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)一直在推進(jìn)相關(guān)工作。比如，目前我國火電機組的超低排放技術(shù)已經(jīng)領(lǐng)先世界，一些先進(jìn)火電機組的污染物排放水平甚至優(yōu)于燃氣機組。又如，煤制油、煤制氣、煤制烯烴等領(lǐng)域也經(jīng)過(guò)深耕細作取得了長(cháng)足進(jìn)步，規?？焖僭鲩L(cháng)。我們期待，在實(shí)現“雙碳”目標帶來(lái)的機遇與挑戰面前，煤炭業(yè)能夠適應形勢、擁抱變化，為保障能源供給、建設美麗中國作出更大的貢獻。