來(lái)源：國家發(fā)展改革委

5月31日，國家發(fā)展改革委會(huì )同工信部、人社部、交通運輸部、商務(wù)部召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，解讀國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署的扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)徐曉蘭，人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)李忠，交通運輸部副部長(cháng)趙沖久，商務(wù)部副部長(cháng)盛秋平出席發(fā)布會(huì )，介紹相關(guān)情況，并回答媒體提問(wèn)。

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在發(fā)布會(huì )上介紹：

今年以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)有力統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，我國經(jīng)濟運行總體實(shí)現平穩開(kāi)局。但3月份以來(lái)，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風(fēng)險挑戰增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)面臨新的挑戰。

疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。國務(wù)院研究出臺了扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施。5月25日，國務(wù)院召開(kāi)全國穩住經(jīng)濟大盤(pán)電視電話(huà)會(huì )議，就貫徹落實(shí)一攬子政策措施作出全面部署。今天，扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知正式對全社會(huì )發(fā)布。

扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施，包括6方面33項政策。一是財政政策，包括進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅力度、加快財政支出進(jìn)度、加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍、用好政府性融資擔保等政策、加大政府采購支持中小企業(yè)力度、擴大實(shí)施社保費緩繳政策、加大穩崗支持力度等7項具體舉措。二是貨幣金融政策，包括鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費貸款等實(shí)施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度，繼續推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩中有降，提高資本市場(chǎng)融資效率，加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度等5項具體舉措。三是穩投資促消費等政策，包括加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項目、加快推動(dòng)交通基礎設施投資、因地制宜繼續推進(jìn)城市地下綜合管廊建設、穩定和擴大民間投資、促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展、穩定增加汽車(chē)家電等大宗消費等6項具體舉措。四是保糧食能源安全政策，包括健全完善糧食收益保障等政策、在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭?jì)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能、抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項目、提高煤炭?jì)淠芰退?、加強原油等能源資源儲備能力等5項具體舉措。五是保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定政策，包括降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本、推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金、加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度、優(yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)政策、完善交通物流保通保暢政策、統籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度、加快推進(jìn)重大外資項目積極吸引外商投資等7項具體舉措。六是?；久裆?，包括實(shí)施住房公積金階段性支持政策、完善農業(yè)轉移人口和農村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持政策、完善社會(huì )民生兜底保障措施等3項具體舉措。

下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，下更大力氣抓好中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和《政府工作報告》部署的貫徹落實(shí)，全力推動(dòng)扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施盡快落地見(jiàn)效，加大宏觀(guān)政策調節力度，靠前發(fā)力、適當加力，著(zhù)力打通制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，合理擴大有效需求，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域加快復工達產(chǎn)，做好重要民生商品保供穩價(jià)工作，保持經(jīng)濟運行在合理區間。

封面新聞?dòng)浾撸簢鴦?wù)院常務(wù)會(huì )議提出，要保障能源安全，落實(shí)地方煤炭產(chǎn)量責任，請問(wèn)國家發(fā)改委如何推動(dòng)煤炭產(chǎn)量責任落實(shí)到位？今年以來(lái)，受俄烏沖突等外部因素影響，能源外部壓力持續增加，請問(wèn)目前我國能源供需形勢如何？在保供穩價(jià)方面，國家發(fā)改委采取了哪些措施？

趙辰昕：今年以來(lái)，國家發(fā)展改革委堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì )同煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制各成員單位，立足我國國情，應對外部環(huán)境的新挑戰，加強統籌協(xié)調，抓住重點(diǎn)，強化協(xié)調調度，全國能源供應平穩有序。

在推動(dòng)煤炭產(chǎn)量責任落實(shí)方面，重點(diǎn)開(kāi)展了三個(gè)方面工作。一是充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能。按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署，發(fā)揮好煤電油氣運部際協(xié)調機制作用，通過(guò)核增產(chǎn)能、擴產(chǎn)、新投產(chǎn)等措施新增煤炭產(chǎn)能3億噸，并將產(chǎn)能和產(chǎn)量目標明確到產(chǎn)煤的所有省份，壓實(shí)地方政府屬地責任和企業(yè)主體責任，推動(dòng)地方和企業(yè)加快先進(jìn)產(chǎn)能釋放，1—4月，全國煤炭產(chǎn)量14.48億噸，同比增長(cháng)10.5%，能夠保障合理用煤需求，隨著(zhù)產(chǎn)能持續釋放，后續供應能力還將進(jìn)一步增強。二是不斷增強煤炭運輸和儲備能力。近年來(lái)持續加強煤炭集疏運建設，推進(jìn)公鐵水多式聯(lián)運，煤炭運輸能力大幅增強。同時(shí)，加快推進(jìn)煤炭?jì)淠芰ㄔO，重點(diǎn)地區儲備能力持續提升，政府可調度的儲備資源大幅增加，在煤炭保供中發(fā)揮了重要作用。三是穩定長(cháng)協(xié)價(jià)格確保民生用煤需要。今年推動(dòng)發(fā)電供熱用煤中長(cháng)期合同全覆蓋，完善煤炭中長(cháng)期交易價(jià)格機制，有效降低電力企業(yè)用煤成本，進(jìn)一步夯實(shí)了能源電力供應基礎。

正如這位記者朋友提到的，今年以來(lái)，受烏克蘭沖突等外部因素影響，能源外部壓力有所增加，但總的來(lái)看，今年以來(lái)我國能源供需總體平穩有序。從電力看，做好今年迎峰度夏電力保供有堅實(shí)的基礎。截至4月底，全國發(fā)電裝機容量達到24.1億千瓦，迎峰度夏之前還會(huì )繼續增加，總量有望增加到24.5億千瓦。今年各大流域來(lái)水好于預期，截至5月中旬，全國水電發(fā)電量同比增長(cháng)19.3%，重點(diǎn)水電廠(chǎng)可發(fā)電水量同比增長(cháng)25.5%。目前，全國統調電廠(chǎng)存煤達到1.59億噸以上，同比增加5000多萬(wàn)噸，可用天數32天，我們有信心有能力保障全國電力迎峰度夏平穩有序。從油氣看，今年以來(lái)，國際油氣價(jià)格大幅攀升。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面妥善應對，綜合采取有力措施，組織有關(guān)企業(yè)大力提升國內油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，多方組織資源進(jìn)口，保持煉廠(chǎng)安全穩定運行，確保我國油氣供應總體平穩。目前，我國主要油氣企業(yè)成品油庫存保持高位運行，天然氣管存、罐存均處在高位水平，能夠有效保障需求。近期，我們已組織上游供氣企業(yè)和各地基本完成全年及下一個(gè)供暖季天然氣合同簽訂，從簽訂情況看，各地簽訂的供暖季合同量普遍比去年實(shí)際供應量有增長(cháng)，及早為今冬天然氣保供做好了準備。

總的來(lái)講，隨著(zhù)各項能源保供增供措施逐步落實(shí)，能源供給能力將持續提升，能夠有效保障民生和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用能需求。同時(shí)，我國用電用氣價(jià)格總體平穩，和一些國家能源供應緊張、價(jià)格大幅上漲、甚至頻頻停電形成鮮明對比，彰顯了中國特色社會(huì )主義制度的顯著(zhù)優(yōu)勢。