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李偉:遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人

[06月23 號(hào)]

來源:山東能源集團(tuán)

今年第21個(gè)全國安全生產(chǎn)月,主題是“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”,這充分彰顯了黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)依法治安、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)定決心。能源集團(tuán)各級(jí)組織特別是各單位主要負(fù)責(zé)人,要聚焦安全生產(chǎn)月主題,在遵守安全生產(chǎn)法、當(dāng)好第一責(zé)任人方面作表率,確保企業(yè)長(zhǎng)治久安。

提高政治站位

做貫徹上級(jí)精神的“明白人”

遵守安全生產(chǎn)法、當(dāng)好第一責(zé)任人,前提是必須把牢政治方向、堅(jiān)守政治原則、站穩(wěn)政治立場(chǎng),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,始終同黨中央、國務(wù)院、省委省政府保持高度一致,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是講政治提境界,認(rèn)真領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作,習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,多次對(duì)安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、依法治安的重要論述精神,樹牢“人民至上、生命至上”理念,堅(jiān)持安全優(yōu)先于生產(chǎn)、安全優(yōu)先于效益、安全優(yōu)先于發(fā)展,樹牢安全紅線意識(shí)、法治思維,常懷敬畏之心,時(shí)刻警示高懸,不可有絲毫懈怠、半點(diǎn)疏忽。二是明規(guī)矩知敬畏,嚴(yán)格落實(shí)新安全生產(chǎn)法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“必須強(qiáng)化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題”。2021年9月1日施行的新《安全生產(chǎn)法》,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)新思想、新理念和黨中央決策部署的具體體現(xiàn)和重要遵循,主要對(duì)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)、加大違法行為懲處力度等42條內(nèi)容進(jìn)行了修正,劃出了主要負(fù)責(zé)人盡職履責(zé)不到位等22條底線,加大了對(duì)責(zé)任單位和第一責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政追責(zé)力度。同時(shí),刑法中也對(duì)應(yīng)明確了涉及安全生產(chǎn)的16宗罪。各級(jí)組織要充分認(rèn)清國家嚴(yán)抓安全的堅(jiān)強(qiáng)意志和嚴(yán)厲問責(zé)的政策法規(guī)環(huán)境,學(xué)懂弄通、落實(shí)落細(xì)有關(guān)法律規(guī)定,加大以案釋法和以案普法的宣傳力度,引導(dǎo)廣大干部職工知法守法、絕不違法。三是顧大局識(shí)整體,準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)新形勢(shì)。黨的二十大將于今年下半年召開,做好安全工作極端重要、極為緊迫。近期,全國交通、建筑、礦山、?;刃袠I(yè)事故多發(fā),習(xí)近平總書記作出了“在全國深入開展安全大檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,采取有力措施清除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故”的重要批示;國務(wù)院安委會(huì)制定了“十五條硬措施”,省委省政府出臺(tái)了安全生產(chǎn)“八抓二十項(xiàng)”舉措,要求從根本上加強(qiáng)安全主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定。能源集團(tuán)聯(lián)合重組以來,規(guī)模當(dāng)量不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)區(qū)域持續(xù)拓展,加之煤礦、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均為高危行業(yè),安全工作任務(wù)艱巨、壓力巨大。能源集團(tuán)始終認(rèn)真貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)部署要求,堅(jiān)持“管理、裝備、系統(tǒng)、素質(zhì)”并重,全面開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng),突出抓好安全管控體系重構(gòu)、智能礦山建設(shè)和安全基礎(chǔ)管理,安全工作趨于穩(wěn)定。但有的單位仍然存在安全境界標(biāo)準(zhǔn)不高、管控不到位、工作不實(shí)、基礎(chǔ)不牢、追責(zé)力度不足等突出問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,充分認(rèn)清安全、防疫、保供、發(fā)展等工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),深刻吸取集團(tuán)內(nèi)外各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)治本攻堅(jiān),扎實(shí)開展“六反六查三確保”專項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)決做到先安全后生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn),牢牢守住安全發(fā)展底線。

認(rèn)真履職盡責(zé)

做落實(shí)安全責(zé)任的“領(lǐng)頭雁”

遵守安全生產(chǎn)法、當(dāng)好第一責(zé)任人,必須堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,健全完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。一是堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。能源集團(tuán)和各二級(jí)公司、三級(jí)單位要切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任,瞄準(zhǔn)“人機(jī)物法環(huán)”要素,做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“五個(gè)到位”,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,全力抓好安全生產(chǎn)工作。二是堅(jiān)決落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。安全生產(chǎn)法對(duì)第一責(zé)任人責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定和要求,對(duì)于企業(yè)“一把手”來說,是壓力也是動(dòng)力。作為能源集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng),首先要從我做起,帶頭樹立正確的安全發(fā)展理念,帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)“7項(xiàng)崗位職責(zé)”和“50條具體責(zé)任”,帶頭建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,帶頭實(shí)施全員教育培訓(xùn),帶頭加大科技研發(fā)和智能化建設(shè)投入力度,帶頭深入基層開展安全監(jiān)督檢查。各二級(jí)公司和三級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督主體責(zé)任、礦處管理全面主體責(zé)任、區(qū)隊(duì)班組自管自治主體責(zé)任。其他班子成員要認(rèn)真履行分管領(lǐng)域安全職責(zé),特別是總工程師要嚴(yán)格履行技術(shù)管理第一責(zé)任人,嚴(yán)把技術(shù)方案、措施審批關(guān);安全總監(jiān)要擔(dān)負(fù)起全面安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)抓嚴(yán)管、真抓真管,切實(shí)消除安全監(jiān)管盲區(qū)。三是堅(jiān)決落實(shí)全員崗位責(zé)任。落實(shí)安全生產(chǎn)法、做好安全工作必須打通“最后一公里”。各級(jí)組織要認(rèn)真貫徹上級(jí)和能源集團(tuán)各項(xiàng)管理規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,管住管好關(guān)鍵單位、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人物,把安全管理重心延伸到區(qū)隊(duì)、班組和現(xiàn)場(chǎng),真正建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作體系,有效解決安全責(zé)任傳遞“上熱、中溫、下涼”問題,從源頭上杜絕“三違”現(xiàn)象,真正夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的根基。

履行國企擔(dān)當(dāng)

做安全高質(zhì)量發(fā)展的“踐行者”

我省第十二次黨代會(huì)提出,要促進(jìn)更高水平安全發(fā)展,嚴(yán)守安全發(fā)展底線,維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。李干杰書記調(diào)研能源集團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào),要把安全生產(chǎn)擺在第一位,依法依規(guī)生產(chǎn)作業(yè),切實(shí)守牢安全底線。各級(jí)組織要以“安全活動(dòng)月”活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)決扛起“一個(gè)保障、兩個(gè)優(yōu)化”主體責(zé)任,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與保供的關(guān)系,推動(dòng)整體工作實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展。一是提升安全紅線底線意識(shí)。充分認(rèn)清安全工作的極端重要性和高度敏感性,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,樹牢“企業(yè)不消滅事故、事故就消滅企業(yè)”理念,堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理。堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng)、做貢獻(xiàn)部署要求,依法依規(guī)科學(xué)組織生產(chǎn),以“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是提升基層基礎(chǔ)建設(shè)水平。認(rèn)真對(duì)照法律規(guī)定要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建要素完備、全員參與、過程控制、自主運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系,全面提高標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、精細(xì)化水平。堅(jiān)持“少人則安、無人則安”,深入推進(jìn)信息化、數(shù)字化、智能化融合發(fā)展,秉持“寧花百萬上裝備、不花一萬增一人”理念,加快建設(shè)一批國家級(jí)智能化示范礦井。大力推行“礦(廠)自管、區(qū)隊(duì)自治、班組自主、個(gè)人自律”,真正讓聽得見炮聲的人指揮戰(zhàn)斗,筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)堡壘。深入實(shí)施全員素質(zhì)提升工程,扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考試”專項(xiàng)行動(dòng)。常態(tài)化開展案例警示教育,引導(dǎo)干部職工敬畏安全、敬畏生命、敬畏制度。三是提升重大災(zāi)害治理能力。牢牢抓住重大災(zāi)害防治“牛鼻子”,樹立“災(zāi)害可防可治”理念,立足查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故,堅(jiān)持區(qū)域先行、分區(qū)治理、精準(zhǔn)施策,切實(shí)提升防災(zāi)治災(zāi)能力。突出抓好沖擊地壓防治,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、超前預(yù)控,強(qiáng)化技術(shù)研究、資金投入、組織機(jī)構(gòu)等保障措施,堅(jiān)決遏制沖擊地壓事故發(fā)生。統(tǒng)籌抓好水、火、瓦斯等災(zāi)害治理工作,實(shí)施評(píng)估論證、預(yù)警管理和現(xiàn)場(chǎng)措施落實(shí)閉環(huán)管理。持續(xù)完善雙重預(yù)防機(jī)制,著力抓好化工、選煤、建筑施工、裝備制造等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,加強(qiáng)重點(diǎn)系統(tǒng)、要害場(chǎng)所、關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)巡查,扎實(shí)做好夏季“三防”工作,切實(shí)堵塞安全管理漏洞。四是提升監(jiān)督考核問責(zé)實(shí)效。堅(jiān)持“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,持續(xù)完善安全監(jiān)管責(zé)任鏈條,著力解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題,確?!肮艿米?、管到位、管得好”。各級(jí)安監(jiān)部門要理直氣壯履行監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效,做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)。各級(jí)群團(tuán)組織要加強(qiáng)群眾安全監(jiān)督和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督,形成齊抓共管、群防群治的工作格局。各級(jí)組織要嚴(yán)格執(zhí)行能源集團(tuán)安全紅黃牌管理制度和新修訂的安全問責(zé)辦法,堅(jiān)決實(shí)行安全“一票否決”,對(duì)安全不重視、管理混亂工作滑坡、發(fā)生事故的嚴(yán)肅追究、一查到底、決不姑息,切實(shí)營造依法治安、令行禁止、嚴(yán)抓嚴(yán)管的強(qiáng)勢(shì)氛圍。

安全無小事,責(zé)任大于天。希望各級(jí)組織和全體干部職工立即行動(dòng)起來,積極投身“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),以永遠(yuǎn)在路上的決心, 堅(jiān)持依法治安,壓實(shí)主體責(zé)任,全力打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)硬仗,為能源集團(tuán)建設(shè)清潔能源供應(yīng)商和世界一流企業(yè)提供強(qiáng)有力的安全保障,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!


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