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能源安全事關(guān)全局。眼下正值迎峰度夏的關(guān)鍵時(shí)期，電力保供是否充足？在全球能源供應緊張的背景下，我國能源領(lǐng)域雙碳目標能否如期實(shí)現？第一批、第二批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地的建設進(jìn)展如何？國家能源局局長(cháng)章建華及相關(guān)部門(mén)負責人27日在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上詳細介紹了我國能源保供和能源綠色轉型的有關(guān)情況。

迎峰度夏電煤充足

國家能源局電力司司長(cháng)何洋說(shuō)，目前全國電煤庫存充足，達到歷史同期最好水平，電力保供基礎進(jìn)一步夯實(shí)。

今年7月以來(lái)，受經(jīng)濟增長(cháng)和氣溫偏高等影響，我國電力消費和用電負荷也較快增長(cháng)。隨著(zhù)7月下旬至8月上旬用電負荷高峰來(lái)臨，預計全國用電負荷還將繼續攀升。

針對上述情況，國家能源局提前著(zhù)手，制定多項措施，做好迎峰度夏的各項保障工作。

何洋說(shuō)，首先在電力保障方面，持續加強電力供需的監測和分析，研判全國的電力供需形勢，及時(shí)全面準確掌握各省的電力供需情況，同時(shí)指導各地和企業(yè)做細做實(shí)電力保供的應對方案。其次是推動(dòng)重大電力項目的建設投產(chǎn)，今年上半年，全國新投產(chǎn)的各類(lèi)電源合計7000萬(wàn)千瓦。新投產(chǎn)陜北到武漢、白鶴灘到江蘇等跨省區的輸電通道。

煤電是電力保供的中堅力量，國家能源局多措并舉保障電煤供應：一是壓實(shí)煤炭增產(chǎn)保供責任，國家能源局與各產(chǎn)煤省區簽訂了煤炭安全保供責任書(shū)，明確煤炭生產(chǎn)任務(wù)。二是穩定煤炭保供政策，將去冬今春煤炭保供政策統一延續到2023年3月，充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能。三是堅持全國煤炭產(chǎn)量調度，對產(chǎn)煤省區產(chǎn)量和運行情況做到每日調度，第一時(shí)間掌握全國的煤炭生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助地方和企業(yè)解決在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。四是加快先進(jìn)產(chǎn)能投產(chǎn)，今年以來(lái)核準煤礦先進(jìn)產(chǎn)能3770萬(wàn)噸/年，調整產(chǎn)能900萬(wàn)噸/年，并推動(dòng)試生產(chǎn)產(chǎn)能6000萬(wàn)噸/年。五是加強電煤中長(cháng)期合同履約監管，督促中長(cháng)期合同履約，保障電煤正常供應。

何洋表示，通過(guò)上述措施，盡管近期用電負荷創(chuàng )出新高，但全國的電力供需依然平穩有序。

2030年前非化石能源消費比重預計年均提高1個(gè)百分點(diǎn)

“從現在到2030年，預計非化石能源消費比重將按平均每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度持續增長(cháng)，我們有能力也有信心2030年前實(shí)現碳達峰的目標?！闭陆ㄈA說(shuō)。

國家能源局狠抓“十四五”能源規劃和能源領(lǐng)域碳達峰方案的落地實(shí)施，推動(dòng)能源綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展：

一是大力發(fā)展非化石能源。2021年我國可再生能源裝機增加約1.3億千瓦，同年10月突破10億千瓦大關(guān)。預計到2025年可再生能源占能源消費總量的比重將達到18%左右。今年以來(lái)，還核準開(kāi)工了6臺核電機組。

二是積極推動(dòng)煤炭的清潔高效利用。大力實(shí)施煤電節能降碳改造、靈活性改造、供暖改造。2021年已經(jīng)完成改造2.4億千瓦，今年將繼續改造2.2億千瓦，為“十四五”時(shí)期累計改造6億千瓦的目標奠定良好基礎。

三是加強終端用能的清潔替代。北方地區清潔取暖提前完成規劃目標，清潔取暖面積達到156億平方米，清潔取暖率達到73.6%，累計替代散煤超過(guò)1.5億噸，對降低PM2.5的濃度、改善空氣質(zhì)量的貢獻率超過(guò)1/3。另外，將加快電動(dòng)汽車(chē)充電設施的建設，截至今年6月已建成392萬(wàn)臺，形成全球最大規模的充電基礎設施。2025年將可以滿(mǎn)足超過(guò)2000萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。

加快大型風(fēng)電光伏基地建設

在沙漠、戈壁、荒漠地區建設大型風(fēng)電光伏基地，是支撐如期實(shí)現雙碳目標、推進(jìn)能源清潔低碳轉型、提高能源安全保供能力、擴投資穩增長(cháng)的重要舉措。

國家能源局新能源和可再生能源司司長(cháng)李創(chuàng )軍說(shuō)，這是“十四五”時(shí)期新能源發(fā)展的重中之重，國家能源局做了多項保障工作。

“首先是建立加快可再生能源發(fā)展協(xié)調工作機制?！崩顒?chuàng )軍說(shuō)，對以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的風(fēng)電光伏基地建設按周調度、按月監測，督促相關(guān)省份加快推動(dòng)項目“能開(kāi)盡開(kāi)”。

其次是建立了大型風(fēng)電光伏基地項目接網(wǎng)工程審批的“綠色通道”，確保大基地項目“能并盡并”。

第三是在不觸碰生態(tài)紅線(xiàn)、不占用耕地的前提下，國家能源局會(huì )同自然資源部、國家林草局等部門(mén)進(jìn)一步強化要素保障，加快落實(shí)大基地項目用地、環(huán)評、金融等支持政策。

李創(chuàng )軍說(shuō)，截至目前，第一批基地項目已全面開(kāi)工建設，第二批基地項目清單也已印發(fā)，第二批項目主要布局在內蒙古、寧夏、新疆、青海、甘肅等地區，這些地區也是沙漠、戈壁、荒漠地區的主要分布地。第二批項目已經(jīng)納入國務(wù)院印發(fā)的扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施當中，目前這些地區正在抓緊開(kāi)展項目前期工作，積極推進(jìn)項目建設。