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12月9日，山西省十三屆人大常委會(huì )第三十八次會(huì )議表決通過(guò)了《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)。這是全國第一部專(zhuān)門(mén)針對煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作的省級地方法規。

山西是全國最大的產(chǎn)煤省之一，也是全國首個(gè)能源革命綜合改革試點(diǎn)。近年來(lái)，山西在煤炭保供基礎上加快轉型，大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用，全省能耗強度持續下降，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能處于全國領(lǐng)先水平，但在煤炭開(kāi)發(fā)利用方面仍然存在利用效率不高、資源浪費嚴重、環(huán)境污染大和技術(shù)支撐薄弱等問(wèn)題。

作為全國第一部專(zhuān)門(mén)針對煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作的省級地方法規，《條例》不僅為山西省解決煤炭資源開(kāi)發(fā)利用中存在的突出問(wèn)題，提升煤炭全流程清潔高效利用水平指出了路徑方向，也為全國煤炭行業(yè)走清潔高效發(fā)展道路打下了基礎。

《條例》共6章28條，圍繞煤炭清潔高效利用，規定了切實(shí)可行的舉措，涵蓋了煤炭生產(chǎn)、加工、利用、轉化全鏈條。

規劃與管理部分: 提出省人民政府應當優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)煤炭和煤電、煤炭和煤化工一體化發(fā)展；縣級以上人民政府應當合理控制煤炭消費總量，改善能源消費結構，逐步降低煤炭在能源消費中的比重；縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當完善商品煤質(zhì)量管理制度；煤炭相關(guān)企業(yè)應當制定商品煤質(zhì)量保證制度，并建立商品煤質(zhì)量檔案等條款。

生產(chǎn)與加工部分: 聚焦煤炭生產(chǎn)、洗選、運輸領(lǐng)域，鼓勵和支持煤炭生產(chǎn)企業(yè)推行綠色、智能生產(chǎn)方式，明確政府及其相關(guān)部門(mén)應當優(yōu)化煤炭洗選企業(yè)布局，建立煤炭洗選企業(yè)備案管理制度，加強煤炭洗選企業(yè)標準化管理，推進(jìn)煤炭運輸通道及其配套設施建設。

利用與轉化部分: 針對燃煤發(fā)電、焦化、煤化工、鋼鐵冶煉、建材等重點(diǎn)用煤行業(yè)，規定了綠色發(fā)展和節能減污降碳的各種具體措施。另外，針對山西省煤系固體廢棄物的特征和問(wèn)題，提出省人民政府應當制定煤矸石井下充填、地面回填等技術(shù)標準，規范煤矸石綜合利用。

扶持與服務(wù)部分: 明確省人民政府應當加大資金投入，設區的市、縣(市、區)人民政府應當依法落實(shí)稅收、土地等支持政策并設立專(zhuān)項資金，能源主管部門(mén)應當建立煤炭清潔高效利用公共服務(wù)平臺；鼓勵和支持社會(huì )資本參與煤炭清潔高效利用技術(shù)研發(fā)以及項目的投資、建設和運營(yíng)。

《條例》將于2023年1月1日起施行。