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山西省應急管理廳:切實(shí)加強汛期煤礦安全防范

[05月05 號]

來(lái)源:山西省應急管理廳

日前,山西省應急管理廳下發(fā)《關(guān)于做好2023年度汛期煤礦安全防范工作的通知》,要求各級煤礦安全監管部門(mén)、各煤礦企業(yè)立足防大汛、抗大險、救大災,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感,切實(shí)強化汛期煤礦安全防范工作措施,堅決遏制煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

通知要求,要全面開(kāi)展汛前煤礦安全風(fēng)險隱患排查整治。各煤礦企業(yè)要在5月底前組織開(kāi)展一次專(zhuān)項檢查,重點(diǎn)排查煤礦各類(lèi)水害致災因素,排查《煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實(shí)施規范》中明確的六種情形水害風(fēng)險情況,排查超層越界開(kāi)采、防隔水煤柱留設情況,影響生產(chǎn)安全的防水閘墻、密閉墻構筑及質(zhì)量情況,排查水倉(露天礦儲水池)、沉淀池和水溝中的淤泥淤堵情況,排查礦井(露天礦)排水系統運行情況,排查露天煤礦邊坡穩定性及地表水、降水對其排土場(chǎng)、工業(yè)廣場(chǎng)、采場(chǎng)等區域可能造成危害等情況,排查變(配)電設施、油庫、瓦斯抽采泵房、高大或者易受雷擊的建筑以及礦井安全監控系統等裝設的防雷電裝置完好情況,排查供水管路、通訊線(xiàn)路、壓風(fēng)管路“三條生命線(xiàn)”和運送(提升)人員“運輸線(xiàn)”及運輸設備。

通知提出,要建立落實(shí)汛期煤礦應急工作機制。煤礦企業(yè)要建立健全防汛工作組織機構及領(lǐng)導小組,明確職責和任務(wù),建立汛期應急搶險隊伍,儲備必要的搶險救災設備和物資,開(kāi)展全員應急知識、技能教育培訓,汛前必須至少開(kāi)展一次水害應急演練;健全完善并嚴格落實(shí)汛期“三制度一預案”,賦予所有現場(chǎng)作業(yè)人員、帶班值班人員緊急撤人的權力。加強與周邊相鄰礦井信息溝通,發(fā)現異常情況及時(shí)預警。

各級煤礦安全監管部門(mén)要加強監測預警,建立完善災害性天氣預報預警和應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,加強滾動(dòng)會(huì )商研判,完善直達煤礦主要負責人的預警“叫應”機制,及時(shí)“點(diǎn)對點(diǎn)”發(fā)送暴雨、洪水等預警信息。加強帶班值班工作,收到因暴雨、洪水等自然災害引發(fā)煤礦事故災難或淹井、露天礦滑坡險情信息后,立即啟動(dòng)應急響應機制,積極協(xié)助并指導煤礦開(kāi)展應急處置,同時(shí)向周邊相鄰煤礦發(fā)出預警。

通知明確,要切實(shí)加強汛期煤礦安全防范工作。各煤礦企業(yè)要加強汛期帶班值班,安排專(zhuān)人觀(guān)測井下涌水量變化情況,對井田范圍內重點(diǎn)部位實(shí)施不間斷巡查和監測監控?,F場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現災害情況發(fā)生重大變化時(shí)應及時(shí)報告,煤礦分管負責人、帶班值班礦領(lǐng)導或主要負責人接報后應及時(shí)進(jìn)行分析研判,查明原因,制定防范措施,消除事故隱患。

當煤礦井下出現煤層變濕、掛紅、底鼓、淋水加大(含砂)等透水、突水、潰水征兆, 井田及周邊地面積水坑水位突然下降并潰入井下,暴雨、洪水等自然災害預警等級為紅色(一級)、橙色(二級),露天煤礦遇到暴雨、8級及以上大風(fēng)等特殊天氣,以及邊坡出現明顯沉降、變形加速、裂縫增大或貫通、大面積滾石滑落等滑坡征兆等征兆情形時(shí),必須及時(shí)撤出危險區域作業(yè)人員并報告,煤礦主要負責人接報后應立即組織煤礦總工程師等相關(guān)人員進(jìn)行分析研判并采取果斷處置措施,并在做好安全保障的情況下到現場(chǎng)指揮排除險情。

要認真落實(shí)國家礦山安全監察局《防范遏制煤礦水害事故若干措施》有關(guān)要求,正常生產(chǎn)建設煤礦必須安設水害預警監測系統,實(shí)現水害防治感知數據聯(lián)網(wǎng)和水害風(fēng)險在線(xiàn)監測,對礦井涌水量、鉆孔水位、礦區降雨量等異常情況進(jìn)行實(shí)時(shí)預警,凡是放頂煤開(kāi)采后有可能與地表水、老空水、強含水層、離層水、松散含水層導通的,嚴禁采用放頂煤開(kāi)采;嚴禁在暴雨、洪水等極端天氣條件下安排人員入井作業(yè);嚴禁開(kāi)采各類(lèi)防隔水煤(巖)柱。強化與水利部門(mén)溝通聯(lián)系,附近河流、水庫出現超警戒水位或進(jìn)行泄洪時(shí),嚴禁安排人員入井作業(yè)。深刻吸取雙回路斷電事故教訓,加強與供電部門(mén)溝通,確保供電電源和線(xiàn)路可靠,防止無(wú)計劃停電造成事故。消除隱患再復工,每一次暴雨后,煤礦企業(yè)都要開(kāi)展一次隱患排查,看地表、井下、邊坡等是否發(fā)生變化,確認隱患消除后,方可恢復作業(yè)。

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