國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令,公布《煤礦安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),自2024年5月1日起施行。制定《條例》,旨在加強煤礦安全生產(chǎn)工作,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?!稐l例》共6章76條,主要規定以下內容。
一是堅持黨的領(lǐng)導,確立工作原則。明確煤礦安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
二是強化源頭治理,嚴查風(fēng)險隱患。要求煤礦企業(yè)對風(fēng)險隱患進(jìn)行自查自改并按規定報告。監管部門(mén)要建立健全督辦制度,督促煤礦企業(yè)消除重大事故隱患。對“帶病生產(chǎn)”的煤礦企業(yè),依法采取責令停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉的處罰措施。
三是夯實(shí)煤礦企業(yè)主體責任。嚴格準入條件,明確煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后方可進(jìn)行生產(chǎn)。落實(shí)煤礦企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制。要求煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦災害鑒定并按照災害程度和類(lèi)型實(shí)施災害治理。
四是嚴格落實(shí)監管監察責任。規定煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制。明確監管部門(mén)和監管職責,要求縣級以上地方人民政府負有煤礦安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),依法對煤礦企業(yè)特別是一線(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行監督檢查。礦山安全監察機構履行煤礦安全監察職責,負責對地方政府煤礦安全生產(chǎn)監管工作進(jìn)行監督檢查,有權進(jìn)入煤礦現場(chǎng)并采取相應處置措施。
五是加大懲處力度。對煤礦安全生產(chǎn)違法行為,規定了罰款、行業(yè)和職業(yè)禁入、責令停產(chǎn)整頓、予以關(guān)閉等法律責任。
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