來(lái)源：中國煤炭報

今年以來(lái)，山西煤礦甲烷、一氧化碳超限居高不下，超限報警次數位居全國前列，且發(fā)生重大安全風(fēng)險20多起。

國家礦山安監局山西局黨組樹(shù)牢“超限就是問(wèn)題”理念，嚴格落實(shí)《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》相關(guān)要求，采取有力措施，堅決把超限次數降下來(lái)，努力消除重大安全風(fēng)險。

整治頑疾態(tài)度堅決

“對頻繁出現甲烷及一氧化碳超限、高值超限報警的礦井要逐一核實(shí)，堅決停產(chǎn)！”日前，山西局黨組形成共識。

山西晉城沁水縣永安煤礦，同一時(shí)間段內發(fā)生多次間隔性甲烷超限報警。山西局派出監察執法九處監察員進(jìn)行現場(chǎng)核查，很快找出超限原因：一是工作面停風(fēng)后，因封孔不嚴造成瓦斯溢出，且涌出不均勻，發(fā)生間隔性超限報警，鉆孔放水措施不到位；二是在連接風(fēng)筒過(guò)程中，數據出現明顯波動(dòng)，現場(chǎng)證明未采取控制風(fēng)量措施，存在“一風(fēng)吹”嚴重違規行為，安全管理不到位。對此，該處責令該礦停產(chǎn)整頓20天，對該礦處罰款190萬(wàn)元，對主要負責人處罰款14萬(wàn)元。

“各監察執法處對發(fā)生報警煤礦，要深挖超限報警的真正原因，依法嚴管?chē)啦?、嚴肅追責?！鄙轿骶贮h組書(shū)記、局長(cháng)胡海軍指出。

山西局責成監察執法九處針對永安煤礦“一風(fēng)吹”排放瓦斯行為，對當事人采取行刑銜接，并做好案例宣傳，形成強力震懾。

山西局黨組要求，各監察執法處今后對包裹傳感器、人為向傳感器灑水、屏蔽數據等行為也要參照上述處置標準，進(jìn)行行刑銜接，對當事人追責到位。

組建專(zhuān)班治本攻堅

為了幫助煤礦把超限次數降下來(lái)，山西局組建由該局總工程師掛帥的工作專(zhuān)班，明確工作職責，全力攻堅克難。

工作專(zhuān)班緊盯高瓦斯、瓦斯突出礦井的超限報警，對超限原因、處置措施、對應關(guān)系進(jìn)行認真分析，對存在瓦斯異常涌出、超限作業(yè)的煤礦立即通知開(kāi)展現場(chǎng)核查。緊盯重點(diǎn)災害嚴重礦井的報警，重點(diǎn)關(guān)注一氧化碳、異常斷線(xiàn)、連續報警等信息，特別是對一段時(shí)間持續高頻率、高數據、高時(shí)長(cháng)報警的煤礦，列入重點(diǎn)監察對象。

5月，高瓦斯煤礦衛東煤業(yè)公司超限報警數據中斷上傳。監察執法七處接到工作專(zhuān)班核查通知單后，現場(chǎng)發(fā)現該礦供電不可靠，造成大面積停電，臨時(shí)排水點(diǎn)水泵停用，水面上升淹沒(méi)傳感器，導致傳感器長(cháng)時(shí)間報警且未及時(shí)處理。最終，該處作出對該礦停產(chǎn)3天、罰款116萬(wàn)元，對主要負責人罰款7萬(wàn)元的處罰。

山西局進(jìn)一步完善“遠程監察+現場(chǎng)核查”工作機制，提升全省煤礦報警原因及處置措施填報的準確性與規范性。工作專(zhuān)班編制規范核查報告內容和超限報警原因填報等工作指導手冊；出臺有毒有害氣體超限處罰標準，解決處罰標準不一致問(wèn)題。

對全省正常生產(chǎn)建設煤礦在用傳感器情況，工作專(zhuān)班組織開(kāi)展摸底。在煤與瓦斯突出礦井安設激光甲烷傳感器，目前所有67處突出礦井已安設完畢，正在235座高瓦斯礦井全面推廣。

工作專(zhuān)班對今年以來(lái)發(fā)生過(guò)一氧化碳超限的礦井進(jìn)行梳理，根據四種主要情形，采取針對性措施：進(jìn)風(fēng)流引發(fā)的，加裝一氧化碳監測裝置；膠輪車(chē)尾氣排放引發(fā)的，安裝膠輪車(chē)尾氣凈化裝置；放炮引發(fā)的，使用一氧化碳消納劑；因皮帶摩擦超限引發(fā)的，在主斜井運輸大巷使用巡檢機器人。

山西局督促43座受地面污濁氣體影響造成井下一氧化碳超限報警的礦井，在進(jìn)風(fēng)井底安裝一氧化碳傳感器，目前已基本安裝完畢。

中煤平朔集團井工一礦一度一氧化碳濃度超限，主要原因是井下輔助運輸多為燃油型車(chē)輛，車(chē)輛管控不當時(shí)易引起總回風(fēng)流一氧化碳濃度超限。在監察執法三處的指導下，該礦對井下防爆運輸材料車(chē)進(jìn)行改造，安裝尾氣凈化裝置。上半年，該礦一氧化碳報警次數僅1次，同比下降97.6%。

5月，工作專(zhuān)班人員通過(guò)監測預警系統在全省范圍內進(jìn)行歷史數據回查，發(fā)現疑似存在問(wèn)題的礦井64座、81條問(wèn)題。對此，工作專(zhuān)班正逐步有序開(kāi)展現場(chǎng)核查督導工作。

嚴格執法保持高壓態(tài)勢

山西局黨組認為，甲烷、一氧化碳有毒有害氣體超限報警主要原因在于“災害治理不到位、管理不到位”，必須通過(guò)進(jìn)一步加強監察執法，督促企業(yè)落實(shí)治本之策。

山西局規定，對高值高頻超限報警的，實(shí)施“一停二罰三培訓”。該局強化高值報警處置，嚴厲查處21起瓦斯高值報警，督促煤礦及時(shí)撤人，并責令停產(chǎn)整頓、立案調查。

監察執法五處常態(tài)化開(kāi)展瓦斯參數打假，持續推動(dòng)重大災害超前治理到位。王家莊煤礦地面永久抽放系統已經(jīng)驗收合格投用；高家莊煤礦在接續二采區開(kāi)展突出鑒定，坤龍煤業(yè)公司著(zhù)手開(kāi)展今年瓦斯等級鑒定；付家焉、肖家洼兩座煤礦計劃施工地面井壓裂抽采，正落實(shí)征地手續。

對屢查屢犯、屢禁不止問(wèn)題，山西局采取法治手段解決。監察執法六處在左權縣查處2座煤礦人為造成甲烷傳感器失效的重大違法違規行為時(shí)，組織開(kāi)展了一次公開(kāi)裁定，以推動(dòng)“一礦有處罰，各礦受警示”。

山西局針對性開(kāi)展“送培訓下礦”，對存在標校等錯誤報警的煤礦企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項培訓，截至目前，已送教入礦9礦次，培訓人員500余人次。