來(lái)源：煤炭視界 

隨著(zhù)“碳達峰和碳中和”發(fā)展目標的提出，多家煤炭企業(yè)對未來(lái)發(fā)展前景普遍表示悲觀(guān)。然而，今年以來(lái)，煤炭?jì)r(jià)格卻一漲再漲，遠超市場(chǎng)預期。

記者了解到，7月份，內蒙古自治區對鄂爾多斯市38處前期因用地手續不全停產(chǎn)的露天煤礦批復了用地手續，涉及產(chǎn)能6670萬(wàn)噸/年。目前這部分煤礦已全部復產(chǎn)，至八月份可實(shí)現日產(chǎn)20萬(wàn)噸煤炭。

每年3月至5月，本是傳統煤炭消費淡季，但煤市卻出現“淡季不淡”現象，主產(chǎn)地煤礦庫存偏少，拉煤車(chē)排隊搶裝現象再現，煤價(jià)持續飆升。根據CCTD環(huán)渤海動(dòng)力煤現貨參考價(jià)顯示，從3月1日到5月10日，發(fā)熱量5500大卡的動(dòng)力煤現貨價(jià)格從571元/噸漲至865元/噸，漲幅超過(guò)51%。

為避免市場(chǎng)參與者對價(jià)格走勢形成誤判，5月11日起，包括CCTD環(huán)渤海動(dòng)力煤現貨參考價(jià)在內的多個(gè)煤價(jià)指數暫停發(fā)布。

當前，我國每年原煤消費量超過(guò)40億噸，占全部能源消費量的56%，其中燃煤火力發(fā)電占全國總發(fā)電量的75%，煤炭在我國能源結構中占有舉足輕重的地位。

內蒙古一家大型煤企銷(xiāo)售負責人坦言，今年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)非?；鸨?，市場(chǎng)煤價(jià)創(chuàng )下近十年新高。

5月19日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，要高度重視大宗商品價(jià)格攀升帶來(lái)的不利影響，保障大宗商品供給，遏制其價(jià)格不合理上漲，督促重點(diǎn)煤炭企業(yè)在確保安全前提下增產(chǎn)增供。近日，國家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，就當前煤價(jià)暴漲帶來(lái)的能源緊張局面進(jìn)行統一部署。鼓勵符合條件的煤礦核增煤炭產(chǎn)能，對煤礦核增產(chǎn)能，施行產(chǎn)能置換承諾制。產(chǎn)能置換承諾制即：2022年3月31日前提出核增申請的煤礦，不需要提前落實(shí)產(chǎn)能置換指標，可采用承諾的方式進(jìn)行產(chǎn)能置換，取得產(chǎn)能核增批復后，在3個(gè)月內完成產(chǎn)能置換方案。

當前，我國煤炭的產(chǎn)能利用率仍偏低，產(chǎn)能得不到有效釋放，環(huán)保壓力是原因之一。安全生產(chǎn)與環(huán)保對煤炭產(chǎn)能釋放的作用類(lèi)似，其初衷雖是提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，但短期內仍會(huì )抑制產(chǎn)量，“一關(guān)了之”甚至成了很多地方在面對安全檢查和環(huán)保督查時(shí)的常見(jiàn)選擇。

先進(jìn)產(chǎn)能得不到有效釋放、產(chǎn)量提升不明顯的另一個(gè)原因則在于煤炭行業(yè)整體效益的好轉。受益于去產(chǎn)能，近年來(lái)我國煤炭產(chǎn)能得到優(yōu)化，大批落后產(chǎn)能被淘汰，以往供過(guò)于求的市場(chǎng)形勢得以改善，煤價(jià)逐步回升，企業(yè)盈利水平提高。這本是行業(yè)質(zhì)量提升過(guò)程中的必然，卻被一些煤企簡(jiǎn)單理解為只要減少煤炭產(chǎn)量、壓縮煤炭供應，就可以維持高煤價(jià)、保證自身利潤。因此，當前有部分煤企從主觀(guān)上就不愿多生產(chǎn)煤炭、增加煤炭供應。

業(yè)內人士認為，減碳雖然是最終目的，但也要切合實(shí)際，不能盲目跟風(fēng)。當前，我國能源轉型步伐蹄疾步穩，煤炭消費比重逐年下降，但煤炭仍是我國主力能源的事實(shí)在今后相當長(cháng)的一段時(shí)間內不會(huì )改變。如何不被煤炭保供追著(zhù)跑，如何平衡能源轉型與民生、經(jīng)濟的關(guān)系，是擺在大家面前的一道“限時(shí)”必答題。