2010年1月5日，湘潭市湘潭縣潭家山鎮立勝煤礦發(fā)生一起特別重大火災事故，共造成34人死亡，直接經(jīng)濟損失2962萬(wàn)元。

一、事故煤礦基本情況

立勝煤礦原名新穎煤礦，始建于1984年，1995年更名為立勝煤礦，企業(yè)性質(zhì)為合伙企業(yè)，總股金1765萬(wàn)元。事故發(fā)生前，該礦采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證均已過(guò)期，工商營(yíng)業(yè)執照自2008年起未進(jìn)行年檢，礦長(cháng)李希東的礦長(cháng)安全資格證已過(guò)期。該礦法定代表人為唐順強，名義礦長(cháng)為李希東，實(shí)際控制人為唐順強。

該礦屬高瓦斯礦井，沒(méi)有完整的通風(fēng)系統，主要通風(fēng)機平時(shí)不運行，違規利用與湘潭礦業(yè)公司四礦貫通處回風(fēng)，地面井口均為進(jìn)風(fēng)井。發(fā)生事故的中間立井工作面乏風(fēng)經(jīng)輔助風(fēng)機排入東井生產(chǎn)區域的進(jìn)風(fēng)流中，形成串聯(lián)通風(fēng)。

該礦區面積為0.0362平方公里，保有基礎儲量6.25萬(wàn)噸。該礦自2000年以來(lái)一直在超深越界區域非法開(kāi)采，盜采湘潭礦業(yè)公司四礦的煤炭資源。

二、事故發(fā)生、救援情況

1月5日中班，該礦共安排85人從主立井入井，分布在:東井生產(chǎn)區域33人，西井生產(chǎn)區域30人，中間立井生產(chǎn)區域12人，技改暗斜井區域10人。12時(shí)5分，中間立井停電，-240m水平推車(chē)工劉興懷向中間立井三道暗立井井底走去的途中聞到橡膠味，并見(jiàn)到煙霧，到三道暗立井底看到暗立井內吊籮上方電纜著(zhù)火，他叫西井絞車(chē)司機馬健春向調度室報告后，隨即升井。馬健春報告調度室后，與劉幟征一起到三道暗立井察看火情時(shí)，看到吊籮、電纜、塑料管、木支架燃燒，火勢越來(lái)越大，然后他們2人與其他6名作業(yè)人員一起安全升井。12時(shí)30分，西井帶班班長(cháng)唐建安在-500m水平發(fā)現煙霧、橡膠燒焦氣味后，立即通知各作業(yè)地點(diǎn)人員撤離。西井生產(chǎn)區域21名作業(yè)人員經(jīng)湘潭礦業(yè)公司四礦-500m水平八石門(mén)逃生。技改暗斜井作業(yè)區域、中間立井、東井生產(chǎn)區域共13人經(jīng)主立井安全升井。另外，值班礦長(cháng)王光某、中間立井2名輔助作業(yè)人員、東井5名作業(yè)人員等8人在事故發(fā)生前已升井。至此，事故當班下井的85人中，安全升井和逃生51人，共有34人被困井下。

礦調度室接到中間立井三道暗立井電覽著(zhù)火報告后，生產(chǎn)副礦長(cháng)陳立金帶領(lǐng)有關(guān)人員入井觀(guān)察，即向調度室報告井下災情，要求召請救護隊救援。13時(shí)30分，礦方向鎮安監站報告了事故情況;13時(shí)42分，鎮安監站向鎮領(lǐng)導和縣有關(guān)部門(mén)作了報告。13時(shí)43分，礦方召請湘潭礦業(yè)公司救護隊救援。

接到事故報告后，湘潭市委市政府、湘潭縣委縣政府迅速成立了事故救援指揮部，立即開(kāi)展事故救援工作。從湘潭、長(cháng)沙、婁底等地調集了5支救援隊伍，迅速投入救援工作。15時(shí)30分，湘潭礦業(yè)公司救護隊趕到事故現場(chǎng)，立即開(kāi)展井下救援工作，隨后其他救護隊相趕到參與救援。到1月6日9時(shí)10分，救護隊先后搜尋到25名遇難礦工遺體。

救援人員對災區有害氣體進(jìn)行檢測時(shí)，發(fā)現井下有害氣體濃度逐漸升高。1月6日19時(shí)10分，-240m水平火區附近一氧化碳濃度高達7000pm，甲烷濃度為5.1％，溫度為63℃，隨時(shí)有瓦斯爆炸危險。1月7日上午，事故救援指揮部為防止發(fā)生次生事故，經(jīng)組織專(zhuān)家論證，決定暫停井下搜救工作;為防止立勝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸波及相鄰礦井，決定先封閉湘潭礦業(yè)公司四礦-450m水平和-500m水平與立勝煤礦聯(lián)通的通風(fēng)口，并于1月8日實(shí)施了封閉。根據井下災情變化，于1月9日凌晨對地面5個(gè)井口實(shí)施了密閉。

三、事故原因和性質(zhì)

(一)直接原因

立勝煤礦中間立井三道暗立井內勲設的非阻燃電纜老化破損，短路著(zhù)火，引燃電纜外套塑料管、吊籮、木支架及周邊媒層，產(chǎn)生大量有毒有害氣體，造成人員室息傷亡。

(二)間接原因

1.立勝煤礦長(cháng)期超深越界盜采資源。該礦批準開(kāi)采深度為+100m水平至-124m水平，實(shí)際開(kāi)采深度已達到-640m水平，違法超深達516m。

2.借技改名義違法組織生產(chǎn)。在采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證均已過(guò)期的情況下，拒不執行停產(chǎn)指令，且在技改期間不按設計施工，違法組織生產(chǎn)。

3.安全生產(chǎn)管理混亂。礦井超深越界區域未形成獨立的通風(fēng)系統，利用鄰近礦井回風(fēng)，通風(fēng)設施不全，采區之間違規串聯(lián)通風(fēng);-240m水平以下均為“獨眼井”開(kāi)采，無(wú)安全出口，使用吊籮提升;入井人員未配帶自救器。

4.重大隱患不治理。2009年8月中旬，該礦機電班班長(cháng)唐應龍在中間立井-240m水平檢修開(kāi)關(guān)時(shí)就曾發(fā)現開(kāi)關(guān)內電纜芯線(xiàn)端口滴水和三道暗立井電纜漏電。但該礦沒(méi)有采取措施治理隱患。

5.違規使用國家明令禁止的設備和工藝。各暗立井違規使用調度絞車(chē)配自制“吊籮”提升;違規大量使用DW80開(kāi)關(guān)、QC83磁力啟動(dòng)器等淘汰設備;采用巷道式采煤，以掘代采。

6.勞動(dòng)組織管理混亂。出入井管理不嚴格，入井作業(yè)人數不清，生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)未統一向生產(chǎn)調度室報告下井人員人數，礦燈未進(jìn)行集中管理，入井和出井人員登記制度執行不嚴。

7.安全監督方面存在的問(wèn)題。

四、對事故有關(guān)責任人依法依紀進(jìn)行了嚴肅處理

按照有關(guān)規定，對46名事故責任人進(jìn)行了處理。其中，28名涉嫌犯罪的事故責任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，18名黨政機關(guān)工作人員受到黨紀、政紀處分。

同時(shí)，責成湖南省人民政府向國務(wù)院作出深刻檢查。責成湘潭市人民政府依法關(guān)閉立勝煤礦、依法沒(méi)收該礦非法生產(chǎn)所得，湖南省有關(guān)部門(mén)和湖南煤礦安監局依法吊銷(xiāo)該礦有關(guān)證照。

五、事故性質(zhì)

湖南省湘潭市湘潭縣立勝煤礦“1·5”特別重大火災事故是一起責任事故。