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西山煤電屯蘭礦“2·22”瓦斯爆炸事故案例分析

1、事故概況

2009年2月22日2時(shí)20分，山西焦煤集團西山煤電公司屯蘭煤礦南四采區發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。該礦位于太原市下轄的古交市，是年產(chǎn)煤500萬(wàn)噸的高瓦斯礦井。有別于以往的非法小煤礦事故，屯蘭礦難發(fā)生于重點(diǎn)國有煤礦，瓦斯監測和井下通風(fēng)系統完備，因此屯蘭礦難被認為“人禍”因素居主。

屯蘭礦屬于山西焦煤集團旗下的西山煤電集團公司，是山西焦煤集團西山煤電公司的一座現代化大礦，年生產(chǎn)能力460萬(wàn)噸，屬高瓦斯礦井，瓦斯絕對涌出量為256立方米/分鐘。井田面積73.33平方千米，工業(yè)儲量10.28億噸，可采儲量6.28億噸。

屯蘭煤礦是國有重點(diǎn)煤礦，在世界上首家將“大斷面支護”用于煤礦開(kāi)采，這一技術(shù)曾獲“國家科技進(jìn)步一等獎”。

該礦還安裝了全套瓦斯監測系統，遺憾的是，爆炸發(fā)生前，瓦斯監測系統顯示完全正常，這令許多專(zhuān)家對其安全性產(chǎn)生懷疑。

2、事故原因

3月14日，山西省煤炭工業(yè)局局長(cháng)王守禎在山西焦煤吸取屯蘭礦2.22特大瓦斯爆炸事故沉痛教訓，進(jìn)行“安全全面反思，理念根本轉變，瓦斯徹底整治，大打安全生產(chǎn)翻身仗”動(dòng)員大會(huì )上講話(huà)時(shí)透露，屯蘭礦瓦斯事故調查技術(shù)組已經(jīng)拿出技術(shù)報告。

從事故的直接原因來(lái)看，屯蘭礦這樣一個(gè)高瓦斯礦井，12403工作面1號聯(lián)絡(luò )巷共37米長(cháng)，有25米左右處于微風(fēng)，導致瓦斯積聚，這是其一;第二是局部通風(fēng)機和開(kāi)關(guān)按規程規定應該在軌道下山安裝，結果2月5日安放在了1號聯(lián)絡(luò )巷下;第三，瓦斯檢查是在風(fēng)機的吸風(fēng)口進(jìn)行的，沒(méi)有檢查到開(kāi)關(guān)和電器附近，沒(méi)有在25米瓦斯積聚的地方檢查，事故直接原因就源于這三個(gè)方面。開(kāi)關(guān)內部爆炸，引起瓦斯爆炸，又引起瓦斯抽放管爆炸，連鎖反應導致這樣一起重大、慘痛的事故。

3、事故處理

山西省在事故發(fā)生后立即啟動(dòng)了應急救援預案，國務(wù)院亦成立了山西焦煤集團屯蘭煤礦瓦斯爆炸事故調查組。

屯蘭礦難共造成78人死亡、114人受傷，直接經(jīng)濟損失2386萬(wàn)元。

41名事故責任人受到責任追究，并依法對屯蘭礦罰款400萬(wàn)元。其中，六名責任人被移送司法機關(guān)追究刑事責任，包括屯蘭礦礦長(cháng)尹根成、總工程師張文昌等。

此外，35名事故責任人受到黨紀、政紀處分。原西山煤電集團公司董事、總經(jīng)理張能虎被撤職、并被撤銷(xiāo)黨內職務(wù);山西焦煤集團董事、西山煤電集團公司董事長(cháng)李建勝被行政降級、并給予黨內嚴重警告處分;山西焦煤集團董事長(cháng)、黨委書(shū)記白培中被給予行政記大過(guò)處分。

二、吸取屯蘭事故教訓十六條規定

第一條觀(guān)念徹底更新，理念根本轉變。

堅決樹(shù)立“瓦斯不治，礦無(wú)寧日”，“瓦斯治理是企業(yè)生存和發(fā)展的“生命工程”、“和諧工程”“多抽一方瓦斯，多保一分平安”，“抽采瓦斯就是解放生產(chǎn)力，治理瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力”等先進(jìn)理念;全力推行開(kāi)采保護層和區域預抽等最可靠、最有效的瓦斯治本之策;實(shí)現三個(gè)轉變，即治理瓦斯由“局部治理”向“區域治理”，由“過(guò)程治理”向“超前治理”，由“管理措施型”向“技術(shù)工程型”轉變，建設高標準的瓦斯綜合治理示范礦井。

第二條建立健全雙巷間橫貫、角聯(lián)巷道、高冒區等薄弱地點(diǎn)通風(fēng)、瓦斯管理制度，消除盲區，消滅盲點(diǎn)。

消除井下風(fēng)流不穩定的角聯(lián)巷道，減少雙巷間橫貫、高冒區，明確管理部門(mén)負責人，制定專(zhuān)項措施，并設點(diǎn)觀(guān)察，不間斷檢查，堅決杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、瓦斯積聚。

第三條提高局部通風(fēng)管理標準，嚴把局扇“五專(zhuān)一化一切換”關(guān)。

井下局扇必須嚴格按照《規程》要求安設在進(jìn)風(fēng)流中，做到“五專(zhuān)一化一切換”，即專(zhuān)項設計，專(zhuān)項措施，專(zhuān)人安(移)裝，專(zhuān)人驗收，專(zhuān)人管理;局扇采用“定置化”管理;推行局扇“單雙日切換”。

第四條簡(jiǎn)化優(yōu)化通風(fēng)系統，提高礦井抗災能力。

簡(jiǎn)化優(yōu)化通風(fēng)系統，礦每季度、子公司每半年、山西焦煤每年進(jìn)行一次礦井通風(fēng)系統安全可靠性評價(jià);最大限度地減少礦井通風(fēng)設施數量，強化并提高通風(fēng)設施質(zhì)量和強度。風(fēng)橋原則上全部采用自然風(fēng)橋，若確需施工人工風(fēng)橋，必須制定專(zhuān)項設計、專(zhuān)項措施。人工風(fēng)橋原則上澆注混凝土厚度不小于一米;風(fēng)門(mén)全部永久化，并實(shí)現閉鎖;服務(wù)年限超過(guò)3個(gè)月的其它通風(fēng)設施必須全部永久化。

第五條提高標準，嚴格瓦斯濃度掌控。

井下所有地點(diǎn)瓦斯濃度必須按《規程》規定控制，所有進(jìn)風(fēng)風(fēng)流不超過(guò)0.5%;回風(fēng)不超過(guò)1%，有條件的不超過(guò)0.8%;總回風(fēng)不超過(guò)0.75%;專(zhuān)用回風(fēng)巷中放瓦斯橫貫與回風(fēng)橫貫間的特殊地段瓦斯濃度不得超過(guò)1.5%，任何人不得放限。

嚴格回采面專(zhuān)用回風(fēng)巷和專(zhuān)用回風(fēng)巷內特殊地段的管理，必須設置柵欄，揭示警標，除瓦檢工外任何人不經(jīng)批準不得入內。如遇特殊情況確需進(jìn)入專(zhuān)用回風(fēng)巷作業(yè)時(shí)，必須制定專(zhuān)項措施，逐級審批。并且要嚴格控制人數，明確專(zhuān)人負責、專(zhuān)人監管。

第六條瓦斯超限即是命令，瓦斯超限就是最大的隱患，瓦斯超限就是事故。

瓦斯超限即是命令，必須立即停止作業(yè)，切斷電源，撤出人員，逐級上報。

瓦斯超限就是最大的隱患，必須查明原因，采取措施，進(jìn)行處理;只有確認隱患消除，通風(fēng)系統穩定，瓦斯不超限的情況下才能按程序逐步恢復生產(chǎn)。

瓦斯超限就是事故，瓦斯濃度超過(guò)1%、2%、3%，分別由礦、子公司、山西焦煤分級組織分析、追查，并制定整改防范措施;對同一地點(diǎn)、同一區域、同一礦井長(cháng)時(shí)間、重復或反復出現的瓦斯超限事故提高一個(gè)級別由子公司和山西焦煤聯(lián)合組織分析、追查。

第七條加強礦井瓦斯監測監控系統建設和管理，提高事故預警能力和反應能力。

為充分發(fā)揮監測監控系統是煤礦預防瓦斯事故的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用，必須嚴格按照AQ1029-2007標準高質(zhì)量、嚴要求，建立瓦斯監測監控系統，并加強管理。

監測監控系統必須做到：設備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速;管理機構健全、人員到位。

出現故障就是事故，接事故分級進(jìn)行追查處理，并按故障應急預案進(jìn)行及時(shí)處置。

第八條所有電氣設備必須安設在進(jìn)風(fēng)流中，嚴禁安設在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、風(fēng)流不穩定的巷道(峒室)內。

所有電氣設備包括開(kāi)關(guān)必須按照規程要求安設在進(jìn)風(fēng)流中，嚴禁安設在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、風(fēng)流不穩定的巷道(峒室)內。若不能滿(mǎn)足上述條件，必須制定專(zhuān)項措施，逐級審批，并配套設置瓦斯傳感器，設點(diǎn)檢查瓦斯。

第九條及時(shí)淘汰國家明令禁止使用的電氣設備，存在安全隱患的電氣設備一律不準入井。

按照國家規定及時(shí)淘汰國家明令禁止使用的電氣設備，對目前仍在使用的，由礦長(cháng)組織，機電礦長(cháng)負責定時(shí)間、定任務(wù)、定資金在年底內完成，最遲不得超過(guò)2010年底。

嚴把電氣設備入井關(guān)，對存在安全隱患的電氣設備入井的要嚴肅追查。

第十條采掘布置合理，銜接關(guān)系正常，抽、掘、采平衡，“四量”符合要求。

井下作業(yè)隊組一律不準超過(guò)《規程》規定，一個(gè)采區內同一煤層最多只能布置2個(gè)回采面和4個(gè)掘進(jìn)頭;突出礦井突出煤層一個(gè)采區內最多只能布置1個(gè)回采面和2個(gè)掘進(jìn)頭。

抽采達標煤量要求與準備煤量相一致，最低不能低于回采煤量，“四量”由礦長(cháng)組織落實(shí)。在礦長(cháng)任職期間，每年對“四量”進(jìn)行考核。

第十一條全力以赴加大瓦斯抽采力度，千方百計實(shí)現達標生產(chǎn)。

高瓦斯礦井瓦斯抽采率要逐月遞增，回采面必須在2009年底全部抽采達標，最遲不超過(guò)2010年6月底;所有礦井必須在2010年底前全部抽采達標，并爭取在“十二五”末實(shí)現高瓦斯礦井低瓦斯狀態(tài)生產(chǎn)。

第十二條提升煤與瓦斯突出礦井防治標準和水平。

煤與瓦斯突出礦井以及有煤與瓦斯異常涌出現象的礦井必須明確目標，制定規劃，確定重點(diǎn)，有計劃地推進(jìn)保護層開(kāi)采和區域預抽，做到“不采突出面，不掘突出頭”，同時(shí)嚴格落實(shí)“四位一體”防突措施。

背、向斜構造，逆、正向斷層，沖刷剝(侵)蝕，滑(錯)動(dòng)，以及煤體遇有軟分層等特殊地點(diǎn);近距離煤層作業(yè)，揭煤，穿煤(包括不明煤層)等特殊作業(yè)必須編制專(zhuān)項防突設計，采取有效防突措施。

第十三條所有礦井必須限期淘汰過(guò)濾式自救器，全部使用隔離式自救器。

提高個(gè)人防護裝備標準，增強群體抗災能力，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井必須在2010年6月底前，其它礦井在2011年底前，全部使用隔離式自救器。

第十四條嚴格控制井下作業(yè)人員數量。

每個(gè)礦井口、采區口、采掘頭面必須設置牌板明確當班作業(yè)人數，嚴禁超定員入井、作業(yè)。礦長(cháng)負責控制全礦井入井總人數，采區區長(cháng)負責控制全采區入井總人數，隊長(cháng)負責控制全隊組入井總人數。嚴格控制煤與瓦斯突出礦井人數：掘進(jìn)頭不超過(guò)10人/班，采區不超過(guò)40人/班。

第十五條嚴格落實(shí)礦、科領(lǐng)導下井帶班制度。

嚴格落實(shí)礦、科領(lǐng)導下井規定，推行礦副總以上領(lǐng)導零、四點(diǎn)班走動(dòng)巡查制度。由調度室設定路線(xiàn)、時(shí)間、班次、人員，確保不留死角，不出現盲區;巡查領(lǐng)導，對所巡查頭、面及沿途負安全管理責任。

特殊地點(diǎn)、特殊作業(yè)：過(guò)斷層、過(guò)構造、揭煤、貫通、排瓦斯、初采、初放、末采等，必須安排礦、科領(lǐng)導跟班、帶班。

由各級組織人事部門(mén)牽頭，定期或不定期對干部下井情況進(jìn)行檢查督導，每月通報。

第十六條強化標準規范學(xué)習，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

在全集團公司立即開(kāi)展《煤礦瓦斯抽采基本指標》、《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》、《防治煤與瓦斯突出規定》等規定規范和標準的學(xué)習，考試成績(jì)納入個(gè)人安全績(jì)效考核中。