來源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2020年10月10日12時40分，甘肅華信煤業(yè)有限責(zé)任公司地面轉(zhuǎn)載煤倉發(fā)生一起事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失141.78萬元。

二、事故經(jīng)過

2020年10月10日5時，運(yùn)輸隊隊長周新民主持召開了早班班前會，班長蘇貴福，馬永平、谷文中等九人參加。會上周新民安排孔海成、馬俊國兩人在井下進(jìn)行運(yùn)輸設(shè)備檢修，其余七人在地面工作，其中馬建華開地面轉(zhuǎn)載煤倉上口上倉皮帶，張萬榮開下口轉(zhuǎn)載皮帶，馬德俊負(fù)責(zé)地面零活，班長蘇貴福負(fù)責(zé)地面巡檢并帶領(lǐng)工人谷文中、馬永平、趙小強(qiáng)檢修地面皮帶，并強(qiáng)調(diào)了安全注意事項。

5時40分，班前會結(jié)束，早班人員各自去自己的工作崗位，隊長周新民入井檢查運(yùn)輸設(shè)備，班長蘇貴福帶領(lǐng)谷文中、馬永平、趙小強(qiáng)對地面皮帶進(jìn)行檢修，之后又對皮帶附近的浮煤進(jìn)行了清理。12時，井下向井口打來電話，告知井下拉來了清理巷道出來的煤泥，需要放煤。馬永平打開煤倉下口老虎口式給煤設(shè)備，但沒能將煤放出來，于是班長蘇貴福帶領(lǐng)馬永平、谷文中爬上煤倉上口查看情況。三人從煤倉上口看到煤泥粘在煤倉漏斗壁處，于是商量決定進(jìn)入煤倉清理煤泥。谷文中系上安全帶，使用棕繩一頭系在安全帶上，一頭系在煤倉上口墻邊的固定鋼板上，蘇貴福和馬永平兩人拉住棕繩將谷文中下放進(jìn)入煤倉底部，下放到煤倉內(nèi)堆積的煤泥處站穩(wěn)后，馬永平離開煤倉上口，前往煤倉下口等待放煤，谷文中站在煤倉底部處理漏斗壁處的陡坡積煤，12時40分，煤泥突然松動垮落，將谷文中埋壓。

三、事故原因、類別和性質(zhì)

（一）直接原因

谷文中違章冒險進(jìn)入煤倉處理堵塞，作業(yè)過程中被倉壁內(nèi)突然松動垮落的煤泥掩埋窒息死亡。

（二）間接原因

1.安全措施制定不到位。礦井在檢查煤倉和處理堵塞時未按《煤礦安全規(guī)程》第一百三十四條規(guī)定制定專項安全技術(shù)措施。

2.安全投入不足。一是現(xiàn)場作業(yè)人員清理煤倉佩戴的安全帶為電工圍桿作業(yè)安全帶，不適用于高空作業(yè)，且安全帶掛鉤保險裝置失效。二是轉(zhuǎn)載煤倉無防止煤（矸）堵塞的設(shè)施。

3.現(xiàn)場勞動組織安排不合理。違反《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十六條的規(guī)定，安排2020年10月3日上崗的工人谷文中單獨(dú)作業(yè)。

4.零星工程管理混亂。未制定零星工程作業(yè)的相關(guān)規(guī)定，基層區(qū)隊零星工程作業(yè)不報礦井審批，礦井未對零星工程作業(yè)有效監(jiān)管。

5.安全教育培訓(xùn)工作不到位。職工整體文化素質(zhì)低下，現(xiàn)場作業(yè)人員對煤倉作業(yè)存在的安全風(fēng)險認(rèn)識不清，自保能力差，缺少安全防范意識。

（三）事故性質(zhì)

根據(jù)現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、醫(yī)院診斷證明及華亭市公安局法醫(yī)學(xué)尸體檢驗意見書經(jīng)綜合分析認(rèn)定，本起事故是一起責(zé)任事故。

四、防范措施

（一）深刻吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。甘肅華信煤業(yè)有限責(zé)任公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，狠抓各項安全工作落實(shí)，全方位反思在安全生產(chǎn)過程中存在的問題、短板，查漏補(bǔ)缺，要從管理體系構(gòu)建、制度建設(shè)、崗位職責(zé)落實(shí)、現(xiàn)場管理管控、安全培訓(xùn)、安全隱患排查等方面加強(qiáng)管理，切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，提高技術(shù)管理水平，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化防范措施，進(jìn)一步夯實(shí)礦井安全管理基礎(chǔ)。

（二）完善制度，深入排查治理現(xiàn)場隱患。要進(jìn)一步修訂完善礦井各項安全管理制度，特別是要制定零星工程作業(yè)的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范零星工程作業(yè)行為；完善勞動防護(hù)用品的管理，從采購、配備、保養(yǎng)、使用等環(huán)節(jié)強(qiáng)化管控，確保真正起到防護(hù)作用；落實(shí)安全管理人員及跟班帶班安全管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)并制止違章作業(yè)，明確區(qū)隊隱患排查治理主體責(zé)任，細(xì)化職能科室監(jiān)督檢查責(zé)任，立足現(xiàn)場，深挖隱患，做細(xì)做實(shí)隱患排查治理工作。

（三）加強(qiáng)地面生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬場所的現(xiàn)場管理。各級安全管理人員必須提高對選煤樓等地面生產(chǎn)輔助系統(tǒng)的安全認(rèn)識，要經(jīng)常深入?yún)^(qū)隊班前會、作業(yè)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面排查安全隱患，消除安全管理盲區(qū)和死角；要加大安全投入，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)煤倉，要在煤倉漏斗處傾斜面上鋪鑄石板或在漏斗斜面上自上而下地在四周安裝兩層空氣（風(fēng)）炮裝置，有條件時可布置2個及以上放煤孔，有效避免煤倉堵塞。

（四）強(qiáng)化現(xiàn)場管理，規(guī)范職工操作行為，杜絕“三違”。要嚴(yán)格規(guī)范職工的操作行為，杜絕違章作業(yè)，做到所有現(xiàn)場作業(yè)均有規(guī)可依、有規(guī)必依；加大對生產(chǎn)現(xiàn)場的檢查力度，嚴(yán)肅處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律，并追究相應(yīng)的管理責(zé)任，對違章零容忍，從根本上消除習(xí)慣性違章。

（五）強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)教育工作，提升職工安全綜合素質(zhì)。要創(chuàng)新安全培訓(xùn)理念，實(shí)施有效提升職工素質(zhì)的手段方式，提升培訓(xùn)效果，三項崗位人員必須持證上崗，切實(shí)提高作業(yè)人員對煤流系統(tǒng)風(fēng)險辨識和隱患排查治理能力；強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)人員、班組長的責(zé)任意識和安全意識，堅決杜絕安排實(shí)習(xí)期未滿的新工人單獨(dú)作業(yè)，切實(shí)提高作業(yè)人員安全素質(zhì)。