來(lái)源：礦工家園

一、事故概況

2022年5月6日，川煤集團華榮公司代池壩煤礦31135回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面發(fā)生頂板事故，造成2人死亡。

二、煤礦基本情況

代池壩煤礦位于四川省廣元市旺蒼縣普濟鎮，隸屬川煤集團華榮公司，核定生產(chǎn)能力為45萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)礦井，采用平硐+斜井開(kāi)拓方式，高瓦斯礦井，水文地質(zhì)類(lèi)型為中等，水患危險性等級為Ⅲ級，煤塵無(wú)爆炸危險性，煤層不易自燃。井下布置有2個(gè)采煤工作面、1個(gè)回撤工作面和3個(gè)掘進(jìn)工作面。事故發(fā)生時(shí)，礦井處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。

發(fā)生事故的31135回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面為半煤巖巷，沿11^#煤層走向布置，設計長(cháng)度800m，目前已掘進(jìn)710m。11#煤層為復合煤層，中間含夾矸，總厚度為4.64m，傾角約50°。該巷道設計為三心拱斷面，墻高1.8m，拱高1.4m，凈高3.2m，凈寬4.1m，斷面12.15m²。巷道支護形式為錨桿、錨索+金屬網(wǎng)支護，綜合機械化掘進(jìn)工藝，局部通風(fēng)機壓入式通風(fēng)。

三、事故簡(jiǎn)要情況及救援經(jīng)過(guò)

2022年5月6日早班，31135回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面共有8人作業(yè)，其中掘進(jìn)隊6人、通風(fēng)隊2人。9時(shí)50分左右，工作面迎頭后方約7m處發(fā)生冒頂，冒落區域長(cháng)度4m、冒落高度5m，冒落的煤矸將正在綜掘機旁邊作業(yè)的2名通風(fēng)隊人員掩埋。位于掘進(jìn)面的6名掘進(jìn)隊人員從冒落物上方安全撤離。

事故發(fā)生后，省委省政府、國家礦山安監局領(lǐng)導高度重視，黃強省長(cháng)、羅強副省長(cháng)、黃玉治局長(cháng)分別作出重要指示批示，應急廳、國家礦山安監局四川局、廣元市和川煤集團相關(guān)人員立即趕赴事故現場(chǎng)，成立事故救援指揮部，全力開(kāi)展事故救援工作。截至5月7日18時(shí)51分，2名被困人員被救出，經(jīng)醫護人員確認，2名被困人員均已無(wú)生命體征，確認死亡。

四、事故暴露出的主要問(wèn)題

經(jīng)初步分析，事故主要教訓是31135回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面所在的11^#煤層為復合煤層，總厚度為4.64m，傾角超過(guò)50°，事故地點(diǎn)遇地質(zhì)構造、傾角變大、煤（巖）層松軟，支護措施不可靠，打設的錨桿、錨索基本失效，導致頂板突然冒落發(fā)生事故。

本次事故教訓十分深刻，暴露出以下主要問(wèn)題：一是對急傾斜、厚煤層、大斷面巷道掘進(jìn)采用錨網(wǎng)支護工藝可靠性有待提高，特別在遇構造變化沒(méi)有及時(shí)采取可靠的加強支護措施，導致施工的“錨桿、錨索+金屬網(wǎng)”失效。二是過(guò)構造區域的風(fēng)險管控不到位。11^#煤層遇構造變化，煤層傾角接近90°后，未開(kāi)展風(fēng)險研判并采取特殊的頂板管控措施。三是事故報告不及時(shí)。事故發(fā)生后，代池壩煤礦和川煤集團報告不及時(shí)，在事故發(fā)生3個(gè)小時(shí)后才向上級監管部門(mén)報告，延誤救援時(shí)機。

五、工作要求

（一）從嚴從實(shí)開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各級煤礦安全監管部門(mén)要按照《全省礦山安全生產(chǎn)大檢查工作方案》（川安辦函〔2022〕60號）和本通報要求，迅速啟動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)大檢查，全員下沉煤礦一線(xiàn)，全面排查煤礦安全風(fēng)險隱患，從嚴查處違法違規生產(chǎn)行為。各煤礦企業(yè)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，認真對標對表開(kāi)展自查自改工作，做到問(wèn)題隱患動(dòng)態(tài)清零。

（二）全面清理排查急傾斜、厚煤層、大斷面的掘進(jìn)工作面。各級煤礦安全監管部門(mén)要立即對轄區內急傾斜、厚煤層、大斷面的掘進(jìn)工作面進(jìn)行全面的清理排查，責成有關(guān)煤礦對支護工藝進(jìn)行論證，并報屬地煤礦安全監管部門(mén)和國家礦山安監局四川局監察執法處備案。凡經(jīng)論證不能確保安全的掘進(jìn)工作面，一律責令停止施工，限期整改到位。凡清理排查和論證工作走形式、走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假而導致發(fā)生事故的，一律提級調查，從嚴追責問(wèn)責。請各市（州）應急局于5月20日前將清理排查和論證情況報應急廳和國家礦山安監局四川局。

（三）強化掘進(jìn)工作面頂板風(fēng)險管控。各煤礦要全面強化掘進(jìn)工作面頂板風(fēng)險管控措施，根據煤層賦存條件、頂底板巖性、地質(zhì)、應力等情況，對支護方式選擇及可靠性充分論證后編制支護設計，現場(chǎng)必須嚴格按照作業(yè)規程和巷道設計進(jìn)行施工，加強工程質(zhì)量監督驗收，特別對錨桿、錨索、金屬網(wǎng)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴格把關(guān)。對掘進(jìn)工作面遇構造區域時(shí)，必須停工開(kāi)展專(zhuān)項風(fēng)險辨識評估，制定專(zhuān)項風(fēng)險管控措施和強化支護的專(zhuān)項技術(shù)措施后，方可繼續施工。要全面強化現場(chǎng)管理，認真開(kāi)展班前風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理，嚴格執行“敲幫問(wèn)頂”“三人連鎖放炮”“一炮三檢”等工作制度，堅決做到不安全不作業(yè)。

（四）嚴格執行事故報告和應急處置流程。各煤礦要嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院第493號令）的規定，如發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大涉險事故后，要立即向屬地煤礦安全監管部門(mén)和區域監察執法處報告，并立即啟動(dòng)應急預案，迅速開(kāi)展應急處置和搶險救援工作。凡存在瞞報、謊報、遲報的，一律嚴肅追責問(wèn)責。屬地煤礦安全監管部門(mén)在接到事故報告后，要第一時(shí)間報告上級監管部門(mén)，市級監管部門(mén)在報應急廳同時(shí)向國家礦山安全監察局四川局報告，堅決杜絕信息倒流。

（五）全面強化汛期安全防范工作。各級煤礦安全監管部門(mén)和煤礦企業(yè)要嚴格按照《四川省應急管理廳關(guān)于防范自然災害引發(fā)煤礦事故的通知》要求，進(jìn)一步強化汛期安全風(fēng)險意識，全面排查井下、地面各環(huán)節風(fēng)險隱患，做到不留死角、不留盲區。要落實(shí)與氣象、自然資源、水利、防指辦、供電等部門(mén)的信息共享、預警提示、會(huì )商研判、協(xié)同應對、合力處置工作機制，及時(shí)發(fā)布預警信息。要強化應急值班值守，科學(xué)、高效、快速應急處理處置。要剛性執行暴雨藍色預警停產(chǎn)撤人工作制度，堅決守住安全底線(xiàn)。

各產(chǎn)煤市（州）應急管理局要將本通報轉發(fā)到各煤礦企業(yè)，并督促企業(yè)傳達學(xué)習到各級安全管理人員、各班組人員和每一名現場(chǎng)作業(yè)人員。