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一、事故概況

2022年6月3日11點(diǎn)22分許,內蒙古蒙泰不連溝煤業(yè)有限責任公司不連溝煤礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“不連溝煤礦”)發(fā)生一起機電事故，死亡1人，事故直接經(jīng)濟損失175.3萬(wàn)元。

二、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過(guò)

2022年6月3日6時(shí)40分，綜放二隊隊長(cháng)賀艷軍組織召開(kāi)早班班前會(huì )，隊書(shū)記張啟林、檢修班班長(cháng)王愛(ài)峰、職工李慶林、王庚申、王根利、劉曉龍、劉志強、楊利軍等人參加會(huì )議。會(huì )上安排早班更換F6220綜放工作面后部刮板輸送機(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“輸送機”)部分鏈條。當天早班組織全礦井反風(fēng)演習，10時(shí)反風(fēng)演習結束后，綜放二隊人員入井，10時(shí)40分到達F6220綜放工作面，之后開(kāi)始做更換輸送機鏈條的準備工作。跟班隊書(shū)記張啟林入井后在設備列車(chē)處看護電工送電，直至事故發(fā)生未進(jìn)入工作面。隊長(cháng)賀艷軍則和班長(cháng)王愛(ài)峰同時(shí)進(jìn)入工作面并由王愛(ài)峰對更換鏈條工作進(jìn)行了分工安排。劉曉龍、劉志強在機尾139^#-140^#液壓支架間打設單體液壓支柱作為鋼絲繩的導向戧柱，王愛(ài)峰、王根利、楊利軍使用鋼絲繩將輸送機鏈條和輔運順槽內的新鏈條連接。11時(shí)22分準備工作結束，王愛(ài)峰安排王根利在138#液壓支架處操作輸送機閉鎖裝置，安排李慶林負責啟動(dòng)輸送機，王愛(ài)峰在135^#-136^#液壓支架與輸送機之間的間隙觀(guān)察情況。輸送機啟動(dòng)后，鋼絲繩受力緊繃將導向戧柱(單體液壓支柱)拉倒，鋼絲繩將王愛(ài)峰打倒。王根利發(fā)現后立即將輸送機閉鎖，急忙過(guò)去查看情況，發(fā)現王愛(ài)峰倒在地上，鋼絲繩搭在其頸部上方，王根利一手托著(zhù)鋼絲繩一手扶著(zhù)王愛(ài)峰的頭部并向其喊話(huà)，但沒(méi)有回應。于是王根利向正在輔運順槽超前支護段警戒的隊長(cháng)賀艷軍喊話(huà)，賀艷軍、張啟林聽(tīng)到喊話(huà)后立即趕到事故地點(diǎn)。帶班礦領(lǐng)導曹思云在工作面設備列車(chē)控制臺處聽(tīng)到喊話(huà)后立即安排值班車(chē)輛進(jìn)入事故地點(diǎn)附近。11時(shí)25分，賀艷軍向煤礦調度指揮中心匯報井下有人受傷并要求救援，隨后與事故地點(diǎn)附近的支架工王庚申、王根利、劉志強、孫書(shū)超共同將王愛(ài)峰抬到輔運順槽的膠輪車(chē)上運往井口。11時(shí)46分，膠輪車(chē)與礦救護車(chē)在井下中央變電所附近相遇，隨后將傷員轉移到礦救護車(chē)上。12時(shí)01分，在井口又將傷員轉移至120救護車(chē)上。13時(shí)許，120救護車(chē)到達準格爾旗中心醫院。13時(shí)03分，經(jīng)醫生診斷，王愛(ài)峰已無(wú)生命體征，事故救援工作結束。

三、事故原因及性質(zhì)

(一)直接原因

F6220綜放工作面在更換輸送機鏈條工作中未按《安全措施》規定操作，違章使用鋼絲繩連接輸送機，牽引新鏈條到作業(yè)地點(diǎn)，牽引過(guò)程中鋼絲繩受力緊繃將導向戧柱拉倒，鋼絲繩將在附近觀(guān)察情況的王愛(ài)峰打倒，導致事故發(fā)生。

(二)間接原因

1.現場(chǎng)安全管理混亂。綜放二隊班前會(huì )未貫徹《安全措施》，對檢修刮板輸送機存在的安全風(fēng)險辨識不清，現場(chǎng)違章指揮，違章作業(yè)。隊長(cháng)和跟班黨支部書(shū)記在現場(chǎng)未組織落實(shí)《安全措施》;未對作業(yè)現場(chǎng)的安全風(fēng)險隱患進(jìn)行排查;未對違章行為進(jìn)行制止，導致事故發(fā)生。

2.技術(shù)管理存在漏洞，制度措施與現場(chǎng)施工作業(yè)“兩張皮”。煤礦檢修班更換輸送機鏈條時(shí)，未按照煤礦《安全技術(shù)措施審批管理辦法》中“一工程一措施”要求重新審批專(zhuān)項措施和組織施工作業(yè)，且措施中規定使用人工搬用的方式運送新鏈條到作業(yè)地點(diǎn)，實(shí)際操作中，該隊多次使用鋼絲繩連接輸送機運輸鏈條，違章作業(yè)行為長(cháng)期存在。

3.安全教育培訓及事故警示教育工作不力。不連溝煤業(yè)公司和不連溝煤礦對職工的安全教育培訓不到位，從業(yè)人員安全意識差、技能素質(zhì)低，對作業(yè)地點(diǎn)存在的風(fēng)險辨識不清，違章冒險作業(yè);事故警示教育流于形式，沒(méi)有認真吸取麻地梁煤礦“1·17”機電事故和淖爾壕煤礦“3?8”瞞報事故教訓，以致類(lèi)似事故在該礦重復發(fā)生，并且遲報謊報。

4.不連溝煤業(yè)公司安全監督檢查不力，安全生產(chǎn)主體責任缺位。不連溝煤業(yè)公司安全管理機構不健全，職責不清，責權不統一，安全監管責任缺位。煤礦安全管理人員、安全檢查人員對習慣性違章行為失察失管，疏于安全管理，對現場(chǎng)存在的風(fēng)險和隱患排查不到位。

5.上級公司安全監管缺位。華電煤業(yè)集團有限公司作為不連溝煤礦安全監督管理的上級公司，安全責任懸空，未按規定對不連溝煤業(yè)公司、不連溝煤礦的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導、管理和監督，每季度對該礦檢查一次，僅安排7人巡查所屬6處煤礦，采取巡查代替日常監管;保供期間，沒(méi)有派駐包保工作組，日常安全監管缺失，導致煤礦井下現場(chǎng)管理混亂，措施不落實(shí)，責任不落實(shí)，違章作業(yè)行為長(cháng)期得不到治理。

(三)事故類(lèi)型、等級、性質(zhì)

經(jīng)事故調查組認定，該起事故為機電事故，事故等級為一般事故，屬于生產(chǎn)安全責任事故，且遲報謊報。

四、防范和整改措施

1.不連溝煤礦要立即停止井下生產(chǎn)，從思想、作風(fēng)、管理體制機制、制度措施、教育培訓等方面進(jìn)行全面排查整改。

2.不連溝煤礦要認真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律規章。嚴禁謊報、瞞報事故;嚴格落實(shí)對區隊安全生產(chǎn)工作的審查指導和監督管理職能;加強現場(chǎng)安全管理工作，抓好規程措施的貫徹落實(shí);嚴格執行技術(shù)措施審批辦法，提高從業(yè)人員危險源辨識能力;加強職工安全教育培訓和事故警示教育工作。深刻反思事故暴露出的問(wèn)題，進(jìn)一步加強全員安全教育培訓，切實(shí)增強職工遵章守紀意識和自?；ケＲ庾R;深刻汲取事故教訓，嚴格落實(shí)事故隱患排查治理制度，全面認真查處“三違”行為。

3.華電煤業(yè)集團有限公司、不連溝煤業(yè)公司、不連溝煤礦要明晰各自安全生產(chǎn)職責，做到職責權力相統一。按照管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全和誰(shuí)受益誰(shuí)負責的要求，建立健全安全管理機構、配齊配全安全管理人員，認真履行主體責任。

4.華電煤業(yè)集團有限公司要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，牢固樹(shù)立安全紅線(xiàn)意識，正確處理安全與效益的關(guān)系，不斷筑牢安全生產(chǎn)的思想根基。要認真落實(shí)安全監管主體責任，深刻汲取事故教訓，健全安全管理機構，配齊配強相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，壓實(shí)安全生產(chǎn)監管責任，從根本上消除事故隱患。