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一、事故概況

2022年12月3日8時(shí)55分，萍鄉市上官嶺煤礦31051采煤工作面回風(fēng)巷發(fā)生一起其他事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失146萬(wàn)元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2022年12月3日早班，煤礦入井33人，其中帶班礦領(lǐng)導為安全副礦長(cháng)陳新意、生產(chǎn)副礦長(cháng)吳瑞萍。

6點(diǎn)30分，安全副礦長(cháng)陳新意主持召開(kāi)進(jìn)班會(huì )，南翼工區區長(cháng)譚國珍對本班工作進(jìn)行了布置，安排5人到31采區31051采煤工作面作業(yè)，其中陳良鳳、凌曉波、王啟林三個(gè)人到31051采煤工作面回風(fēng)巷維修作業(yè)，陳良桂到 31051采煤工作面下煤斗作業(yè)，譚國珍在工作面跟班。7點(diǎn)左右陳良鳳等人開(kāi)始下材料，并把材料運到31051采煤工作面回風(fēng)巷回風(fēng)眼上部，8點(diǎn)20分左右，凌曉波開(kāi)始從回風(fēng)眼上部往下放料，王啟林在下面接料。8點(diǎn)55分，下放完3根木料和3捆竹簾、竹笆后，當時(shí)在回風(fēng)眼上部的凌曉波聽(tīng)到王啟林“哎呦”直叫，就趕緊下到回風(fēng)眼下面，看到王啟林側躺在地上，頭頂部有一7cm左右長(cháng)的傷口，往外冒血，直喊“救命”，其頭部附近有掉落的礦帽和溜槽板。

三、事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì)

(一)直接原因

31051采煤工作面回風(fēng)眼下出口巷道低矮，底板濕滑，物料堆放散亂;作業(yè)人員在搬運材料時(shí)失穩摔倒、礦帽脫落，頭部撞到溜槽板受傷導致死亡。

(二)間接原因

1.現場(chǎng)作業(yè)人員安全意識淡薄，違章作業(yè)。沒(méi)有嚴格落實(shí)《31051采煤工作面作業(yè)規程》和《31采區回風(fēng)巷維修作業(yè)規程安全技術(shù)措施》要求，對回風(fēng)眼下出口堆放散亂的物料未及時(shí)進(jìn)行清理，未按規定佩戴好安全帽。

2.風(fēng)險分析管控和隱患排查治理不到位。一是對作業(yè)地點(diǎn)積水、濕滑風(fēng)險分析研判不到位，對巷道積水、底板濕滑未及時(shí)處理。二是事故當班帶班領(lǐng)導和巡查安全員對作業(yè)地點(diǎn)安全狀況未認真進(jìn)行檢查，對底板濕滑、物料堆放散亂等隱患未及時(shí)發(fā)現并督促整改。三是對巷道斷面小和運輸、行人困難的隱患未及時(shí)進(jìn)行整改。

3.安全教育培訓不到位。一是安全管理人員和作業(yè)人員未掌握《31051采煤工作面作業(yè)規程》和《31采區回風(fēng)巷維修作業(yè)規程安全技術(shù)措施》的內容，不熟悉相關(guān)安全要求。二是從業(yè)人員自保意識、安全風(fēng)險防控意識差。王啟林未參加作業(yè)規程和安全技術(shù)措施的培訓學(xué)習，未按規定佩戴好安全帽。

4.安全監督管理工作有差距。駐礦安全監管人員督促煤礦企業(yè)開(kāi)展安全教育培訓不到位，督促煤礦落實(shí)安全風(fēng)險研判及隱患排查治理不到位。

(三)事故性質(zhì)

經(jīng)調查分析認定，這是一起生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故防范和整改措施

(一)強化煤礦企業(yè)主體責任落實(shí)。一是針對事故暴露出的主要問(wèn)題，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)，嚴格落實(shí)各種安全管理制度和安全措施。二是嚴格落實(shí)領(lǐng)導井下帶班制度，明確帶班干部安全管理職責，強化現場(chǎng)安全管理，及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患。

(二)強化煤礦風(fēng)險分析管控。一是建立健全安全風(fēng)險分級管控制度，全面分析研判井下各作業(yè)地點(diǎn)存在的安全風(fēng)險隱患，制定具體風(fēng)險管控措施，明確風(fēng)險管控責任人，強化安全風(fēng)險管控。二是經(jīng)常性全面開(kāi)展事故隱患排查，不留盲區和死角，對排查出的事故隱患按照責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”的要求，切實(shí)將事故隱患排查治理到位。

(三)強化安全培訓責任落實(shí)。一是強化煤礦安全培訓精準性，針對不同崗位人員的工作特點(diǎn)，有針對性的開(kāi)展相關(guān)規章制度、作業(yè)規程和安全措施的學(xué)習，不斷提升現場(chǎng)作業(yè)人員的制度執行意識和精準研判風(fēng)險能力，嚴禁未經(jīng)培訓或者培訓不合格上崗作業(yè)。二是強化勞保用品規范佩戴培訓，加強日常督促檢查，督促職工嚴格規范佩戴勞保用品。三是加強事故警示教育，選擇不同類(lèi)別典型事故案例，定期進(jìn)行全員警示教育，不斷提高全員安全意識。

(四)強化煤礦安全監督管理。湘東區、鄉(鎮)人民政府要堅決扛實(shí)“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，進(jìn)一步加強煤礦安全監管工作，壓實(shí)包保、盯守、巡查責任，加強對安全監管人員的業(yè)務(wù)培訓和監督管理，強化履職情況考核，督促駐礦安監員認真履行崗位職責，及時(shí)督促煤礦消除事故隱患，確保煤礦安全穩定。