并安發(fā)[2019]19號

晉源區人民政府、古交市人民政府、清徐縣人民政府、陽(yáng)曲縣人民政府、婁煩縣人民政府，太原市應急管理局，西山電(集團)有限責任公司，太原東山煤電集團有限公司：

為認真貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任制實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)(2012)37號)和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任制實(shí)施落實(shí)和監督考核工作的通知》(晉政辦明電(2013)7號)精神，根據《山西省人民政府辦公廳關(guān)于明確省屬五大煤炭集團公司4座礦安全監管職責的通知》(晉政辦函(2018)138號)、《中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳關(guān)于調整和明確部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監管職責的通知》(廳字(2019)19號)和《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任制有關(guān)事項的通知》(晉安辦發(fā)(2019)37號)要求，現將進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任制通知如下：

一、進(jìn)一步明確領(lǐng)導干部掛牌煤礦范圍及數量。按照分級屬地監管要求，市政府及其安全監管部門(mén)對市級直接負責安全監管煤礦落實(shí)掛牌責任人，縣政府及其安全監管部門(mén)對縣級直接負責安全監管煤礦落實(shí)掛牌責任人。原則上每位掛牌責任人的掛牌煤礦數量不超過(guò)12座。各有關(guān)縣(市、區)人民政府、各煤炭安全監管部門(mén)、各主體企業(yè)的掛牌責任人，應從主要負責人、分管負責人和其他負責人(指分管之外的其他班子成員)依次開(kāi)始，按照煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的順序，對煤礦逐一進(jìn)行掛牌，確保全市煤礦都有領(lǐng)導干部掛牌負責。

二、認真履行領(lǐng)導干部掛牌工作職責。各掛牌責任人要嚴格按照省政府規定的檢查次數，定期對所掛牌煤礦進(jìn)行安全檢查，落實(shí)安全責任，確保各項安全措施落實(shí)到位。

各政府、部門(mén)掛牌責任人要切實(shí)履行好煤礦掛牌責任，定期到礦指導和督促煤礦落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，研究和加強煤礦日常安全管理。

各煤炭集團公司掛牌責任人要定期到礦對煤礦執行安全生產(chǎn)各項規章制度進(jìn)行檢查，對煤礦進(jìn)行全面、系統、徹底的安全隱患排查，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

三、加強領(lǐng)導干部掛牌監督考核。掛牌責任人要認真履行職責，嚴格安全檢查，不搞形式主義，不做表面文章，切實(shí)把責任落到實(shí)處。各有關(guān)縣(市、區)人民政府要加強對掛牌責任人的監督考核，對掛牌責任人不認真履職、不到礦檢查的，給予誠勉談話(huà)和通報批評處理;建立季度公示制度，對掛牌責任人的履職情況按季度匯總，于每季度第二個(gè)月在當地主要新聞媒體公示，接受社會(huì )監督。市應急管理局要及時(shí)收集匯總全市各級掛牌責任人的履職情況，于每季度第一個(gè)月在市級主要新聞媒體公示。

四、嚴格領(lǐng)導干部掛牌責任追究。堅持掛牌與責任相統一，按照“盡職免責、失職追責”的原則，科學(xué)嚴謹地界定責任。對掛牌責任人能定期到礦檢查、認真履行職責，所掛牌煤礦發(fā)生安全事故的原因與掛牌責任人無(wú)直接責任的，不追究掛牌責任人的責任;對因掛牌責任人不能定期到礦檢査，不認真履職，特別是對掛牌煤礦長(cháng)期存在的非法違法、違規違章生產(chǎn)建設等問(wèn)題失察所掛牌煤礦由此導致安全事故發(fā)生的，要依法依規追究掛牌責任人的責任。

各有關(guān)縣(市、區)人政府、各煤炭安全監管部門(mén)、西山煤電(集團)有限責任公司、太原東山煤電集團有限公司要認真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任制，掛牌責任人工作變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行補充調整并更換匾，同時(shí)報太原市應急管理局備案。掛牌責任人要認真履職，強化監督，嚴格檢査，切實(shí)把責任落到實(shí)處確保我市煤礦安全生產(chǎn)。

各有關(guān)縣(市、區)煤炭安全監管部門(mén)、西山煤電(集團)有限責任公司、太原東山煤電集團有限公司要于每月10日前向太原市應急管理局報送上月各級掛牌責任人檢查情況月報表和月匯總報表，于每季度第一個(gè)月10日前報送上季度各級掛牌責任人下井次數統計表。

附件: 1.太原市煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任人匯總表

2.煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任人檢查情況月報表

3.煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任人檢查情況月匯總報表

4.市、縣兩級煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任人季度下井檢查

次數統計表