來(lái)源：中國煤炭報

保供是一段時(shí)間以來(lái)煤礦的硬任務(wù)。就目前情況看，應該說(shuō)，煤炭這個(gè)能源安全的“壓艙石”壓穩了，兜底保障兜住了。

12月以來(lái)，全國煤炭日均產(chǎn)量較9月增加200萬(wàn)噸，目前煤炭日均供應量達到1200萬(wàn)噸左右，全國統調電廠(chǎng)存煤較9月末增加9000萬(wàn)噸，超去年最高水平。

在肯定煤炭保供成效的同時(shí)，應該高度重視的是煤炭保供極有可能成為較長(cháng)一個(gè)時(shí)期的常態(tài)性工作。

今年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。近期召開(kāi)的全國能源工作會(huì )議明確提出，繼續發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，有效發(fā)揮煤電基礎性調節性作用。從國際來(lái)看，國際能源署發(fā)布的最新報告預測，2021年的“煤炭熱”將持續至2024年。在新能源還沒(méi)成為“頂梁柱”的情況下，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、能源安全保障對煤炭供給的韌性提出了更高的要求。

煤炭保供是個(gè)系統工程，需要多方面的協(xié)同與保障，安全的剛性是關(guān)鍵性、根本性的支撐。特別需要各方面警醒的是，幾個(gè)月以來(lái)煤炭增產(chǎn)保供，產(chǎn)能加快釋放，造成了一些煤礦采掘接續緊張，比如近期對云南省70處生產(chǎn)礦井的專(zhuān)項檢查中發(fā)現，有37處煤礦存在采掘接續緊張情形；露天煤礦的安全系數相對較高，一個(gè)階段內釋放產(chǎn)能速度較快，將大大增加邊坡坍塌風(fēng)險，尤其是雨季來(lái)臨前，必須做好預判、預防；煤價(jià)上漲，利益驅使下，有些地區、企業(yè)非法盜采、非法違規生產(chǎn)的現象有所抬頭。這些給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)了新風(fēng)險、埋下了新隱患。安全得不到保障，保供難言硬氣、底氣。

增強安全剛性，責任落實(shí)是關(guān)鍵。煤礦安全監管監察部門(mén)要保持打非治違高壓態(tài)勢，扎實(shí)開(kāi)展煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，筑好監管監察執法屏障。更為重要的是，企業(yè)要切實(shí)落實(shí)主體責任，安全理念要樹(shù)牢，風(fēng)險防范要到位，制度措施要給力，隱患治理要徹底，管理機制要有效。安全上“想不到”、僥幸、敷衍，甚至“假大空”、“掩耳盜鈴”，只會(huì )害人害己、拖事業(yè)發(fā)展的后腿。

增強安全剛性，必須夯實(shí)基礎。供給的韌性，體現在生產(chǎn)端就是張弛有度。多年來(lái)，不少煤礦根據煤炭需求形勢變化調整生產(chǎn)組織的靈活性都不夠強，安全生產(chǎn)保障能力裕度不足，需要增產(chǎn)時(shí)安全壓力就驟然加大，需要適當減少供應時(shí)成本壓力又降不下來(lái)。這就要求各地區、各部門(mén)和煤炭企業(yè)堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統”并重，補短板、強弱項，在夯實(shí)生產(chǎn)、管理等基礎上下功夫?！暗妆P(pán)”穩，應對變化時(shí)才能更淡定。

增強安全剛性，還要用好智能化這個(gè)抓手。一方面，煤礦要推動(dòng)生產(chǎn)智能化建設穩步前進(jìn)，通過(guò)生產(chǎn)智能化建設來(lái)提高本質(zhì)安全水平，提高生產(chǎn)效率；另一方面，要推動(dòng)經(jīng)營(yíng)智能化，積累、用好大數據，科學(xué)研判需求變化，更好地通過(guò)需求研判來(lái)靈活調整供給，把保供的壓力變成穩供的從容。

以安全剛性保障供給韌性，才能將保供穩供做好做實(shí)，才能確保煤炭當好“壓艙石”“穩定器”，才能更好地護航經(jīng)濟發(fā)展、保障民生之需。