來(lái)源：中國煤炭報

1.習近平總書(shū)記考察國家能源集團榆林化工煤炭綜合利用項目規劃建設運行情況

9月13日，習近平總書(shū)記來(lái)到國家能源集團榆林化工有限公司，了解循環(huán)經(jīng)濟煤炭綜合利用項目規劃建設運行情況。在中心控制室，習近平觀(guān)看項目產(chǎn)品展示，對企業(yè)堅持創(chuàng )新發(fā)展，堅持安全、穩定、清潔運行的做法表示肯定。隨后，習近平到年產(chǎn)40萬(wàn)噸乙二醇項目現場(chǎng)察看，詢(xún)問(wèn)煤化工深度發(fā)展有關(guān)情況，同企業(yè)職工代表親切交流。他強調，榆林是國家重要能源基地，為國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了重要貢獻。煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對標實(shí)現碳達峰、碳中和目標任務(wù)，立足國情、控制總量、兜住底線(xiàn)，有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費轉型升級。煤化工產(chǎn)業(yè)潛力巨大、大有前途，要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，把加強科技創(chuàng )新作為最緊迫任務(wù)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極發(fā)展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等。

國家能源集團榆林化工有限公司廠(chǎng)區

2.中央經(jīng)濟工作會(huì )議科學(xué)定位煤炭與碳達峰碳中和關(guān)系

2021年下半年，碳達峰碳中和相關(guān)頂層設計陸續出臺。9月22日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》。10月24日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》。12月8日至10日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議科學(xué)定位了煤炭與碳達峰碳中和關(guān)系。中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，要正確認識和把握碳達峰碳中和。實(shí)現碳達峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，要堅定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。要堅持全國統籌、節約優(yōu)先、雙輪驅動(dòng)、內外暢通、防范風(fēng)險的原則。傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡(jiǎn)單層層分解。要深入推動(dòng)能源革命，加快建設能源強國。

中煤平朔集團累計投入資金20多億元，用于生態(tài)治理等項目

3.煤炭企業(yè)主動(dòng)承擔社會(huì )責任積極穩價(jià)保供

2021年煤炭?jì)r(jià)格較大幅度波動(dòng)。煤炭企業(yè)主動(dòng)承擔社會(huì )責任，積極行動(dòng)，穩價(jià)保供。在市場(chǎng)趨緊時(shí)，國家能源集團、中煤集團、山西焦煤集團、陜煤集團等煤炭企業(yè)主動(dòng)下調現貨煤價(jià)格。1月至9月，國家能源集團供應長(cháng)協(xié)煤4.37億噸，累計向社會(huì )讓利超400億元。9月底承擔河南省的煤炭保供任務(wù)后，山西焦煤集團成立保供工作領(lǐng)導組，細化制定四季度電煤保供工作實(shí)施方案，電煤保供任務(wù)全部分解落實(shí)，與河南省有關(guān)方面完成了資源匹配、合同簽訂等對接工作。截至10月31日，貴州盤(pán)江煤電集團2021年已供應電煤1358萬(wàn)噸，同比增加248萬(wàn)噸，同比增長(cháng)22%。11月4日，由徐礦集團新疆蘇能煤炭運銷(xiāo)公司緊急調撥的2700余噸煤炭，跨越5000余里、歷經(jīng)5天4夜抵達江蘇市場(chǎng)。12月以來(lái)，全國煤炭日均產(chǎn)量較9月增加200萬(wàn)噸，目前煤炭日均供應量達到1200萬(wàn)噸左右，全國統調電廠(chǎng)存煤較9月末增加9000萬(wàn)噸，超去年最高水平。

11月以來(lái)，陜煤集團榆北煤業(yè)小保當公司強化運輸管理，力保煤炭外運

4.國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定設立支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款

11月17日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定設立支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。在前期設立碳減排金融支持工具的基礎上，再設立2000億元支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，形成政策規模，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。此次設立的2000億元專(zhuān)項再貸款，按照聚焦重點(diǎn)、更可操作的要求和市場(chǎng)化原則，專(zhuān)項支持煤炭安全高效綠色智能開(kāi)采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業(yè)清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用和大力推進(jìn)煤層氣開(kāi)發(fā)利用。具體方式是，全國性銀行向支持范圍內符合標準的項目自主發(fā)放優(yōu)惠貸款，利率與同期限檔次貸款的市場(chǎng)報價(jià)利率大致持平，人民銀行可按貸款本金等額提供再貸款支持。統籌研究合理降低項目資本金比例、適當稅收優(yōu)惠等措施，加大對煤炭清潔高效利用項目的支持力度。

晉能控股集團煤與煤層氣共采國家重點(diǎn)實(shí)驗室采空區煤層氣井抽采現場(chǎng)

5.煤炭行業(yè)“十四五”發(fā)展定位明確

3月11日通過(guò)的我國“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出，推動(dòng)煤炭生產(chǎn)向資源富集地區集中，完善煤炭跨區域運輸通道和集疏運體系，推動(dòng)資源型地區可持續發(fā)展示范區和轉型創(chuàng )新試驗區建設，實(shí)施采煤沉陷區綜合治理和獨立工礦區改造提升工程，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用，加強煤炭?jì)淠芰ㄔO。5月29日，《煤炭工業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展指導意見(jiàn)》印發(fā)，提出到“十四五”末，國內煤炭產(chǎn)量控制在41億噸左右，全國煤礦數量控制在4000處以?xún)?，建成智能化采掘工作?000處以上。12月7日，《煤炭工業(yè)“十四五”安全高效煤礦建設指導意見(jiàn)》印發(fā)，提出到2025年全國建成約1150處安全高效煤礦。煤炭行業(yè)在“十四五”期間的發(fā)展定位逐漸明確。

重慶能源集團與陜西秦煤集團簽訂產(chǎn)能置換與長(cháng)協(xié)煤供應協(xié)議

6.煤炭老礦區轉型發(fā)展方向逐漸清晰

近年來(lái)，一批煤炭老礦區全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，探索出各具特色的轉型發(fā)展新路。山東能源集團布局內蒙古等地煤炭資源開(kāi)發(fā)，擁有省外煤礦44處、年產(chǎn)能2億噸左右。中國平煤神馬集團打造豫西南煤基先進(jìn)材料工業(yè)長(cháng)廊，工業(yè)總產(chǎn)值將超過(guò)2000億元。華陽(yáng)新材料科技集團加快培育石墨烯新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群。徐礦集團開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，外包業(yè)務(wù)涉足6個(gè)國家、9個(gè)省份，分流安置職工近萬(wàn)人。6月18日，全國煤炭行業(yè)老礦區轉型發(fā)展現場(chǎng)會(huì )在江蘇徐州召開(kāi)。11月5日，國家發(fā)改委、財政部、自然資源部印發(fā)《推進(jìn)資源型地區高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》。11月19日，國家發(fā)改委等印發(fā)《 “十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。11月19日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )印發(fā)《煤炭行業(yè)“十四五”老礦區轉型發(fā)展指導意見(jiàn)》。11月26日，《“十四五”特殊類(lèi)型地區振興發(fā)展規劃》公布。煤炭老礦區轉型發(fā)展方向逐漸清晰。

全國煤炭行業(yè)老礦區轉型發(fā)展現場(chǎng)會(huì )與會(huì )代表參觀(guān)徐礦集團轉型發(fā)展成果

7.中長(cháng)期合同首次實(shí)現發(fā)電供熱用煤全覆蓋

據2022年度全國煤炭交易會(huì )消息，這次煤炭中長(cháng)期合同簽約首次實(shí)現了發(fā)電供熱用煤全覆蓋。交易會(huì )上，來(lái)自山西、陜西、內蒙古等地的煤炭企業(yè)和國內部分發(fā)電供熱企業(yè)簽訂了煤炭中長(cháng)期合同，首批簽約量超過(guò)了2.6億噸。合同明確，核定生產(chǎn)能力在年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以上的煤炭生產(chǎn)企業(yè)原則上均被納入簽訂范圍；而需求方，發(fā)電供熱企業(yè)除進(jìn)口煤以外的用煤100%要簽訂中長(cháng)期合同。在合同價(jià)格方面，“基準價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機制不變，具體浮動(dòng)范圍根據全國煤炭交易中心、中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )等幾家機構發(fā)布的價(jià)格指數確定。此次簽訂的煤炭中長(cháng)期合同要求供需雙方必須明確合同數量、質(zhì)量、期限、流向以及運輸方式等。合同預付款由供需雙方協(xié)商確定，原則上不超過(guò)10%。

在2022年度全國煤炭交易會(huì )上，煤炭企業(yè)和發(fā)電供熱企業(yè)簽訂了煤炭中長(cháng)期合同

8.煤礦安全生產(chǎn)法規體系進(jìn)一步完善

2021年，與煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規陸續出臺，煤礦安全生產(chǎn)法規體系進(jìn)一步完善。4月27日，應急管理部、國家礦山安監局、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)修訂后的《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》和《煤礦生產(chǎn)能力核定標準》，明確了煤礦核定生產(chǎn)能力檔次劃分標準。5月12日，國家礦山安監局印發(fā)《礦山安全生產(chǎn)舉報獎勵實(shí)施細則（試行）》。5月25日，國家礦山安監局印發(fā)《礦山重大隱患調查處理辦法（試行）》。6月10日閉幕的十三屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了修改，進(jìn)一步加大對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負責人安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。10月12日，國家礦山安監局印發(fā)《煤礦防滅火細則》，強調火災防范關(guān)口前移，實(shí)現火災早期預警和措施優(yōu)化改進(jìn)，因地制宜選取兩種及以上防滅火技術(shù)手段，變被動(dòng)治理為主動(dòng)預防。

12月14日，山西焦煤汾西礦業(yè)洗煤廠(chǎng)開(kāi)展新修改的安全生產(chǎn)法知識競賽

9.400萬(wàn)噸/年煤間接液化成套技術(shù)獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎

11月3日，國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )在京召開(kāi)，由國家能源集團寧夏煤業(yè)聯(lián)合20余家單位協(xié)同攻關(guān)完成的400萬(wàn)噸/年煤間接液化成套技術(shù)創(chuàng )新開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目被授予國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎。該項目攻克了大型煤間接液化“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現了從千噸級中試到400萬(wàn)噸級的工程放大，建成了全球單體規模最大的400萬(wàn)噸/年煤間接液化項目。該項目首創(chuàng )高溫漿態(tài)床費托合成工藝，實(shí)現了煤間接液化的高油品收率和高能量利用效率，達到國際領(lǐng)先水平；開(kāi)發(fā)的高效漿態(tài)床費托合成反應器，實(shí)現了高溫漿態(tài)床費托合成工程放大；單噴嘴干煤粉加壓氣化爐、高純凈臨氫超厚鋼板等重大裝備及關(guān)鍵材料制備技術(shù)瓶頸的突破，實(shí)現了百萬(wàn)噸級煤間接液化重大裝備及材料國產(chǎn)化，填補了多項國內空白。

400萬(wàn)噸/年煤間接液化成套技術(shù)亮相國家“十三五”科技創(chuàng )新成就展

10.煤炭企業(yè)數字化轉型進(jìn)入新階段

2021年，以山東能源集團為代表的煤炭企業(yè)數字化轉型進(jìn)入新階段。4月27日，山東能源集團獲得SAP全球創(chuàng )新大獎，成為中國唯一一家獲獎企業(yè)；6月18日，全國首個(gè)“煤炭5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準化工作組”在山東能源集團啟動(dòng)；9月6日，山東能源集團財務(wù)信息系統整合項目首批單位上線(xiàn)；2021年，山東能源集團累計建成154個(gè)智能化采煤工作面、124個(gè)智能化掘進(jìn)工作面，9處煤礦成為國家首批智能化示范建設煤礦。在國務(wù)院國資委3月發(fā)布的“2020年國有企業(yè)數字化轉型典型案例”中，中煤集團“綜采工作面智能開(kāi)采系統”、鄭州煤礦機械集團股份有限公司“鄭煤機首套成套智能化工作面推廣及應用”以及淮北礦業(yè)集團“煤礦物聯(lián)網(wǎng)平臺與單兵裝備”入選。8月中旬，陜煤集團供應鏈線(xiàn)上報銷(xiāo)軟件“薪福通”完成了試運行期間的第一筆付款，線(xiàn)上報銷(xiāo)開(kāi)啟財務(wù)數字化新時(shí)代。

淮北礦業(yè)集團管理人員在地面通過(guò)單兵裝備與井下工作人員視頻連線(xiàn)