來(lái)源：應急管理部

1月5日，全國應急管理工作會(huì )議在京召開(kāi)。應急管理部黨委書(shū)記、部長(cháng)黃明出席會(huì )議并講話(huà)，強調要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞保持平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會(huì )環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，全力防范化解重大安全風(fēng)險，持續提升自然災害防治水平，加快推進(jìn)應急管理體系和能力現代化，著(zhù)力鍛造忠誠干凈擔當能夠經(jīng)得起各種風(fēng)險考驗的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，拼搏進(jìn)取，奮發(fā)有為，以高水平安全服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

會(huì )議指出，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是應急管理系統經(jīng)受?chē)谰简灥囊荒?。面對大疫之后安全風(fēng)險明顯加大和極端天氣災害增多增強的雙重壓力，應急管理部門(mén)和消防救援隊伍堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞為慶祝建黨百年創(chuàng )造良好安全環(huán)境，全力以赴推進(jìn)防范化解重大安全風(fēng)險各項工作。全國生產(chǎn)安全事故起數和死亡人數同比分別下降11.0%、5.9%，連續第二年未發(fā)生特別重大事故，是新中國成立以來(lái)最長(cháng)的間隔期；自然災害受災人次、因災死亡失蹤人數、倒塌房屋數量和直接經(jīng)濟損失與近5年均值相比，分別下降28.0％、10.4％、18.6％和5.5％，最大程度減輕了災害事故損失，實(shí)現了“十四五”良好開(kāi)局。

會(huì )議強調，踏上向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍新征程，貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，對應急管理工作提出了新的更高要求，要進(jìn)一步學(xué)深悟透習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理重要論述，結合應急管理部組建以來(lái)的工作實(shí)踐，深刻理解把握重要理論和實(shí)踐問(wèn)題。要加深對以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的理解和把握。發(fā)展和安全兩者辯證統一、相互支撐、互促共進(jìn)，統一于堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐，統一于人民對美好生活的向往，統一于我們黨的初心使命。應急管理部門(mén)把握統籌發(fā)展和安全，關(guān)鍵是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡點(diǎn)，更加注重精準治理、源頭治理、依法治理，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。要加深對深化應急管理體制改革的理解和把握。隨著(zhù)時(shí)間的推移，新的應急管理體制優(yōu)勢正在逐漸釋放，但改革運行還存在不少困難和問(wèn)題，必須堅持歷史的觀(guān)點(diǎn)、系統的觀(guān)點(diǎn)、辯證的觀(guān)點(diǎn)正確認識。增強信心、保持定力，堅決貫徹落實(shí)中央深化應急管理體制改革的決策部署，堅持真改實(shí)改、及時(shí)檢驗評估、積極主動(dòng)探索，扎實(shí)有力地把改革向縱深推進(jìn)，堅定不移走出中國特色應急管理新路子。要加深對向歷史經(jīng)驗教訓學(xué)習的理解和把握。要實(shí)現安全形勢的根本好轉、切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，就必須抓住每一起重大災害事故深刻反思、研究規律，以正反兩方面的經(jīng)驗教訓換取事業(yè)進(jìn)步，使勇于自我革命、不斷改進(jìn)失誤不足、嚴防重蹈覆轍成為各級領(lǐng)導干部應有的精神和品格。要全面建立災害事故復盤(pán)機制、真正找準關(guān)鍵問(wèn)題，舉一反三汲取教訓、真正受到警示教育，堅持從根本上解決問(wèn)題、真正做到標本兼治。

會(huì )議指出，今年將召開(kāi)黨的二十大，還將迎來(lái)北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )和全國兩會(huì )，做好應急管理工作意義重大、責任重大，要心系國之大者，深入研究把握風(fēng)險防控規律特點(diǎn)，拿出更加管用有效的措施，全力以赴防范化解重大安全風(fēng)險。要健全動(dòng)態(tài)研判機制，抓緊建設城市安全風(fēng)險監測預警信息平臺，綜合運用部門(mén)信息共享、輿論監督、舉報獎勵等手段鼓勵群眾發(fā)現和報告身邊的風(fēng)險，建強團隊提高風(fēng)險研判水平，敏銳把握風(fēng)險。要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊盯礦山、?；?、消防、道路和水上交通、燃氣等安全生產(chǎn)重大風(fēng)險，緊盯森林草原火災、地震地質(zhì)災害、雨雪冰凍等自然災害重大風(fēng)險，對可能導致群死群傷、造成極為嚴重后果的要采取有效措施堅決防控。要鞏固深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，鞏固行之有效的好做法并總結提煉形成長(cháng)效機制，對“百?lài)嵧酢?、獨柱墩橋梁、貨?chē)農用車(chē)載人以及用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房、礦山建筑領(lǐng)域違法分包轉包等已經(jīng)破題的深入攻堅，對水上交通事故追責、礦山違法盜采犯罪、高危行業(yè)領(lǐng)域勞務(wù)派遣用工以及電化學(xué)儲能電站、分布式光伏發(fā)電項目等沒(méi)有破題的重點(diǎn)突破，進(jìn)一步明確職責、壓實(shí)責任，破解深層問(wèn)題。要提升監管執法效能，把監管執法著(zhù)力點(diǎn)放在推動(dòng)企業(yè)主體責任特別是企業(yè)法人責任落實(shí)上，聚焦易引發(fā)事故的非法采礦窩點(diǎn)、道路運輸非法營(yíng)運、建筑無(wú)資質(zhì)施工、火工品違規存儲運輸等嚴重違法行為集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)，探索建立“安全生產(chǎn)風(fēng)險地圖”，“一企一策”幫助整改重大隱患，全面提升執法規范化水平，精準治理風(fēng)險。要扎實(shí)推進(jìn)基礎建設，圍繞自然災害防治九項重點(diǎn)工程聚力攻堅，積極推動(dòng)高危行業(yè)改造升級，加快科技和信息化建設應用，持續強化安全宣傳教育，實(shí)現防災減災能力同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應、從傳統治理到現代“智”理的轉變，根本降低風(fēng)險。要強化應急準備和救援，始終把“應急準備好了沒(méi)有”作為履職盡責的檢驗標尺，做好預案準備、機制準備、力量準備、裝備物資準備，有力處置風(fēng)險。

會(huì )議強調，踏上新的趕考之路，交出滿(mǎn)意答卷，歸根到底靠一支全面過(guò)硬的應急管理隊伍。要堅持政治建設統領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導貫穿應急管理全過(guò)程，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，拓展深化習近平總書(shū)記重要訓詞精神和“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育成效，按照“政治強、業(yè)務(wù)精、敢擔當、善協(xié)調”的標準要求打造各級應急管理部門(mén)堅強有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導集體，根據歷史傳承、職能任務(wù)和隊伍特點(diǎn)創(chuàng )造性加強和改進(jìn)政治工作。要堅持紀律部隊建設標準，深入把握實(shí)戰部門(mén)特點(diǎn)、紀律部隊要求、應急隊伍屬性，構建上下貫通、執行有力、與部門(mén)管理體制相適應的黨建工作體系，完善條令規章，強化職業(yè)保障，塑造應急文化，不斷增強職業(yè)吸引力和尊崇感，激勵隊伍奮勇?tīng)幭?、建功立業(yè)。要堅持人才強基戰略，大力強化人才支撐保障，強化基層實(shí)戰人才培養，加大優(yōu)秀年輕干部選拔培養力度，加快人才培養陣地建設，推進(jìn)干部交流融合，創(chuàng )新人才引進(jìn)機制，努力贏(yíng)得戰略主動(dòng)。要堅持全面從嚴治黨，把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去，管住管好“關(guān)鍵少數”，從嚴從實(shí)整治問(wèn)題，有破有立健全制度，真正實(shí)現“減存量、遏增量”的目標，不斷完善權力運行的監督機制，確保全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用充分發(fā)揮。

應急管理部黨委委員、副部長(cháng)黃玉治主持會(huì )議，部黨委委員出席會(huì )議。會(huì )議以視頻形式召開(kāi)。四川、江西省應急管理廳，國家礦山安監局內蒙古局、云南省地震局、廣東省消防救援總隊、西藏自治區森林消防總隊主要負責人作交流發(fā)言，山東省應急管理廳和浙江省寧波市應急管理局作書(shū)面交流。國家礦山安監局、中國地震局和部消防救援局、森林消防局班子成員，部機關(guān)各司局主要負責人在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。部所屬事業(yè)單位班子成員，各省級應急管理廳（局）、國家礦山安監局各省級局、各省級地震局和各消防救援總隊、森林消防總隊班子成員及內設機構主要負責人等在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。