為進(jìn)一步規范煤礦托管工作，明確托管方與承托方安全職責，強化安全管理，防范和制煤礦事故發(fā)生，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》等法偉法規和我市關(guān)于安全生產(chǎn)方面一系列要求，特制定本制度。

一、托管煤礦必須是手續齊全、合法有效的生產(chǎn)、建設煤礦。承托方必須具有法人資格，安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執照合法有效，具有相應災害類(lèi)型礦井安全管理經(jīng)驗和業(yè)績(jì)的大型國有煤炭企業(yè)。

二、煤礦托管必須采取包括安全、技術(shù)在內的整體托管，嚴禁以產(chǎn)量或進(jìn)尺計價(jià)進(jìn)行部分或分項承包的形式進(jìn)行托管。承托方不得將托管煤礦再次委托第三方承包。

三、委托方和承托方要根據國家相關(guān)法律法規簽訂托管合同(協(xié)議)，合同(協(xié)議)中必須明確煤礦托管期間發(fā)生違法違規行為各自應承擔的責任。開(kāi)展托管工作前托管合同(協(xié)議)應向古交市應急管理局報備。

四、托管價(jià)格測算，要以托管煤礦安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員等充足完備作為前提條件。采掘設備必須由委托方提供。

五、委托方對托管煤礦負有安全生產(chǎn)主體責任，其法定代表人(實(shí)際控制人或主要負責人)為托管煤礦安全生產(chǎn)第一責任人，委托方負有安全管理的各級負責人和安全管理人員要嚴格按照國家、省、太原市及我市安全生產(chǎn)方面一系列方針、政策、文件、會(huì )議精神和行業(yè)管理制度要求履行安全管理職責。

六、委托方要按規定提留足夠的儲備資金并設立專(zhuān)戶(hù)儲存。儲備的資金必須滿(mǎn)足托管煤礦的安全隱患治理、設備更新購置和新工藝新技術(shù)推廣等方面的需求。

七、承托方按照法律法規規定，組建安全生產(chǎn)管理機構，配備安全管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員。井下一線(xiàn)作業(yè)人員應為整建制調動(dòng)，如需重新組建的，自有員工占比不得低于70％。

八、承托方上級企業(yè)要把托管煤礦納入本單位統一安全管理體系，對托管煤礦進(jìn)行安全管理，并承擔相應的安全責任。

九、委托方和承托方共同對煤礦進(jìn)行隱患排查治理，隱患整改所需資金由委托方負責。

十、古交市應急管理局依據國家煤礦安全監察局印發(fā)的《關(guān)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任監管監察的指導意見(jiàn)》(煤安監監察[2019]26號)十個(gè)方面的內容每季度對委托方和承托方的履職情況進(jìn)行一次全面檢査，發(fā)現雙方或一方存在有不依規履職行為的，責令停止生產(chǎn)作業(yè)，立即改正，按規定給予上限行政處罰，情節特別嚴重的，終止托管。