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山西:從“一煤獨大”到“八柱擎天”

[07月14 號]

來(lái)源:天一能源

摘要標題    

10年來(lái),山西經(jīng)濟總量從1萬(wàn)億元到2萬(wàn)億元,人均GDP從5000美元到1萬(wàn)美元,經(jīng)濟發(fā)展由“?!鞭D“興”,再到肩負起國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗和能源革命綜合改革試點(diǎn)使命,加快轉型發(fā)展蹚新路步伐……

實(shí)現如此跨越,最令山西干部群眾歡欣鼓舞的是,黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記多次到山西考察調研,對山西發(fā)展作出戰略擘畫(huà),對山西轉型升級寄予殷切期望,為干部群眾堅定了發(fā)展信心。

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背景

山西“簡(jiǎn)單了”

長(cháng)期以來(lái),山西“因煤而興”,也“因煤而困”。21世紀初的煤炭“黃金十年”,撐起山西的經(jīng)濟發(fā)展。但是,山西也因此面臨環(huán)境破壞的危機、安全生產(chǎn)的壓力、產(chǎn)業(yè)依賴(lài)的問(wèn)題。

近年來(lái),山西堅持從嚴治黨,嚴格執行“六查”等辦法,實(shí)施年輕干部“墩苗”等“七個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”,制定激勵干部擔當作為“20條舉措”,全方位激發(fā)干部好狀態(tài)。

從上至下良好用人風(fēng)氣的形成,一定程度上解放了干部的思想。山西“簡(jiǎn)單了”——不僅山西的干部這樣說(shuō),市場(chǎng)主體也有類(lèi)似的感受。

“之前,我們新開(kāi)的一家店要分頭辦理藥品經(jīng)營(yíng)許可證、療器械許可證,各需要15個(gè)工作日?,F在,這兩證可以一起辦。前一天提交資料,第二天就能拿到證?!鄙轿鲊笕f(wàn)民藥房連鎖有限公司晉中區域總經(jīng)理白文玉告訴記者。

目前,山西11市全部建成“7×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)超市,讓跑手續實(shí)現隨時(shí)辦、自助辦、就近辦。區別于“掌上辦”“指尖辦”等線(xiàn)上辦理,政務(wù)服務(wù)超市更能體現線(xiàn)上和線(xiàn)下融合辦理的服務(wù)體驗,各種流程和環(huán)節全部設成標準化的模式,方便群眾辦理。有的政務(wù)服務(wù)超市還啟用了智能流轉柜,讓老百姓辦事像存快遞、取快遞一樣簡(jiǎn)單。

除184項政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“跨省通辦”外,山西還創(chuàng )新性推出“五有套餐”,即:讓在山西投資興業(yè)者,辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì )氛圍,搞項目有“承諾制+標準地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù),做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù),跑手續有“不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市,對未來(lái)有“新官理舊賬”的穩定預期。

山西“復雜了”

科技賦能新舊經(jīng)濟動(dòng)能轉換,驅動(dòng)山西產(chǎn)業(yè)結構走進(jìn)變革的時(shí)代。

今年以來(lái),出現在山西多地防疫站點(diǎn)的“氣凝膠零耗能小屋”,粉刷了氣凝膠涂料,節能減耗;“點(diǎn)氣為鉆”,將煤層氣合成為具有數百倍高附加值的金剛石產(chǎn)品,讓煤層氣資源“論克拉賣(mài)”;還有使用鈉離子電池的電動(dòng)自行車(chē)、石墨烯纖維制作的運動(dòng)服、飛輪儲能、可降解塑料……一項項科技新成果在華陽(yáng)新材料集團誕生。

從我國最大的無(wú)煙煤生產(chǎn)基地,到打造世界一流的“火箭級”新材料產(chǎn)業(yè)集團,前身曾是知名老牌煤企的華陽(yáng)新材料集團,告別傳統煤炭業(yè)務(wù),專(zhuān)攻新材料產(chǎn)業(yè),是山西加速新舊動(dòng)能轉換的一個(gè)典型案例。

12年前,國家批復設立山西省國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區。一路走來(lái),全省轉型綜改蹄疾步穩,始終保持著(zhù)有序推進(jìn)的狀態(tài)。一方面以增強生存力發(fā)展力為方向,改造提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);另一方面,以加快集群化規?;癁榉较?,發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè),山西力爭實(shí)現協(xié)同跨越式發(fā)展。

從根本上摒棄粗放型發(fā)展方式的山西,正在從“一煤獨大”向“八柱擎天”轉變。煤、焦、冶、電等傳統產(chǎn)業(yè)正加速向智能化、綠色化轉變,大數據、半導體、光電、光伏等14個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群從零到一、從一到多,已成為山西轉型的新標識,也在加速形成并產(chǎn)生效益。

數據顯示,“十三五”時(shí)期,山西戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)7.8%。2021年,全省規上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)34.2%,裝備制造業(yè)增長(cháng)24.4%,工業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)19.5%,均明顯快于全省規上工業(yè)增速。

十余載轉型發(fā)展看山西,新時(shí)代能源革命看山西。在保障全國能源供應,承受著(zhù)巨大的生態(tài)之痛的同時(shí),山西正在以“碳達峰、碳中和”為重要牽引舉措,改革創(chuàng )新,先行先試,扎實(shí)開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn),為全國深化能源革命、加速低碳進(jìn)程探路領(lǐng)跑。

山西“顯厚了”

7月初,云岡石窟的游客絡(luò )繹不絕。人群中,身著(zhù)制服的法庭工作人員與巡邏民警結隊而行,分外顯眼。

去年,山西省成立了新的云岡研究院,培養了一支近30人的數字化專(zhuān)業(yè)隊伍。

同時(shí),山西省大同市公安局還成立了云岡景區派出所,市檢察院開(kāi)展了云岡峪生態(tài)環(huán)境保護公益訴訟試點(diǎn)工作,市法院成立了云岡文化保護法庭,在周?chē)旱V、洗煤場(chǎng)的環(huán)繞中,通過(guò)司法保護與環(huán)境資源行政執法聯(lián)動(dòng),守護好這處世界歷史文化遺產(chǎn)。

對云岡石窟的傳承和保護、開(kāi)發(fā)和利用,正是山西根植厚土,后起直追,推動(dòng)文旅業(yè)從“資源時(shí)代”邁入“品牌時(shí)代”的生動(dòng)寫(xiě)照。

山西是中華文明的主要發(fā)祥地,歷史文化遺存十分豐厚。目前,全省有全國重點(diǎn)文物保護單位531處,穩居全國第一;省級文物保護單位779處,市縣級文物保護單位11258處;國有可移動(dòng)文物320余萬(wàn)件。

如何讓一流資源轉化為一流產(chǎn)品?

體制機制改革和旅游資源整合是山西首先破解的命題。2017年,全省149家景區(景點(diǎn))以“兩權分離”為重點(diǎn)的改革創(chuàng )新基本完成,70家景區(景點(diǎn))建立現代企業(yè)管理制度。2018年,山西省文化和旅游廳正式掛牌成立,開(kāi)啟了山西文旅產(chǎn)業(yè)加速融合的時(shí)期。2020年,山西推出了“游山西·讀歷史”全新的旅游品牌。

連續舉辦7屆旅游發(fā)展大會(huì ),提出發(fā)展黃河、長(cháng)城、太行等3大板塊旅游戰略,打通1.3萬(wàn)公里長(cháng)的黃河一號、長(cháng)城一號、太行一號旅游公路網(wǎng),方便游客沉浸式體驗黃河之魂、大美太行、內外長(cháng)城,感受公路旅游新業(yè)態(tài)帶來(lái)的沖擊和愉悅,為山西旅游的全域崛起迎來(lái)新契機。

讓多彩的文物資源活起來(lái),讓厚重的歷史文化講話(huà),從中傳遞出的山西故事,正是用開(kāi)放和創(chuàng )新?lián)肀澜?,山西轉型蹚新路的動(dòng)力越來(lái)越強勁,高質(zhì)量發(fā)展的空間越來(lái)越寬廣。

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