并煤監[2019]58號

轄區各煤礦主體企業(yè)、各煤礦:

新中國成立70周年大慶將至，為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委辦、應急管理部、國家煤監局、山西省政府和山西煤監局關(guān)于加強當前安全防范工作的具體要求，全面落實(shí)應急管理部“9?6”安全防范工作視頻會(huì )議精神，特別是黃明書(shū)記重要講話(huà)要求，以防風(fēng)險、保安全、護穩定為重心，切實(shí)加強煤礦安全工作，化解安全風(fēng)險、消除事故隱患，堅決防范和遏制煤礦重特大事故，現就有關(guān)要求通知如下：

一、充分認識做好當前煤礦安全工作的重要性

隆重慶祝新中國成立70周年是今年黨和國家政治生活中的一件大事，切實(shí)做好當前煤礦安全工作，為慶祝新中國成立70周年營(yíng)造安全穩定的生產(chǎn)環(huán)境，是當前的一項重大政治任務(wù)。各主體企業(yè)、各煤礦要進(jìn)一步提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信＂，堅決做到“兩個(gè)維護”，把“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化為做好煤礦安全工作的強大動(dòng)力，増強踐行初心使命的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué);要按照國家煤監局和省局的部署要求，結合煤礦安全實(shí)際科學(xué)研判安全風(fēng)險，有針對性地制定防控措施，做到心中有數、手中有招，切實(shí)負起“保方平安”的政治責任;各級領(lǐng)導干部要親力親為、深入一線(xiàn)帶頭開(kāi)展安全工作，堅決克服形式主義、官僚主義，切實(shí)抓好各項工作和措施的落地落實(shí)，確保全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。

二、采取過(guò)硬措施堅決防范遏制煤礦重特大事故

各主體企業(yè)、各煤礦要深刻吸取今年以來(lái)全國發(fā)生的重特大事故和我省典型煤礦事故教訓，突出重點(diǎn)區域、重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)環(huán)節，因礦施策，精準檢査，堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。同時(shí)，要深刻吸取全國發(fā)生的重特大事故和我省典型煤礦事故教訓，針對事故暴露出的突出問(wèn)題，對照檢查，研究制定和落實(shí)針對性整改措施，切實(shí)做到舉一反三;要強化事故警示教育，用事故教訓警示教育職工，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。要按照黃玉治副部長(cháng)“8.28”全國煤礦瓦斯防治工作視頻會(huì )議重要講話(huà)要求，強化煤礦瓦斯“雙零＂管理;我局將嚴格執法，對存在采掘接替失調組織生產(chǎn)，主要生產(chǎn)安全系統不完善、不可靠，安全監控系統運行不正常，重大災害治理不到位，安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)，蓄意違法違規生產(chǎn)建設，建設項目不按規定組織施工等重大隱患的煤礦，一律停產(chǎn)整頓，依法嚴懲并及時(shí)通報地方政府;對存在“五假五超三瞞三不”(假整合、假密閉、假數據、假圖紙、假報告，超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期，隱瞞作業(yè)地點(diǎn)、隱瞞作業(yè)人數、瞞報謊報事故，不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準擅自復工復產(chǎn)、拒不執行指令仍然生產(chǎn))等違法違規行為的煤礦，一律納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，公開(kāi)曝光。同時(shí)我局將積極落實(shí)聯(lián)系指導制度，加大中秋國慶期間明查暗訪(fǎng)工作，對高風(fēng)險煤礦和不放心礦井隨機抽查，嚴厲打擊違法違規生產(chǎn)建設行為，推動(dòng)煤礦企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)主體責任。

三、扎實(shí)開(kāi)展煤礦安全風(fēng)險排查和安全隱患治理

各主體企業(yè)要督促所屬煤礦在國慶節到來(lái)之前，對安全風(fēng)險進(jìn)行一次全面分析評估，摸清重大安全風(fēng)險和隱患底數，建立重大風(fēng)險清單、重大隱患合賬，明確專(zhuān)項落實(shí)整改措施，并逐項整改銷(xiāo)號;各礦要緊町高風(fēng)險煤礦安全“體檢”、安全生產(chǎn)大檢查專(zhuān)項整治中查處的重大安全隱患，確保國慶節到來(lái)之前完成“清零”行動(dòng);對一時(shí)難以治理到位又無(wú)法保證安全的重大隱患，要安排專(zhuān)人町守并落實(shí)安全防控措施;加大對停產(chǎn)停建礦井安全生產(chǎn)巡查檢査管控力度，堅決打擊明停暗開(kāi)等違法違規行為。

四、加強應急值守工作

各主體企業(yè)、各煤礦要嚴格行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導干部在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗;要嚴格落實(shí)信息報告制度，按規定及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故等突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報。要加強應急準備各項工作，加強同煤礦應急救援隊伍的聯(lián)系指導，時(shí)刻保持應急臨戰狀態(tài)，確保一旦發(fā)生險情，應急救援隊伍能夠迅速出動(dòng)、快速反應、及時(shí)救援。要加強輿情監測監控，發(fā)現相關(guān)輿論熱點(diǎn)要立即核實(shí)，及時(shí)主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，正確引導輿論，防止負面炒作，造成不良影響。