為認真貫徹落實(shí)中共山西省委、省政府《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》、《山西省打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》（晉政發(fā)﹝2018﹞30號）和《太原市打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》（并政發(fā)﹝2018﹞40號）精神，堅決打贏(yíng)古交市藍天保衛戰，制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府決策部署及國家、省和太原市生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )要求，堅持新發(fā)展理念，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，以明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度為重點(diǎn)，以大幅減少重污染天氣為主攻方向，持續開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構，強化區城聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染治理，統籌兼顧系統謀劃、精準施策，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益多贏(yíng)。

（二）基本原則

堅持新發(fā)展理念。堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟一時(shí)增長(cháng)的做法，堅持以生態(tài)環(huán)境保護倒逼轉型發(fā)展，堅決不要污染環(huán)境、破壞生態(tài)的GDP，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。

堅持黨政主體責任。嚴格實(shí)行黨政同責、一崗雙責。各級黨委和政府對本行政區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責，主要負責人是本行政區域打贏(yíng)藍天保衛戰的第一責任人，各相關(guān)部門(mén)要履行好各自職責，做到守土有責、守土盡責、分工協(xié)作、共同發(fā)力。對損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導干部，真追責、敢追責、嚴追責，做到終身追責。

堅持問(wèn)題導向。以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求，突出加強工業(yè)、燃煤、機動(dòng)車(chē)、揚塵四類(lèi)重點(diǎn)污染源治理，聚焦問(wèn)題、分類(lèi)施策、精準發(fā)力，不斷取得新成效，讓人民群眾有更多獲得感。

堅持區域聯(lián)防聯(lián)控。按照統一規劃、統一標準、統一措施、統應急的要求，實(shí)施區域應急聯(lián)動(dòng)，有效應對重污染天氣。

堅持全民共治。政府、企業(yè)、公眾各盡其責、共同發(fā)力。政府積極發(fā)揮主導作用，加強環(huán)境信息公開(kāi)和宣傳教育，加大環(huán)境違法問(wèn)題曝光力度，動(dòng)員社會(huì )各方力量群防群治；企業(yè)主動(dòng)承擔環(huán)境治理主體責任；公眾自覺(jué)踐行綠色生活。

（三）工作目標

經(jīng)過(guò)3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。

到2020年，空氣質(zhì)量達到國家二級標準。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。制訂更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，提高高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件。積極推行區域、規劃環(huán)境影響評價(jià)，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價(jià)，應滿(mǎn)足區域、規劃環(huán)評要求。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市國土局等配合）

加大區域產(chǎn)業(yè)布局調整力度。禁止新增焦化，加大現有焦化整治力度。（市經(jīng)信局、市發(fā)改局、市國資中心、市環(huán)保局等按照職責分別負責）

2、嚴格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴禁新增焦化、鑄造、水泥等產(chǎn)能；確有必要新建的，要嚴格執行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。（市經(jīng)信局、市發(fā)改局牽頭，市環(huán)保局等配合）

加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度。嚴格執行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規標準。按照國家新修訂的《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，完成國家下達的落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減任務(wù)。加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度，落實(shí)國家“以鋼定焦”的總體要求。嚴防“地條鋼”死灰復燃。（市發(fā)改局、市經(jīng)信局牽頭，市環(huán)保局、市財政局、市安監局、市工商和質(zhì)監局等配合）

3、強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)綜合整治行動(dòng)。根據產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)整治標準。實(shí)行拉網(wǎng)式排査，建立管理臺賬。按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類(lèi)處置。列入關(guān)停取締類(lèi)（淘汰類(lèi)）的，做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品及生產(chǎn)設備）；列入升級改造類(lèi)的，樹(shù)立行業(yè)標桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升改造生產(chǎn)工藝和污染治理設施。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。2018年底前全面完成。（市環(huán)保局、市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改局、市安監局、市國土局、市工商和質(zhì)監局等配合）

4、深化工業(yè)污染治理。持續推進(jìn)工業(yè)污染源全面達標排放將煙氣在線(xiàn)監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規定的行業(yè)許可證核發(fā)。（市環(huán)保局負責）

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級改造。全市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物（VOCs）全面執行大氣污染物特別排放限值。其中，自2018年10月1日起，全市電力（燃煤除外）、焦化、水泥行業(yè)現有企業(yè)及在用鍋爐執行相應行業(yè)大氣污染物特別排放限值。其他行業(yè)根據修訂后的標準執行大氣污染物特別排放限值。未完成超低排放改造的煤電（含低熱值煤）機組2018年停止運行。鼓勵焦化企業(yè)對傳統濕法熄焦工藝進(jìn)行改造，燃煤電廠(chǎng)應進(jìn)一步采取有效措施減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。加強工業(yè)企業(yè)氨排放源控制，完善脫硝系統氨捕集和氨逸散管控。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信局配合）

強化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。開(kāi)展建材、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理，2018年完成?？稍谥攸c(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放環(huán)節安裝視頻監控設備，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)信局等配合）

5、大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規模，發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。積極支持培育一批具有國內和國際競爭力的大型節能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力建設，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應用。積極推行節能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì )化監測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專(zhuān)業(yè)化節能環(huán)保服務(wù)公司。（市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市環(huán)保局等牽頭，市教科局配合）

（二）加快調整能源結構，構建清潔低碳高效能源體系

6、有效推進(jìn)清潔取暖。堅持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤（超低排放）、宜熱則熱，多能源供暖，確保群眾安全取暖過(guò)冬，同步實(shí)施居民生活用煤清潔能源替代。2018年底前，市區建成區清潔取暖力爭實(shí)現全覆蓋，農村地區清潔取暖覆蓋率完成太原市下達的指標任務(wù)；在保障能源供應的前提下，中心城鎮基本完成生活及冬季取暖散煤替代。對暫不具備清潔能源替代條件的山區及邊遠地區，積極推廣潔凈焦、潔浄煤和其他潔凈燃料及高效清潔環(huán)保爐具。要切實(shí)做好調查摸底和確村確戶(hù)，科學(xué)制定年度實(shí)施計劃，明確改造數量、改造方式。加強煤層氣（煤礦瓦斯）綜合利用，實(shí)施生物天然氣工程。（市發(fā)改局、市財政局、市經(jīng)信局市環(huán)保局、市農委、市煤氣熱力公司、國網(wǎng)古交公司等按照職責分別負責）

加快農村“煤改電”電網(wǎng)升級改造。制定實(shí)施工作方案。電網(wǎng)企業(yè)要制定電網(wǎng)發(fā)展規劃，統籌推進(jìn)輸變電工程建設，滿(mǎn)足居民采暖用電需求。鼓勵推進(jìn)蓄熱式等電供暖。對“煤改電”配套電網(wǎng)工程應給予支持，統籌協(xié)調“煤改電”“煤改氣”建設用地，協(xié)調解決項目實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題，確保工程順利實(shí)施。（市經(jīng)信局、國網(wǎng)古交公司牽頭，市發(fā)改局、市住建局、市規劃局、市國土局、市環(huán)保局等配合）

加強“禁煤區”建設。2018年10月1日前劃定“禁煤區”。完成以電代煤、以氣代煤等清潔能源替代的地區，應將其劃為“禁煤區”?！敖簠^”范圍內除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲存、銷(xiāo)售、燃用煤炭。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市安監局、市工商和質(zhì)監局等配合）

7、加強煤質(zhì)管控。加強煤炭銷(xiāo)售流通環(huán)節管控，煤質(zhì)抽檢覆蓋率逐年提高，2019年底前，對民用散煤銷(xiāo)售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率達到10％以上，全年抽檢覆蓋率100％。依法查處銷(xiāo)售劣質(zhì)煤的單位，集中清理、整頓、取締不達標散煤供應渠道，嚴厲打擊銷(xiāo)售使用劣質(zhì)煤行為，嚴禁洗煤廠(chǎng)煤泥、中煤進(jìn)入民用市場(chǎng)，禁止使用硫分高于1％、灰分高于16％的民用散煤。加強農村地區民用潔凈煤供應保障。（市安監局、市工商和質(zhì)監局等按照職責分別負責）

8、重點(diǎn)區域繼續實(shí)施煤炭消費總量控。到2020年，煤炭在次能源消費中的比重完成太原市下達的指標。煤炭消費總量實(shí)現負增長(cháng)。全市新建耗煤項目（不含能源轉換項目）實(shí)行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，提高電力用煤比例。繼續推進(jìn)電能替代燃煤和燃油，替代規模達到國家下達的指標要求。（市發(fā)改局、市經(jīng)信局牽頭，市環(huán)保局配合）

9、開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汏力度，原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐。2020年10月1日前，基本淘汏每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。在取締淘汏燃煤鍋爐的同時(shí)，質(zhì)監部門(mén)注銷(xiāo)承壓鍋爐使用登記證。（市環(huán)保局牽頭，市工商和質(zhì)監局配合）

推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造。全市每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐（備用熱源除外），于2019年10月1日前完成節能和超低排放改造。燃氣鍋爐基本完成低氮改造。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信局、市工商和質(zhì)監局等配合）

加大對純凝機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組技術(shù)改造力度，加快供熱管網(wǎng)建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。（市經(jīng)信局牽頭，市環(huán)保局、市煤氣熱力公司等配合）

10、提高能源利用效率。繼續實(shí)施能源消耗總量和強度“雙控”行動(dòng)。健全節能標準體系，大力開(kāi)發(fā)、推廣節能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現重點(diǎn)用能行業(yè)、設備節能標準全覆蓋。新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達到國際先進(jìn)水平。因地制宣提高建筑節能標準，加大綠色建筑推廣力度，引導有條件地區和城市新建建筑全面執行綠色建筑標準。進(jìn)一步健全能源計量體系，持續推進(jìn)供熱計量改革，推進(jìn)既有居住建筑節能改造，重點(diǎn)推動(dòng)有改造價(jià)值的城鎮居住建筑節能改造。鼓勵開(kāi)展農村住房節能改造。（市發(fā)改局市經(jīng)信局、市住建局、市工商和質(zhì)監局等接照職責分別負責）

11、加快發(fā)展清潔能源和新能源。優(yōu)化風(fēng)能、大陽(yáng)能開(kāi)發(fā)布局，因地制宜發(fā)展地熱能。（市發(fā)改局、國網(wǎng)古交公司牽頭，市經(jīng)信局、市財政局配合）

（三）積極調整運輸結構，發(fā)展綠色交通體系

12、優(yōu)化調整貨物運輸結構。制定實(shí)施運輸結構調整行動(dòng)計劃，提升鐵路貨運比例。（市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市交通運輸局等牽頭，市財政局、市環(huán)保局、鐵路部門(mén)等配合）

大力發(fā)展多式聯(lián)運。依托鐵路物流基地，推進(jìn)多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設，推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運。建設城市綠色物流體系，支持利用現有鐵路、物流貨場(chǎng)升級為城市配送中心。鼓勵甩掛運輸等運輸組織方式。降低貨物運輸空載率。（市發(fā)改局、市交通運輸局牽頭，市經(jīng)信局、市財政局、市環(huán)保局、鐵路部門(mén)等配合）

13、加快機動(dòng)車(chē)結構升級。推廣使用新能源汽車(chē)。加快推進(jìn)城市建成區新增和更新的公交、環(huán)衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē)，全市使用比例達到太原市要求；全市鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車(chē)輛主要使用新能源或清潔能源汽車(chē)。加大資金補貼力度，2020年底前，建成區公交車(chē)、出租車(chē)、環(huán)衛車(chē)力爭更換為新能源汽車(chē)。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園大型商業(yè)購物中心、農貿批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，為承擔物流配送的新能源車(chē)輛在城市通行提供便利。（市經(jīng)信局牽頭，市交通運輸局、市市政環(huán)衛局、市財政局、市環(huán)保局、市公安交警大隊、鐵路部門(mén)等配合）

加快淘汏老舊車(chē)輛。采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式，大力推進(jìn)國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃氣車(chē)輛。制定營(yíng)運柴油貨車(chē)和燃氣車(chē)輛提前湖更新目標及實(shí)施計劃。2020年底前，完成國家下達的國三及以下排放標準營(yíng)運中型和重型柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)。對達到強制報廢標準、機動(dòng)車(chē)所有人逾期未辦理注銷(xiāo)登記的，公安交管部門(mén)應當公告機動(dòng)車(chē)牌證作廢，督促告知機動(dòng)車(chē)所有人按規定及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記。對屬于已注銷(xiāo)和已報廢的機動(dòng)車(chē)，公安交管部門(mén)要加強路面查處。2019年7月1日起，提前實(shí)施機動(dòng)車(chē)國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車(chē)輛。（市交通運輸局、市環(huán)保局率頭，市經(jīng)信局、市公安交警大隊、市財政局等配合）

14、強化油品質(zhì)量監管。全市全面供應符合國六標準的車(chē)用汽柴油，2018年起禁止銷(xiāo)售普通柴油和低于國六標準的車(chē)用汽柴油。禁止調和油組分以化工原料名義出售，禁止以化工原料勻兌調和油，嚴禁運輸企業(yè)儲存使用非標車(chē)用油品。加強對油品制售企業(yè)質(zhì)量監督管理，持續開(kāi)展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域車(chē)用油品質(zhì)量抽檢，其中對油庫（含企業(yè)自備油庫）抽查比例每月不少于30％，實(shí)現年度全覆蓋。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不合格油品和車(chē)用尿素行為，并倒查不合格油品和車(chē)用尿素來(lái)源。情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、成品油零售許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。堅決取締黑加油站點(diǎn)。（市工商和質(zhì)監局、市經(jīng)信局、市發(fā)改局等接照職責分別負責）

15、強化移動(dòng)源污染防治。嚴厲打擊新生產(chǎn)銷(xiāo)售機動(dòng)車(chē)環(huán)保不達標等違法行為。嚴格新車(chē)環(huán)保裝置檢驗，在新車(chē)銷(xiāo)售、檢驗、登記等場(chǎng)所開(kāi)展環(huán)保裝置抽查，保證新車(chē)環(huán)保裝量生產(chǎn)一致性。公安交管部門(mén)要嚴格機動(dòng)車(chē)注冊登記查驗，對不符合國家相關(guān)技術(shù)標準的，一律不予辦理注冊登記，嚴把機動(dòng)車(chē)登記源頭關(guān)。嚴格機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗監管，對未取得環(huán)保檢驗合格報告的，不予核發(fā)檢驗合格標志。構建全市機動(dòng)車(chē)超標排放信息數據庫，溯源超標排放機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)和進(jìn)口企業(yè)、注冊登記地、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業(yè)等，實(shí)現全鏈條監管。推進(jìn)老舊柴油車(chē)深度治理，具備條件的安裝污染控裝置并配備實(shí)時(shí)排放監控終端，同時(shí)與環(huán)保等有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩定達標的可免于上線(xiàn)排放檢驗。（市環(huán)保局、市交通運輸局、市公安交警大隊等牽頭，市工商和質(zhì)監局配合）

加強非道路移動(dòng)機械污染防治。2019年底前，全市完成非道路移動(dòng)機械摸底調査，嚴格管控高排放非道路移動(dòng)機械。推進(jìn)排放不達標工程機械清潔化改造和淘汰。（市環(huán)保局、市交通運輸局、市住建局、市農機局、市水務(wù)局等按照職責分別負責）

（四）優(yōu)化調整用地結構，推進(jìn)面源污染治理

16、實(shí)施防風(fēng)固沙綠化工程。推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節性裸地農田揚塵。在城市功能疏解、更新和調整中將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。建設城市綠道綠廊，實(shí)施“退工還林還草”。

大力提高全市森林覆蓋率，2020年力爭達到30％。（市林業(yè)局、市國土局、市農委、市園林局等按照職責分別負責）

17、推進(jìn)露天礦山綜合整治。2018年底前，全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源環(huán)境法律法規、規劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，一經(jīng)發(fā)現依法予以關(guān)閉；對生態(tài)恢復和污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉；對責任主體滅失的露天礦山，當地政府要組織有關(guān)部門(mén)加強修復綠化，減塵抑塵。原則上禁止新建露天礦山建設項目。加強研石山治理，2019年底前，全市研石山全面達到治理標準。（市國土局率頭，市環(huán)保局、市安監局配合）

18、加強揚塵綜合治理。嚴格施工揚塵監管。2018年底前建立施工工地管理清單。因地制宜穩步推廣發(fā)展裝配式建筑。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，治理費用列入工程造價(jià)。嚴格落實(shí)施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)百分之百”要求，安裝在線(xiàn)監測和視頻監控設備，并與當地有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。（市住建局負責）

加強道路揚塵綜合整治。大力推進(jìn)道路清掃保潔機械化作業(yè)，進(jìn)一步提高道路機械化清掃率。2020年底前，建成區道路機械化清掃率65％以上。（市市政環(huán)衛局負責）

嚴格渣土運輸車(chē)輛規范化管理。新增渣土運輸車(chē)輛一律為新能源車(chē)輛，并采取密閉措施?，F有渣土運輸車(chē)輛全部采用全密閉、全定位、全監控的新型環(huán)保渣土車(chē)，并符合環(huán)保尾氣排放標準，取得主管部門(mén)核發(fā)的渣土運輸許可證，確需通行限行區域的車(chē)輛還需取得公安交管部門(mén)核發(fā)的《限行道路通行證》，按照規定線(xiàn)路行駛，在指定場(chǎng)所傾倒。密閉不嚴、車(chē)輪帶泥的車(chē)輛，一律不得駛出工地。不符合要求上路行駛的渣士車(chē)輛，一經(jīng)查處取消渣土運輸資格。建立倒查機制，對法渣土運輸車(chē)同時(shí)道湖上游施工工地責任。（市市政環(huán)衛局、市公安交警大隊按照職責分別負責）

加強道路運輸揚塵管控。鼓勵引導企業(yè)加快發(fā)展封閉箱式貨車(chē)、集裝箱運輸車(chē)，積極探索重型散裝物料貨車(chē)集裝箱運輸或硬密閉措施運輸。積極推廣使用物料表面噴酒覆蓋劑等抑塵技術(shù)。2020年，全市公路散貨集裝箱運輸比例在2017年基礎上大幅提高。對未采取有效封閉措施、存在隨意拋灑行為的運輸車(chē)輛依法依規予以處罰。（市交通運輸局牽頭，市公路段、市治超辦、市公安交警大隊配合）

加強露天堆場(chǎng)揚塵整治。全面清理城鄉結合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾，不能及時(shí)清理的必須采取苫蓋等抻塵措施。（市市政環(huán)衛局負責，各鄉（鎮、街辦）配合）

全市實(shí)施降塵綜合考核，平均降塵量不得高于9噸／月?平方公里。（市環(huán)保局負責）

19、加強秸稈綜合利用和氨排放控制。堅持疏堵結合，加大政第支持立完的開(kāi)逐、收集、儲存、運輸社會(huì )化服務(wù)體系基本形成布局合理、多元利用、可持續運行的綜合利用格局，到2020年秸稈綜合利用率達到95％以上。全面加強秸稈禁燒管控，強化秸稈禁燒主體責任，建立以村（居）為單位的網(wǎng)格化監管制度，并將開(kāi)燒的入來(lái)林防火體系?；l星遙感、無(wú)人機等應用，鼓勵在重點(diǎn)地區建設秸稈焚燒火點(diǎn)監測監控系統，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監測的效率和水平。在春播和秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項巡查。嚴防因秸軒露天焚燒造成區域性重污染天氣。（市環(huán)保局、市農委、市財政局等按照職責分別負責）

控制農業(yè)源氨排放。調整農業(yè)生產(chǎn)投入結構，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實(shí)現化肥農藥使用量負增長(cháng)。提高化肥利用率，2020年全市化肥利用率達到40％以上。加強規模養殖場(chǎng)糞污處理設施建設，改善養殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（市農委、市牧業(yè)局牽頭，市環(huán)保局配合）

20、強化煙花爆竹禁燃禁放措施。積極爭取太原市法律支撐授權，從2018年起，中心城區全面禁止燃放煙花爆竹，其它區域范圍嚴格控制燃放煙花爆竹。安監部門(mén)要嚴格控制核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售》許可證》，取城市及其周邊的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。（市公安局、市安監局負責）。

21、嚴禁燃煤旺火和露天焚燒垃圾。市區建成區嚴禁燃放燃煤旺火。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡、塑料、皮革、樹(shù)葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。（市環(huán)保局、市公安局、市綜合執法大隊、市市政環(huán)衛局等按照職責分別負責）

（五）實(shí)施重大專(zhuān)項行動(dòng)，大幅降低污染排放

22、開(kāi)展秋冬季攻堅行動(dòng)。接照國家統一部暑制定并實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案，以減少重污染天數為著(zhù)力點(diǎn)，抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)城，分解落實(shí)攻堅目標、任務(wù)措施，制定具體實(shí)施方案，督促企業(yè)制定落實(shí)措施。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市住建局、市市政環(huán)衛局等配合）

23、打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰。制定古交市柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)方案，統籌油、路、車(chē)治理，實(shí)施清潔柴油車(chē)（機）、清潔運輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車(chē)污染排放總量明顯下降。加強柴油貨車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售、注冊使用、檢驗維修等環(huán)節的監督管理，建立天地車(chē)人一體化的全方位監控體系，實(shí)施在用汽車(chē)排放檢驗與強制維護制度。各地開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執法專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊柴油貨車(chē)超標排污和拋灑等違法行為。（市交通運輸局牽頭，市環(huán)保局、市工商和質(zhì)監局、市經(jīng)信局、市市政環(huán)衛局、市治超辦市公安交警大隊等配合）

24、開(kāi)展工業(yè)爐密治理專(zhuān)項行動(dòng)。制定古交市工業(yè)爐密綜合整治實(shí)施方案。開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立各類(lèi)工業(yè)爐窯管理清單，2018年底前完成。嚴格落實(shí)家行業(yè)規范和環(huán)保、能耗等標準要求，加大不達標工業(yè)爐密淘汏力度，加快淘汏中小型煤氣發(fā)生爐鼓勵工業(yè)爐密使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠(chǎng)供熱對工業(yè)爐窯作業(yè)場(chǎng)所安裝視頻監控，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汏熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤加熱、洪千爐（密）。淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)牒氣發(fā)生爐。凡未列入清單的工業(yè)爐密均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案。（市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信局配合）

25、實(shí)施揮發(fā)性有機物（VOCs）專(zhuān)項整治。制定化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲運銷(xiāo)綜合整治方案，嚴格落實(shí)國家泄漏檢測與修復（LDAR）標準要求，編制VOCs治理技術(shù)指南。禁止建設生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目，加大餐飲油煙治理。開(kāi)展VOCs專(zhuān)項執法行動(dòng)，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化規?；?。完成國家下達的VOCs排放總量削減任務(wù)。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市工商和質(zhì)監局等配合）

（六）強化區域聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣

26、建立完善區域大氣污染防治協(xié)作機制。積極配合省、太原市建立古交及周邊區域縣大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制。（市環(huán)保局牽頭）

27、加強重污染天氣應急聯(lián)動(dòng)。強化空氣質(zhì)量預測預報能力建設，完善空氣質(zhì)量預測預報會(huì )商機制，進(jìn)一步加強環(huán)境與氣象機理研究，科學(xué)判斷重污染過(guò)程，開(kāi)展空氣質(zhì)量中長(cháng)期趨勢預測工作。全市統一執行國家重點(diǎn)區城預警分級標準。當預測到出現大范圍重污染天氣時(shí)，統一發(fā)布預警信息，啟効相應級別應意響應措施，實(shí)施區域應急聯(lián)動(dòng)。（市環(huán)保局牽頭，市氣象局配合）

28、務(wù)實(shí)應急減排指施。進(jìn)一步完善重污染天氣應急預案，每年8月底前對重污染天氣應急減排清單實(shí)施更新，黃色、橙色、紅色預警級別污染物減排比例原則上不低于10％、20％、30％。細化應急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節，實(shí)施“一廠(chǎng)一策”清單化管理，確保應急減排措施可操作、可核査。應急減排清單應向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對建材、焦化、洗煤、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)，同步實(shí)施應急運輸響應。（市環(huán)保局牽頭，市交通運輸局、市經(jīng)信局配合）

實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調控力度，每年9月底前，要針對建材、焦化、鑄造、化工等高排放行業(yè)，制定錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理。把治理污染與促進(jìn)綠色文明施工、生產(chǎn)、運輸結合起來(lái)，優(yōu)先將污染嚴重、排放績(jì)效高、位于環(huán)境敏感區的企業(yè)納入錯峰生產(chǎn)范圍，以錯峰引導企業(yè)加大環(huán)保改造力度，體現差異化，避免簡(jiǎn)單化、絕對化、“一刀切”。錯峰生產(chǎn)措施要細化到企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當地錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中限制類(lèi)的，要提高錯峰限產(chǎn)比例或實(shí)施停產(chǎn)。（市經(jīng)信局牽頭，市環(huán)保局配合）

（七）健全法規標準體系，完善環(huán)境經(jīng)濟政策

29、完善地方性法規標準體系。根據國家要求及時(shí)對VOCs征收環(huán)境保護稅。嚴格執行國家各類(lèi)環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準，全面落實(shí)山西省及太原市制定的更嚴格的污染物排放地方標準。（市環(huán)保局、市財政局牽頭，市稅務(wù)局、市工商和質(zhì)監局、市政府辦法制科等配合）

30、都寬投融資渠道。財政資金支出要向藍天保衛戰傾斜，堅持投入與攻堅任務(wù)相匹配。積極爭取中央、省和太原市大氣污染防治專(zhuān)項資金支持，合理安排本級大氣污防治專(zhuān)項資金投入，及時(shí)完著(zhù)制定清潔取暖資金支持政策。（市環(huán)保局、市財政局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局等按照職責分別負責）

支持依法合規開(kāi)展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會(huì )資本合作（PPP）頸目。鼓勵開(kāi)展合同環(huán)境服務(wù)，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。嚴格落實(shí)國家出臺的北方地區清潔取暖金融支持政策。鼓勵政策性、開(kāi)發(fā)性金融機構在業(yè)務(wù)范圍內，對大氣污染防治、清潔取暖和產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域符合條件的項目提供信貨支持，引導社會(huì )資本投入。對清潔取暖等重點(diǎn)項目給予基本建設投資支持。（市財政局市發(fā)改局牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)信局、人行古交支行等配合）

31、加大經(jīng)濟政策支持力度。建立大氣污染防治專(zhuān)項資金安排與環(huán)境空氣質(zhì)量改善績(jì)效聯(lián)動(dòng)機制，進(jìn)一步調動(dòng)地方政府大氣污染治理積極性。健全環(huán)保信用評價(jià)制度，實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒嚴格執行國家推進(jìn)儲氣調峰設施建設的扶持政策、非常規天然氣補貼政策。推行上網(wǎng)側峰谷分時(shí)電價(jià)政策，延長(cháng)采腰用電谷段時(shí)長(cháng)至10個(gè)小時(shí)以上，在具備條件下，支持建立采暖用電的市場(chǎng)化競價(jià)采購機制，采暖用電參加電力市場(chǎng)化交易谷段輸配電價(jià)減半執行。農村地區利用地熱能向居民供暖（制冷）的項目運行電價(jià)參照居民用電價(jià)格執行。健全供熱價(jià)格機制，合理制定清潔取暖價(jià)格。落實(shí)好燃煤電廠(chǎng)超低排放環(huán)保電價(jià)。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類(lèi)電價(jià)以及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策。建立高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)執行差別化電價(jià)、水價(jià)政策的動(dòng)態(tài)調整機制，在國家政策的基礎上進(jìn)一步大幅提高對限制類(lèi)、淘汏類(lèi)企業(yè)加價(jià)幅度。加大焦化、建材等行業(yè)超低排放改造支持力度。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵政策。進(jìn)一步完善貨運價(jià)格市場(chǎng)化運行機制，科學(xué)規范兩端費用。支持車(chē)輛和作業(yè)機械使用清潔能源。研究完善有機肥生產(chǎn)銷(xiāo)售運輸等環(huán)節的支持政策、利用生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策，支持秸桿等生物質(zhì)資源消納處置。（市發(fā)改局、市財政局牽頭，市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市農委、鐵路部門(mén)等配合）

加大稅收政策支持力度。嚴格執行環(huán)境保護稅法，落實(shí)購置環(huán)境保護專(zhuān)用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策及其他新出臺的國家支持生態(tài)環(huán)境保護稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅，繼續落實(shí)對節能、新能源車(chē)輛減免車(chē)船稅的政策。（市財政局、市稅務(wù)局牽頭，市交通運輸局、市環(huán)保局、市經(jīng)信局等配合）

（八）加強基礎能力建設，嚴格環(huán)境執法督察

32、完善環(huán)境監測監控網(wǎng)絡(luò )。加強環(huán)境空氣質(zhì)量監測。按照國家要求和技術(shù)規范優(yōu)化調整擴展國控及省控空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)，全面反映全市空氣質(zhì)量狀況。加強空氣質(zhì)量自動(dòng)監測網(wǎng)絡(luò )建設，2019年底前，實(shí)現監測站點(diǎn)全覆蓋，通過(guò)太原市與中國環(huán)境監測總站實(shí)現數據直聯(lián)。加強降塵量監測，2018年底前，按照太原市要求布設降塵量監測點(diǎn)位。開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量VOCs監測。配合生態(tài)環(huán)境部建設國家大氣顆粒物組分監測網(wǎng)、大氣光化學(xué)監測網(wǎng)以及大氣環(huán)境天地空大型立體綜合觀(guān)測網(wǎng)。（市環(huán)保局牽頭，市財政局配合）

強化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控體系建設。排氣口高度超過(guò)45米的高架源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，安裝煙氣排放自動(dòng)監控設施，2019年底前基本完成。（市環(huán)保局負責）

加強移動(dòng)源排放監管能力建設。強化現場(chǎng)路檢路查和停放地監督抽測。（市環(huán)保局、市交通運輸局、市公安交警大隊、市治超辦等按職責分別負責）

強化監測數據質(zhì)量控制?？諝赓|(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)運維全部上交到省級環(huán)境監測部門(mén)統一運營(yíng)維護后，要加強環(huán)境監測和運維機構監管，建立質(zhì)控考核與實(shí)驗室比對、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評級等機制，健全環(huán)境監測量值傳遞湖源體系，建立“誰(shuí)出數誰(shuí)負責、誰(shuí)簽字誰(shuí)負責”責任追溯制度。開(kāi)展環(huán)境監測教據質(zhì)量監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲懲處環(huán)境監測數據弄虛作假行為。對不當干預環(huán)境監測行為的，監測機構運行維護不到位及纂改、偽造、干擾監測數據的，排污單位弄虛作假的單位和個(gè)人，依法從嚴處罰，追究責任。（市環(huán)保局負責）

33、加大環(huán)境執法力度。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規從嚴處罰。加強環(huán)境執法能力建設。創(chuàng )新環(huán)境監管方式，推廣“雙隨機、一公開(kāi)”等監管。嚴格環(huán)境執法督查，開(kāi)展重點(diǎn)區域大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監管，依托環(huán)境監控平臺和環(huán)境熱點(diǎn)網(wǎng)格平臺反映的問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展精準執法。加強工業(yè)爐密、工業(yè)無(wú)組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執法，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境執法與刑事司法銜接，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市檢察院、市法院等配合）

嚴厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售排放不合格機動(dòng)車(chē)和違反信息公開(kāi)要求的行為，撤銷(xiāo)相關(guān)企業(yè)車(chē)輛產(chǎn)品公告、油耗公告。開(kāi)展在用車(chē)超標排放聯(lián)合執法，建立完善環(huán)境部門(mén)檢測、公安交管部門(mén)處罰、交通運輸部門(mén)監督維修的聯(lián)合監管機制。嚴厲打擊機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車(chē)輛環(huán)保監控參數等違法行為。嚴格重型柴油車(chē)、散裝物料貨車(chē)禁限行管控措施，嚴控重型柴油車(chē)、散裝物料貨車(chē)進(jìn)入禁限行區城。（市環(huán)保局、市交通運輸局、市經(jīng)信局、市公安交警大隊、市工商和質(zhì)監局等按照職責分別負責）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

相關(guān)部門(mén)要根據本行動(dòng)計劃要求，按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，制定本部門(mén)落實(shí)方案，進(jìn)一步細化工作內容、目標及任務(wù)分工，制定配套政策措施，強化業(yè)務(wù)指導與監督考核，落實(shí)“一崗雙責”。各鄉（鎮、街辦）、部門(mén)要把打贏(yíng)藍天保衛戰放在重要位置，主要負責人是第一責任人，其他有關(guān)領(lǐng)導成員在職責范圍內承擔相應責任，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，制定具體實(shí)施方案，細化分解目標任務(wù)，科學(xué)安排指標進(jìn)度，防止脫離實(shí)際層層加碼，確保各項工作有力有序完成。完善對各級政府及職能部門(mén)的責任清單，健全責任體系。建立完善“網(wǎng)格長(cháng)”制度，壓實(shí)各方貴任，層層抓落實(shí)。對真抓實(shí)干成效明顯的予以表?yè)P激勵，對庸政懶政怠政的嚴肅追責問(wèn)責。（市環(huán)保局牽頭，各相關(guān)部門(mén)負責落實(shí)）

（二）嚴格考核問(wèn)責

將打贏(yíng)藍天保衛戰年度和終期目標任務(wù)完成情況作為重要內容，納入年終考核辦法，做好考核結果應用?？己瞬缓细竦膯挝?，取消授予的有關(guān)生態(tài)文明榮譽(yù)稱(chēng)號。發(fā)現纂改、偽造監測數據的考核結果認定為不合格，并依法依紀追究責任。對工作不力、責任不實(shí)、污染嚴重、問(wèn)題突出的單位和部門(mén)，公開(kāi)約談主要負責人制定量化問(wèn)責辦法，對重點(diǎn)攻堅任務(wù)完成不到位和環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實(shí)施量化間責。對打贏(yíng)藍天保衛戰工作中涌現出的先進(jìn)典型予以表彰獎勵。（市環(huán)保局牽頭，市紀委監委、市委組織部、市人社局等配合）

（三）加強環(huán)境信息公開(kāi)

加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開(kāi)力度。市環(huán)保局及時(shí)公開(kāi)重污染天氣應急預案及應急措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預警提示信息。（市環(huán)保局負責）

建立健全環(huán)保信息強制性公開(kāi)制度。重點(diǎn)排污單位應及時(shí)公布自行監測和污染排放數據、污治理措、重污染天氣應對、環(huán)保造法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應接要求及時(shí)公布執行報告。機効車(chē)和非道路移動(dòng)機械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法向社會(huì )公開(kāi)排放檢驗、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。（市環(huán)保局負責）

（四）構建全民行動(dòng)格局

樹(shù)立“環(huán)境治理、人人有責”環(huán)保意識。倡導全社會(huì )“同呼吸共奮斗”，動(dòng)員社會(huì )各方力量，群防群治，打贏(yíng)藍天保衛戰。鼓勵公眾通過(guò)多種渠道舉報環(huán)境違法行為。樹(shù)立綠色消費理念，積極推進(jìn)綠色采購，倡導綠色低碳生活方式。強化企業(yè)治污主體責任，重點(diǎn)企業(yè)要發(fā)揮模范帶頭作用，引導綠色生產(chǎn)。（市環(huán)保局牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合）

積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育。普及大氣污染防治科學(xué)知識，將其納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導干部培訓內容。建立宣傳引導協(xié)調機制，發(fā)布權威信息，及時(shí)回應群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。充分發(fā)揮新聞媒體的監督引導作用，積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗做法等。通過(guò)市政府網(wǎng)站、新聞媒體等設立環(huán)境問(wèn)題曝光臺，曝光突出環(huán)境問(wèn)題，報道整改進(jìn)展情況，形成打擊環(huán)境違法行為的濃厚輿論氛圍。（市環(huán)保局牽頭，市委宣傳部、市委組織部等有關(guān)部門(mén)配合）