攻堅克難 強基固本 

奮力邁向中國式現代化礦山安全高質(zhì)量發(fā)展新征程

來(lái)源：綜合司

1月4日，全國礦山安全生產(chǎn)工作會(huì )議在京召開(kāi)。應急管理部黨委委員，國家礦山安全監察局黨組書(shū)記、局長(cháng)黃錦生出席會(huì )議并講話(huà)，強調要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照全國應急管理工作會(huì )議部署要求，以貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》為主線(xiàn)，以《煤礦安全生產(chǎn)條例》為保障，以礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)和防范遏制礦山領(lǐng)域重特大事故硬措施為抓手，全力推進(jìn)礦山安全治理模式向事前預防轉型。

會(huì )議指出，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，國家礦山安全監察局扎實(shí)推進(jìn)習近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)落地，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，按照應急管理部的部署要求，各級監管監察部門(mén)和礦山企業(yè)堅持“兩個(gè)至上”、統籌“兩件大事”、立足“兩個(gè)根本”，推動(dòng)出臺一個(gè)“意見(jiàn)”、一部“條例”，深入開(kāi)展隱蔽致災因素普查，大力推進(jìn)信息化智能化建設，全面整頓執法作風(fēng)，完善國家監察督政機制，全力防范化解礦山安全風(fēng)險隱患。

會(huì )議強調， 礦山安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻復雜， 礦山安全生產(chǎn)仍處于爬坡過(guò)坎期。 必須始終把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為根本遵循，必須始終把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導作為政治保障，必須始終把統籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全作為重要方法， 必須始終把推進(jìn)礦山安全治理模式向事前預防轉型作為工作方向，必須始終把敏于斗爭、敢于斗爭、善于斗爭作為鮮明品格，切實(shí)提升隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的強烈意愿和能力水平；要穩定礦山安全生產(chǎn)形勢，主動(dòng)作為治本攻堅，堅持預防為主，加快建立安全風(fēng)險和隱患全過(guò)程閉合、動(dòng)態(tài)、分級管控體系，破除慣性思維和路徑依賴(lài)，堅持不懈推進(jìn)“三個(gè)一批”，推動(dòng)礦山高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)；要不斷增強“使命感”、“緊迫感”、“現場(chǎng)感”、 “壓力感”和“責任感”，全力打造過(guò)硬的監管監察執法隊伍，全力推進(jìn)解決深層次矛盾和問(wèn)題。

會(huì )議指出，2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，抓好礦山安全生產(chǎn)工作責任重大、任務(wù)艱巨。要強力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展見(jiàn)行見(jiàn)效，推動(dòng)兩辦《意見(jiàn)》落地落實(shí)，貫徹落實(shí)《煤礦安全生產(chǎn)條例》，扎實(shí)開(kāi)展礦山安全治本攻堅三年行動(dòng)。要深化隱蔽致災因素普查，加強隱蔽致災因素普查監督檢查，開(kāi)展隱蔽致災因素專(zhuān)項監察。要強力推進(jìn)重大災害超前治理，始終把重大災害治理作為重中之重。要推進(jìn)重大安全風(fēng)險管控，健全風(fēng)險分級管控機制，加快化解采掘接續風(fēng)險，加強設施設備、高風(fēng)險作業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節安全管理，加強停工停產(chǎn)和試生產(chǎn)礦山風(fēng)險管控。要推進(jìn)重大隱患動(dòng)態(tài)清零，健全重大隱患自查自改常態(tài)化機制、重大隱患治理跟蹤督辦機制和重大隱患調查處理機制，完善重大隱患跟蹤整改制度，督促礦山企業(yè)閉環(huán)銷(xiāo)號。

會(huì )議強調，要強力推進(jìn)礦山基層基礎建設，選強配齊礦山安全管理人員，規范礦山外包隊伍管理，推進(jìn)安全培訓，加強現場(chǎng)管理，全面推進(jìn)礦山安全生產(chǎn)標準化體系達標創(chuàng )建。要推進(jìn)礦山安全科技賦能，強化科技支撐能力建設，加強關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)適用裝備攻關(guān)，強化礦山安全信息化、智能化建設。要進(jìn)一步提升應急處置能力，全面細致做好應急準備，針對災害特點(diǎn)開(kāi)展應急演練，確保從業(yè)人員掌握熟練使用自救器等知識和技能，完善應急叫應回應響應機制，嚴格落實(shí)緊急情況停產(chǎn)撤人制度。要堅持用事故教訓推動(dòng)工作，按照“四不放過(guò)”原則，強力推進(jìn)事故調查和責任追究，強化警示教育，要嚴格事故統計和信息報送，加大舉報獎勵力度。

會(huì )議要求，要胸懷“國之大者”，堅持督政促企、查企驗政并重，敢于斗爭、動(dòng)真碰硬，全力提升監管監察能力和水平。要加強政治機關(guān)建設，突出抓好習近平總書(shū)記重要指示批示精神的貫徹落實(shí)，真正把黨中央、國務(wù)院重要決策部署完整全面準確落實(shí)到礦山安全生產(chǎn)工作的全過(guò)程各方面。要在提高督政力度、深度、廣度和震懾度，加強對事故多發(fā)重點(diǎn)地區的督導，盯住問(wèn)題徹底整改上下功夫。要改進(jìn)檢查執法方式，提升執法穿透性和精準性，壓實(shí)屬地監管責任，持續深化“打非治違”行動(dòng)，嚴厲打擊隱蔽工作面。要加大執法監督力度，推進(jìn)透明監管監察建設，加強檢查執法審查和通報，建立執法責任倒查機制。要推動(dòng)相關(guān)法律法規修訂工作，強化安全標準建設，加強普法宣傳教育。要加強干部隊伍建設，鍛造忠誠干凈擔當的干部隊伍，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)、動(dòng)態(tài)平衡。

國家礦山安全監察局黨組同志出席會(huì )議。國家礦山安全監察局山東局、河北局和江西省應急管理廳、重慶市應急管理局、中國五礦集團有限公司5家單位作交流發(fā)言。有關(guān)中央國家機關(guān)和在京涉礦中央企業(yè)的負責人、國家局機關(guān)處級以上人員參加會(huì )議。