來(lái)源：國家煤監局

《煤礦井下反應型高分子材料安全管理辦法（試行）》

的通知

煤安監技裝〔2020〕18號

各產(chǎn)煤省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級煤礦安全監察局，司法部監獄管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

《煤礦井下反應型高分子材料安全管理辦法（試行）》已經(jīng)國家煤礦安全監察局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)，請遵照執行。

國家煤礦安監局

2020年5月20日

煤礦井下反應型高分子材料安全管理辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步規范煤礦井下反應型高分子材料（簡(jiǎn)稱(chēng)高分子材料）的應用，對高分子材料嚴格控制、嚴加管理，有效防范和遏制煤礦生產(chǎn)安全事故，制定本辦法。

第二條 煤礦在井下煤巖體加固、充填密閉、快速堵水、噴涂堵漏風(fēng)等施工中，應謹慎選用高分子材料。必須使用時(shí)，應根據使用場(chǎng)所和使用環(huán)境，選用適用的高分子材料，并經(jīng)礦長(cháng)批準。

第三條 煤礦井下使用的高分子材料應按照《煤礦安全規程》規定進(jìn)行安全性、環(huán)保型評估。使用時(shí)，井巷空氣成分應符合《煤礦安全規程》要求。

第四條 煤礦井下不得使用由強腐蝕性、強揮發(fā)性組分反應生成的高分子材料；禁止化學(xué)反應劇烈、放熱量大的高分子材料用于與煤直接接觸的地點(diǎn)；充填密閉作業(yè)中禁止使用聚氨酯發(fā)泡材料。

第五條 煤礦應嚴格高分子材料生產(chǎn)廠(chǎng)家及其產(chǎn)品的選用，可在實(shí)地考核評估、試驗試用等基礎上，選擇產(chǎn)品質(zhì)量穩定可靠、具備售后服務(wù)能力的廠(chǎng)家及其產(chǎn)品。

第六條 煤礦選用的每批高分子材料產(chǎn)品，應遵守以下要求：

（1）應有規定項目的出廠(chǎng)檢驗報告、產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)。產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)應注明高分子材料構成（成分）及其識別方法、化學(xué)反應及作用原理、性能特點(diǎn)及材料用途，運輸儲存方法及注意事項，產(chǎn)品使用過(guò)程中的危害健康信息、安全風(fēng)險、注意事項以及出現危險事件時(shí)的緊急應對措施，產(chǎn)品的有效期、失效識別和檢驗方法，失效產(chǎn)品的處置要求，使用配比及不同配比濃度下化學(xué)反應的差異性說(shuō)明等。

（2）A、B組分材料包裝應完整，包裝上應有明確的產(chǎn)品名稱(chēng)、構成（成分）、生產(chǎn)日期、有效期、用途及適用場(chǎng)所。屬于化學(xué)危險品的應有化學(xué)危險品分類(lèi)標志，明確標示出材料的潛在危害性及其防范措施。

（3）入庫前應進(jìn)行抽樣檢驗，按照有關(guān)標準規定的檢驗方法和評判準則，對產(chǎn)品的最高反應溫度、阻燃性能等技術(shù)參數進(jìn)行檢測，不合格的嚴禁入庫，檢測結果應記錄存檔。

第七條 高分子材料產(chǎn)品的A、B組分材料應分類(lèi)運輸和存放，且有明顯的標識，屬于化學(xué)危險品的應滿(mǎn)足化學(xué)危險品運輸、存放的相關(guān)規定。煤礦井下禁止存儲高分子材料。失效、過(guò)期的產(chǎn)品應退回原生產(chǎn)廠(chǎng)家或在生產(chǎn)廠(chǎng)家指導下回收處理。

第八條 煤礦應嚴格按照產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)規定的用途和使用場(chǎng)所使用高分子材料，不得隨意變更用途或者擴大使用范圍；嚴禁兩種不同用途的高分子材料同時(shí)或混合使用；嚴禁不同生產(chǎn)廠(chǎng)家的高分子材料混用；嚴禁使用過(guò)期變質(zhì)的高分子材料。

第九條 煤礦使用高分子材料進(jìn)行煤巖體加固、充填密閉、快速堵水、噴涂堵漏風(fēng)等作業(yè)時(shí)，應遵守以下要求：

（1）煤巖體加固、充填密閉、噴涂堵漏風(fēng)用高分子材料各液態(tài)組分的閃點(diǎn)應高于100℃，快速堵水用高分子材料各液態(tài)組分的閃點(diǎn)應高于100℃且應高于材料最高反應溫度。煤巖體加固、噴涂堵漏風(fēng)用高分子材料氧指數應不小于28%，充填密閉用高分子材料P類(lèi)氧指數應不小于35%、N類(lèi)氧指數應不小于28%。

（2）每次使用應制定施工方案和專(zhuān)項安全措施，明確具體使用的高分子材料名稱(chēng)、規格型號、生產(chǎn)單位、使用量及施工工藝，并經(jīng)礦總工程師審核、報礦長(cháng)批準。

（3）對存儲期超過(guò)2個(gè)月的高分子材料，每批次入井使用前應由礦總工程師組織相關(guān)部門(mén)，按照產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)的要求進(jìn)行最高反應溫度、阻燃性能等安全性能的試驗，試驗不合格的嚴禁入井使用。測試結果應記錄存檔。

（4）應使用混合噴注設備，并在廠(chǎng)家專(zhuān)業(yè)人員或者經(jīng)培訓合格的人員指導下進(jìn)行施工，或者由專(zhuān)業(yè)隊伍施工；嚴格按照產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)規定的配比、速率和施工方案及專(zhuān)項安全措施規定的使用量、施工工藝施工。

（5）應撤出受威脅區域內與施工無(wú)關(guān)的人員；在獨頭巷道內使用高分子材料作業(yè)，應停止作業(yè)點(diǎn)以?xún)认锏纼鹊钠渌ぷ?，撤出作業(yè)點(diǎn)以?xún)泉氼^巷道內的所有人員。

（6）單孔一次注入最大劑量一般不得超過(guò)1000公斤；注漿時(shí)，注漿眼及頂幫端面出現漿液時(shí)立即停止注漿；頂幫端面出現掉渣及片幫等異常情況時(shí)立即停止注漿，觀(guān)測不少于6小時(shí)且無(wú)異常后再注漿；一般每孔連續注漿時(shí)間以不超過(guò)60分鐘為宜。進(jìn)行充填密閉、噴涂堵漏風(fēng)作業(yè)時(shí)，嚴禁多孔同時(shí)注漿。

（7）施工前應將高壓供水管路延接至施工地點(diǎn)，并配備干粉、CO2 滅火器材以及產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中緊急處置方法所明確的必備材料；設專(zhuān)人隨時(shí)監測CH4、CO、O2和溫度變化情況，發(fā)現煤體溫度及CO異常時(shí)立即停止工作面內全部作業(yè)，按照事先制定的應急預案及時(shí)處理。施工過(guò)程中可能釋放或者產(chǎn)生危害人員安全健康的氰化物、氯化物、甲醛等有毒有害物質(zhì)時(shí)，應采取相應的監測、防護和應急處置措施。

（8）注漿結束后，應當繼續監測施工現場(chǎng)CH4、CO、O2、有毒有害物質(zhì)和溫度變化情況，連續觀(guān)測時(shí)間不得低于48小時(shí)，前24小時(shí)每20分鐘至少觀(guān)測一次，后24小時(shí)每2小時(shí)至少觀(guān)測一次。

第十條 嚴禁使用發(fā)泡高分子材料處理自然發(fā)火隱患區。嚴禁向煤層高冒區、空洞區、明火防治重點(diǎn)區等較大空間內直接注漿，當無(wú)其他技術(shù)方法進(jìn)行處理時(shí)，應當先進(jìn)行預處理，實(shí)施可控注漿，防止注漿材料大量聚積放熱反應。

第十一條 煤礦應建立高分子材料使用檔案，高分子材料使用時(shí)間、地點(diǎn)（位置）、范圍、材料的名稱(chēng)和使用數量應在礦井采掘工程平面圖上進(jìn)行標注。

第十二條 煤礦應將高分子材料的存儲、運輸、使用納入危險源管理，定期排查入庫存儲、井下運輸、施工工藝、流程控制等過(guò)程中可能存在的各種風(fēng)險，強化現場(chǎng)管理，嚴格風(fēng)險管控。井下試用新型高分子材料時(shí)，必須嚴格執行《煤礦安全規程》規定。

第十三條 煤礦應加強高分子材料使用的制度建設，建立儲存、運輸、檢測、使用及監測等各環(huán)節的安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任；內部安監部門(mén)要加強對高分子材料使用安全的監管，落實(shí)安全監管責任。

第十四條 煤礦應加強高分子材料安全知識及技能培訓，對高分子材料施工人員、管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，提升對高分子材料的認識和對標準的理解，提高安全操作能力和風(fēng)險防控能力。

第十五條 煤礦安全監管監察部門(mén)應將高分子材料的使用納入監管監察范圍，監督煤礦加強對高分子材料使用的安全管理。

第十六條 依法取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的高分子材料方可入井使用。

第十七條 本辦法由國家煤礦安全監察局負責解釋,自發(fā)布之日起施行。