來(lái)源：國家煤監局

國家煤礦安監局 國家能源局

關(guān)于印發(fā)《煤礦瓦斯等級鑒定信息公示制度》

（煤安監技裝〔2020〕23號）的通知

各產(chǎn)煤省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級煤礦安監局，有關(guān)煤礦企業(yè)，有關(guān)科研院所:

為從源頭上加強煤礦瓦斯防治，進(jìn)一步規范煤礦瓦斯等級鑒定工作，根據《礦山安全法》《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》《煤礦安全監察條例》《煤礦安全規程》，以及《國務(wù)院關(guān)于加強和規范事中事后監管的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2019〕18號）要求，國家煤礦安監局、國家能源局制定了《煤礦瓦斯等級鑒定信息公示制度》?，F予印發(fā)，請認真貫徹落實(shí)。

國家煤礦安全監察局 國家能源局

2020年6月22日

煤礦瓦斯等級鑒定信息公示制度

第一條 為進(jìn)一步加強和規范煤礦瓦斯等級鑒定事中事后監管工作，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，從源頭上預防和遏制煤礦瓦斯事故，保障職工生命安全，按照國務(wù)院簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的要求，制定本制度。

第二條 國家煤礦安全監察局、國家能源局負責指導、協(xié)調和監管全國煤礦瓦斯等級鑒定和信息公示管理工作，對煤與瓦斯突出（含巖石與二氧化碳突出，簡(jiǎn)稱(chēng)突出）鑒定信息進(jìn)行公示。

第三條 各省級煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監管部門(mén)和煤礦安全監察機構負責指導、協(xié)調和監管本轄區內煤礦瓦斯等級鑒定和信息公示管理工作，對本轄區內高瓦斯礦井等級鑒定信息進(jìn)行公示，具體辦法由省級煤炭行業(yè)管理部門(mén)會(huì )同省級煤礦安全監管部門(mén)和省級煤礦安全監察局制定。

第四條 國家煤礦安全監察局政府網(wǎng)站設置煤礦災害等級鑒定服務(wù)專(zhuān)欄，公示突出鑒定信息，內容主要包括突出鑒定機構（單位）基本信息，煤礦企業(yè)（煤礦）委托突出鑒定機構（單位）開(kāi)展突出鑒定的信息和鑒定結果，突出鑒定違規和失信行為信息等。

第五條 煤礦企業(yè)（煤礦）應當嚴格按照《煤礦安全規程》要求，自主選擇在國家煤礦安全監察局政府網(wǎng)站煤礦災害等級鑒定服務(wù)專(zhuān)欄中公示的突出鑒定機構（單位）進(jìn)行突出鑒定，委托開(kāi)展鑒定工作應當與鑒定機構（單位）簽訂合同或提交鑒定委托書(shū)，明確鑒定對象、內容、時(shí)限及雙方責任、權利和義務(wù)等。

第六條 突出鑒定機構（單位）應當公示的信息有：

（一）將本機構（單位）基本信息（電子版和單位蓋章的紙質(zhì)材料）報送國家煤礦安全監察局（附表1至附表4）。突出鑒定機構（單位）在基本信息有較大變化時(shí)，應當及時(shí)向國家煤礦安全監察局報送更新材料。

（二）在接受煤礦企業(yè)（煤礦）突出鑒定委托后的十個(gè)工作日內，向國家煤礦安全監察局和鑒定煤礦所在地省級煤礦瓦斯等級鑒定信息管理部門(mén)報送委托鑒定信息（電子版和單位蓋章的傳真），信息內容至少包括鑒定煤礦企業(yè)、礦井及類(lèi)別（生產(chǎn)或新建礦井）、煤層名稱(chēng)、合同（委托書(shū)）簽訂時(shí)間、鑒定機構（單位）、鑒定項目負責人等。

（三）對由于不能按要求完成鑒定而終止鑒定項目的，鑒定機構（單位）應當及時(shí)向國家煤礦安全監察局和鑒定煤礦所在地省級煤礦瓦斯等級鑒定信息管理部門(mén)報告終止鑒定信息并填寫(xiě)終止原因。

（四）在出具鑒定報告后十個(gè)工作日內，向國家煤礦安全監察局和鑒定煤礦所在地省級煤礦瓦斯等級鑒定信息管理部門(mén)報送鑒定結果（電子版），內容包括鑒定報告和鑒定結果主要信息（附表5）。

第七條 煤礦瓦斯等級鑒定機構（單位）應當具備開(kāi)展瓦斯等級鑒定的工作場(chǎng)所、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、鑒定設備和儀器、以及管理體系等基本條件，并遵循科學(xué)客觀(guān)、公正公開(kāi)、誠實(shí)守信的原則，依照有關(guān)法律、法規、規章、標準和規范性文件等規定開(kāi)展鑒定工作。

第八條 開(kāi)展突出鑒定業(yè)務(wù)的機構（單位）應當公示，鑒定機構（單位）在規定時(shí)限內獨立開(kāi)展煤礦瓦斯等級鑒定工作，出具鑒定結果，并對其鑒定結果負責。

第九條 煤礦企業(yè)（煤礦）應當按照《煤礦安全規程》《煤礦瓦斯等級鑒定辦法》等要求，配合鑒定機構（單位）準備現場(chǎng)鑒定條件、組織實(shí)施因鑒定所需的井巷、鉆孔工程，提供相關(guān)的基礎資料和數據，合同規定的相關(guān)參數測試設備、材料，以及相鄰礦井相關(guān)瓦斯地質(zhì)資料，并對現場(chǎng)、資料和數據的真實(shí)性、完整性負責。

第十條 發(fā)現突出鑒定機構（單位）及其鑒定技術(shù)人員有下列失信行為的信息，在煤礦災害等級鑒定服務(wù)專(zhuān)欄上公示：

（一）不具備相關(guān)條件從事鑒定工作的；

（二）違反法規標準的規定開(kāi)展鑒定工作的；

（三）轉包或者分包鑒定工作的；

（四）出具虛假鑒定報告的；

（五）違反有關(guān)法規標準規定，更改或者簡(jiǎn)化鑒定程序和相關(guān)內容的；

（六）鑒定技術(shù)人員、鑒定項目負責人同時(shí)在兩個(gè)以上鑒定機構（單位）從業(yè)或從事其他違反獨立性、公正性、科學(xué)性、誠實(shí)性行為的；

（七）鑒定項目負責人未到煤礦考察、了解鑒定現場(chǎng)條件的；

（八）鑒定技術(shù)人員未到煤礦現場(chǎng)實(shí)施主要指標測定和資料收集工作的；

（九）冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在鑒定報告和原始記錄中簽名的；

（十）不接受各級地方煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監管部門(mén)和各駐地煤礦安全監察機構監督檢查的。

第十一條 各級煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監管部門(mén)和煤礦安全監察機構要加強對煤礦瓦斯等級鑒定的監督檢查工作，全面核查煤礦瓦斯等級鑒定的實(shí)名舉報。發(fā)現鑒定機構（單位）所報送的信息不真實(shí)或者存在第十條所列的失信行為之一且情節嚴重的，由相關(guān)部門(mén)依法依規進(jìn)行處罰，且三年內不予納入信息公示系統，并納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理。發(fā)現鑒定機構和煤礦企業(yè)以及鑒定人員在鑒定工作中有違反法規標準等行為的，或提供的資料和信息與實(shí)際不符、弄虛作假的，應當按有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

第十二條 本制度自印發(fā)之日起施行。