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一、事故概況

2019年9月23日0時(shí)08分，江西省豐城市平安煤礦（以下簡(jiǎn)稱平安煤礦）主立井發(fā)生一起墜罐事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失519萬(wàn)元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2019年9月22日夜班，熊善輝帶領(lǐng)歐陽(yáng)可輝、黎生校、郭哭根三人到主立井乘罐籠下井，在下放過(guò)程中因提升鋼絲繩斷裂，導(dǎo)致墜罐。當(dāng)時(shí)萍鄉(xiāng)隊(duì)中班4名工人何學(xué)群、龍水萍、劉國(guó)萍、陳上義在井底車場(chǎng)等待乘罐上井，目睹了墜罐。隨即打電話向井口匯報(bào)，井口得知墜罐信息后，電話向萍鄉(xiāng)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)陳茂軍匯報(bào)，陳茂軍隨后報(bào)告了煤礦副礦長(zhǎng)劉青平，劉青平立刻打電話到井下了解情況。井下工人說(shuō)罐籠掉下去了，罐籠里面的人沒(méi)有反應(yīng)了，劉青平隨即通知法人代表金長(zhǎng)青、礦長(zhǎng)龔海華、總工程師付瑞平等人，并趕往主立井，在再次電話確認(rèn)事故后，安排井下萍鄉(xiāng)隊(duì)4名工人將熊善輝等人搬運(yùn)至井底大巷，等待救援。

三、事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

 四、事故原因

（一）直接原因

主立井提升鋼絲繩斷裂、防墜器未有效動(dòng)作，導(dǎo)致墜罐事故。

（二）間接原因

1.煤礦未嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)主立井提升系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和檢查，未發(fā)現(xiàn)主立井提升鋼絲繩在楔形繩環(huán)出口處銹蝕嚴(yán)重、斷絲較多及防墜器啟動(dòng)傳動(dòng)機(jī)構(gòu)銹蝕嚴(yán)重等事故隱患。

2.煤礦未執(zhí)行豐城市煤管局要求9月20日16時(shí)起停止井下一切作業(yè)的監(jiān)管指令。

3.豐城市煤管局、董家鎮(zhèn)政府對(duì)駐礦安監(jiān)員落實(shí)駐礦職責(zé)監(jiān)督檢查不力。

（1）豐城市煤管局派駐的駐礦管理員未嚴(yán)格履職，在全市煤礦停產(chǎn)期間，沒(méi)有按要求對(duì)平安煤礦主立井提升絞車上鎖。

（2）董家鎮(zhèn)政府派駐的駐礦安監(jiān)員對(duì)平安煤礦關(guān)閉退出期間的安全監(jiān)管不嚴(yán)，未認(rèn)真督促煤礦履行主體責(zé)任，開(kāi)展隱患排查治理，落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)立井提升管理的相關(guān)要求。

五、防范措施

1.牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格按照江西省煤礦淘汰退出實(shí)施方案，依法推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)小煤礦關(guān)閉退出。

2.嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)依法辦礦、依法管理意識(shí)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)隱患排查治理，消除事故隱患。

3.加強(qiáng)提升運(yùn)輸系統(tǒng)管理。嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定對(duì)提升設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)檢查，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備和工藝。

4.切實(shí)履行煤礦監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)屬地監(jiān)管，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的要求，加強(qiáng)

對(duì)轄區(qū)煤礦的安全監(jiān)管、執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊證照不全、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擅自增加采掘工作面、“五假五超”、

5.拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令等違法違規(guī)行為。