來源：中國煤炭報(bào)

一、事故概況

2020年4月14日14時40分左右，同煤大唐塔山煤礦有限公司井下2205運(yùn)輸順槽掘進(jìn)工作面發(fā)生一起頂板垮落事故，造成工作面5名作業(yè)人員被困（經(jīng)全力救援，被困人員全部獲救），直接經(jīng)濟(jì)損失34.1945萬元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2020年4月14日7時，中煤三十處塔山項(xiàng)目部開拓二隊(duì)召開班前會，會議由跟班隊(duì)長梁有全主持，班長朱傳海，綜掘機(jī)司機(jī)賈繼頂，膠帶輸送機(jī)司機(jī)宋二小，支護(hù)工董小設(shè)、李玉堂、王全群、張全金、沙丙洲、楊香文、田永記、康健，電鉗工劉星共13人參加會議。

班前會上，梁有全組織當(dāng)班作業(yè)人員對2205運(yùn)輸順槽掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程進(jìn)行學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)綜掘機(jī)啟動、停止以及鉆孔支護(hù)時的安全注意事項(xiàng)，班前會于7時30分結(jié)束。7時40分左右，跟班隊(duì)長梁有全、班長朱傳海等當(dāng)班13人開始陸續(xù)更衣入井。

8時左右，跟班隊(duì)長梁有全、班長朱傳海等當(dāng)班13人到達(dá)2205運(yùn)輸順槽掘進(jìn)工作面，開始對上一個班的工程質(zhì)量（包括錨桿、錨索預(yù)緊力、網(wǎng)搭接等）進(jìn)行接班檢查。

8時30分左右，接班檢查合格后，當(dāng)班隊(duì)組人員開始用綜掘機(jī)割煤，完成第一個截割循環(huán)（截深0.9m）后，將鋼帶、網(wǎng)鋪在綜掘機(jī)的前探梁上并升起前探梁，隨后打孔錨固完成頂幫支護(hù)，最后用綜掘機(jī)平整底板、清理底煤和收尾，接著開始第二個截割循環(huán)。

14時20分左右，跟班隊(duì)長梁有全到工作面查看掘進(jìn)情況。待第二個截割循環(huán)將要結(jié)束時，離開工作面準(zhǔn)備到物料場安排運(yùn)輸物料，進(jìn)行第二排支護(hù)。

14時40分左右，綜掘機(jī)司機(jī)賈繼頂正在操作綜掘機(jī)進(jìn)行收尾，班長朱傳海坐在旁邊照燈，王全群、張全金在綜掘機(jī)尾部右側(cè)打幫錨桿孔，沙丙洲在機(jī)組后清理浮煤，他們突然聽到頂板發(fā)出斷裂聲響，王全群、張全金、沙丙洲趕緊往里跑，沙丙洲一轉(zhuǎn)身就看到頂板拽著錨網(wǎng)幾乎擦著他的后背冒落下來。隨即工作面停電、煤塵飛揚(yáng)、漆黑一片、風(fēng)筒無風(fēng)。

頂板冒落后，被困在里面的朱傳海趕緊打開安裝在綜掘機(jī)司機(jī)座位旁邊的壓風(fēng)供水組合裝置上的壓風(fēng)閥門，招呼其他4人到壓風(fēng)管出風(fēng)口附近，用礦燈輪流照明等待救援。

事故發(fā)生時，梁有全正走到左幫探水鉆場入口處（距工作面迎頭24m），發(fā)現(xiàn)頂板掉渣，并沿巷道中線斷裂下沉。梁有全邊后退邊搖動礦燈并大喊“要掉頂了、要掉頂了”，大約退出10m左右，在喊叫的過程中巷道頂板發(fā)生大面積冒落。

三、事故直接原因和間接原因

（一）事故直接原因

2205運(yùn)輸順槽掘進(jìn)工作面沒有按照設(shè)計(jì)施工，導(dǎo)致支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)造成頂板冒落，是發(fā)生這起事故的直接原因。

（1）實(shí)際巷道支護(hù)施工中未打設(shè)8.3m錨索。

（2）冒落區(qū)內(nèi)探水鉆場硐室3組鎖口三眼組合錨索共打設(shè)了9根4.3m錨索，未打設(shè)10.3m、8.3m、6.3m錨索。

（3）巷道支護(hù)設(shè)計(jì)中212^#至228^#鋼帶上應(yīng)打2.5m錨桿66根，實(shí)際為2.5m錨桿40根、2.2m錨索26根；應(yīng)打8.3m、6.3m錨索各18根，現(xiàn)場清理后發(fā)現(xiàn)6.3m錨索7根，4.3m錨索17根，2.0m、3.15m、4.1m錨索共計(jì)10根，還有2根錨索未垮落。

（二）事故間接原因

1.塔山礦違規(guī)外包采掘工程，且日常監(jiān)管不力。

（1）塔山礦作為生產(chǎn)礦井，違規(guī)使用外包隊(duì)伍，將井下掘進(jìn)工作面作為獨(dú)立工程承包給中煤三建三十處塔山項(xiàng)目部施工。

（2）安全生產(chǎn)有關(guān)部門未嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制履行崗位職責(zé)，對井下施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位；2205運(yùn)輸順槽掘進(jìn)工作面現(xiàn)場支護(hù)材料（錨索長度）使用和錨索鉆孔深度檢查、驗(yàn)收流于形式。

（3）2205運(yùn)輸順槽掘進(jìn)工作面未按規(guī)定正確安裝頂板離層儀導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)無效，礦壓組負(fù)責(zé)日常下井觀測數(shù)據(jù)的人員僅有6名，人員嚴(yán)重不足，無法按照規(guī)定對全礦井的礦壓系統(tǒng)和頂板離層儀實(shí)現(xiàn)全覆蓋觀測。

2.中煤三建三十處塔山項(xiàng)目部施工弄虛作假，勞動用工管理混亂。

（1）塔山項(xiàng)目部在施工過程中沒有按照作業(yè)規(guī)程進(jìn)行采掘作業(yè)，現(xiàn)場施工偷工減料，用短錨索代替長錨索，甚至將長錨索剪斷進(jìn)行支護(hù)。頂板離層儀未安裝到規(guī)定位置，致使頂板離層儀監(jiān)測數(shù)據(jù)失效；項(xiàng)目部有關(guān)監(jiān)管人員現(xiàn)場監(jiān)管流于形式，未盡到管理職責(zé)。

（2）項(xiàng)目部人員變化大，大量聘用臨時工。208名職工中合同制職工49人，臨時工159人。與工人簽訂的勞動用工合同未填寫用人單位、無合同期限、沒有法人簽字。

3.中煤三建三十處日常管理混亂中煤三建三十處同時任命了2名項(xiàng)目部經(jīng)理丁磊和田春博（中煤三〇干〔2020〕6號），田春博擁有資質(zhì)但實(shí)際不負(fù)責(zé)任何工作，僅用于對外招標(biāo)、應(yīng)付檢查；丁磊無相應(yīng)資質(zhì)，卻安排負(fù)責(zé)項(xiàng)目部全面工作。

4.同煤集團(tuán)對塔山礦2205運(yùn)輸順槽掘進(jìn)工作面存在的問題失察。

四、對有關(guān)責(zé)任單位的處理建議

1.同煤大唐塔山煤礦有限公司對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十四條第一款規(guī)定，

建議對同煤大唐塔山煤礦有限公司處以罰款人民幣50萬元，由山西煤礦安全監(jiān)察局大同煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)落實(shí)。

2.對于塔山礦長期存在違規(guī)使用外包隊(duì)伍施工的違法行為，山西煤礦安全監(jiān)察局大同監(jiān)察分局按照有關(guān)規(guī)定立案處理。

3.同煤集團(tuán)立即清退違規(guī)外包隊(duì)組。

4.針對中煤三建在本起事故暴露出的問題建議移送安徽省國資委依法依規(guī)處理。