來源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2020年6月26日6時，淮南礦業(yè)(集團)有限責任公司潘集第三煤礦(以下簡稱潘三煤礦)1652(3)軌道順槽發(fā)生冒頂,19人被困;經(jīng)礦組織搶險救援，9時46分，19人脫險。搶險救援過程中，8時50分左右，冒頂區(qū)域外側巷道頂板突然垮落，2名搶險救援人員被埋;6月29日2時39分，確認 2名搶險救援人員遇難。直接經(jīng)濟損失327.26萬元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2020年6月26日6時，1652(3)軌道順槽掘進工作面掘進二區(qū)跟班副區(qū)長胡曉波發(fā)現(xiàn)風筒無風，打電話向局部通風機司機詢問情況，局部通風機司機回答通風機運轉正常;胡曉波立即安排當班安監(jiān)員方心龍向外查看情況，自己組織工作面作業(yè)人員撤離。當人員撤至1^#避難硐室(距離冒頂處里口約 230m)后，方心龍回來匯報距迎頭800m左右巷道冒頂，隨即胡曉波向礦調(diào)度匯報冒頂情況并按調(diào)度指令組織人員 外撤。6時28分，胡曉波和方心龍等19名人員撤離至冒頂處，發(fā)現(xiàn)人員通過困難，便在冒頂區(qū)域里側架設1個木垛， 對冒頂區(qū)域里側巷道進行加固。木垛架好后，19名人員退回至1^#避難硐室，并再次向調(diào)度匯報相關情況，請求救援。6時10分左右，礦長張錘金接到調(diào)度關于冒頂?shù)碾娫拝R報，立即趕到調(diào)度所，與通風副總工程師尹家祥等緊急磋商，并帶領董善保、尹家祥、掘進副礦長(兼掘進副總工程師)張躍懷、技術科長胡偉、調(diào)度所副所長謝礦等到達現(xiàn)場。掘進205 隊隊長楊維豹、掘進203隊副隊長耿強軍及掘進205隊早班職工相繼到達現(xiàn)場。張錘金等人查看情況后，商定在冒頂區(qū)域外側巷道架設2個木垛加強支護，維護救援通道。張錘金指揮人員拆除軌道枕木、調(diào)配支護材料進行巷道支護，尹家祥、耿強軍負責架設木垛，張躍懷、楊維豹等人負責運料。8 時左右，在冒頂區(qū)域外側架設第二個木垛時，張躍懷觀察頂板情況，認為冒頂區(qū)域上部空間人員可以通過，便和楊維豹穿過冒頂區(qū)域進入里段巷道。張躍懷、楊維豹進入里段巷道后，帶領19名被困人員向外撤離，至冒頂區(qū)域前，張躍懷安排胡曉波組織職工間隔5m左右有序穿過冒頂區(qū)域。第一名職工張虎、第二名職工劉躍相繼撤出冒頂區(qū)域。8時50 分左右，第三名職工任克平撤離時，原冒頂區(qū)域外側巷道頂板突然垮落，任克平隨即退回到里段巷道。此時，正在頂板垮落區(qū)域指揮架設第二個木垛的張錘金及其他搶險救援人員迅速撤離。位于巷道里側的張躍懷立即停止被困人員向外撤離，安排在冒頂區(qū)域里側巷道再架設1個木垛維護頂板。木垛施工完成后，張躍懷安排楊維豹帶領其他人員原地等待，自己和胡曉波回到1^#避難硐室準備向礦調(diào)度匯報情況，發(fā)現(xiàn)通訊中斷。期間，楊維豹等人等待一段時間后，冒頂區(qū)域未再發(fā)生冒頂，認為頂板已穩(wěn)定，便向外撤離。9時46分，張躍懷、胡曉波回到人員等待處，發(fā)現(xiàn)其他人員已撤離，隨即撤離出來。撤離后清點人員時，發(fā)現(xiàn)負責架設木垛的2名搶險救援人員尹家祥、耿強軍失聯(lián)。

三、事故原因和性質(zhì)

(一)事故原因

1.直接原因

高地應力復合頂板條件下礦壓顯現(xiàn)強烈造成煤巷錨桿錨固段圍巖結構失穩(wěn)，錨索斷裂，導致頂板冒落;搶險救援時，冒頂區(qū)域外側巷道頂板突然垮落，2名搶險救援人員被埋壓。

2.間接原因

(1)應急處置不當發(fā)生冒頂堵人險情后，未嚴格按照應急救援預案啟動應急響應并報告事故信息(6 時發(fā)生冒頂，8 時25分報告淮南礦業(yè)集團)。組織井下現(xiàn)場救援時，對維護救援通道、加固頂板過程中頂板二次冒落的風險辨識不足。

(2)隱患排查治理不到位位于巷道冒頂區(qū)域前后100m 范圍內(nèi)的巷道幫部移近量超過規(guī)定(3^#礦壓監(jiān)測測站6月9 日兩幫移近量觀測值達530 mm;4^#礦壓監(jiān)測測站4月30日兩幫移近量觀測值達530mm，6月16日達 630mm)，未按《1652(3)軌道順槽掘進工作面作業(yè)規(guī)程》規(guī)定對巷道進行加固; 3^#礦壓監(jiān)測測站自5月12日至6月16日頂板錨索載荷觀測值增大趨勢加快，未引起足夠重視。落實5月20日煤業(yè)分公司生產(chǎn)技術部《關于潘三礦安全生產(chǎn)管理問題的函告》(煤生技函﹝2020)56 號)不到位，未按函告要求對后方巷道采取幫部注漿加固措施。

(3)技術管理不到位以《1652(3)軌道順槽掘進作業(yè)規(guī)程》審批代替1652(3)軌道順槽支護設計批準。支護設計審查不嚴格，未發(fā)現(xiàn)支護設計中存在的缺陷《煤礦安全規(guī)程》第六百八十條：煤礦發(fā)生險情或者事故后煤礦應當立即按照應急救援預案啟動應急響應程序并上報事故信息?！睹旱V安全規(guī)程》第七百一十七條第(三)項：加強巷道支護，防止發(fā)生二次冒頂、片幫，保證退路安全暢通?！?652(3)軌道順槽掘進工作面作業(yè)規(guī)程》第七章第四節(jié)：錨桿支護巷道當幫部移近量超過 500mm 以上時須補打錨桿進行加固，必要時要施工錨索或套棚(套棚措施另行編制)進行加固?！杜巳V錨桿支護技術管理實施細則》(礦技﹝2019)148 號)：錨桿支護設計方案和變更方案必須經(jīng)總工程師批準。

(4) 監(jiān)督管理不到位煤業(yè)分公司對礦落實《關于潘三礦安全生產(chǎn)管理問題的函告》要求監(jiān)督管理不到位。

(二)事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認定，這是一起因巷道頂板管理不到位、冒頂后救援處置不當導致救援人員遇難的生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故防范和整改措施

(一)規(guī)范事故報告和應急處置工作。煤礦發(fā)生事故(含較大涉險事故)后，必須按法律法規(guī)規(guī)定及時向煤礦安全監(jiān)察機構和地方政府有關部門報告，并立即按照應急救援預案啟動應急響應，在確保救援人員安全的前提下有序、科學施救，嚴防救援過程中發(fā)生次生事故。

(二)加強深部高應力復合頂板條件巷道支護技術研究和基礎工作。深入開展深部多煤層開采巖層移動與礦山壓力、復合頂板煤巷支護機理與關鍵技術研究;加強錨桿支護設計前現(xiàn)場調(diào)查和圍巖地質(zhì)力學評估，查清巷道工程地質(zhì)條件和 生產(chǎn)條件，合理測定、分析煤巖物理力學參數(shù)，完善巷道圍巖地質(zhì)力學評估與圍巖穩(wěn)定性分類，提高復合頂板條件下巷道掘進期間頂板巖性探查精度，為深部高應力復合頂板條件 下煤巷錨桿支護設計提供科學依據(jù)。

(三)加強錨桿支護設計管理。錨桿支護設計應充分考慮鄰近工作面開采和深部高水平地應力影響，嚴格按照《煤礦巷道錨桿支護技術規(guī)范》關于“初始設計-礦壓監(jiān)測-信息反饋-正式設計”程序要求，科學合理確定支護參數(shù)，及時 進行動態(tài)調(diào)整。嚴格支護設計審查，錨桿支護設計應按規(guī)定經(jīng)礦總工程師組織審查、批準。

(四)加強錨桿支護巷道礦壓監(jiān)測與分析。推廣應用在線監(jiān)測等先進礦壓監(jiān)測技術，根據(jù)圍巖條件合理布置礦壓監(jiān)測測站。及時監(jiān)測分析頂板離層量、兩幫移近量、頂?shù)装逡平?、錨桿(索)載荷等數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常及時修改支護設計， 采取調(diào)整支護參數(shù)、改變支護形式等措施。

(五)強化頂板隱患排查治理和監(jiān)督落實。加大隱患排查力度，對頂板離層量、兩幫移近量、頂?shù)装逡平俊㈠^桿(索)載荷超過規(guī)定和礦壓顯現(xiàn)強烈的巷道，及時采取補強加固措施，消除安全隱患。煤業(yè)分公司要強化隱患排查治理監(jiān)督管理機制，切實掌握礦井隱患整改情況，督促礦井認真落實整改要求，做到閉合管理。

(六)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。嚴格落實淮南礦業(yè)集團、煤業(yè)分公司、煤礦三級安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，認真分析查找事故發(fā)生的深層次原因， 從根本上消除事故隱患;舉一反三，強化應急處置、頂板安全管理，強化事故警示教育，有效防范事故發(fā)生。