來源：煤礦安全網

一、事故概況

2020年8月20日6時25分，肥城礦業(yè)集團梁寶寺能源有限責任公司35003綜放工作面發(fā)生煤塵爆炸事故，死亡7人，受傷9人，直接經濟損失1493.68萬元。

二、事故經過

8月19日21時30分，采煤三區(qū)值班技術員楊某委組織召開夜班班前會，安排工作并強調有關注意事項。當班是生產班，出勤19人，分別是：副區(qū)長路某貞負責跟班;班長李某鋒負責人員分工、組織生產;劉某金、某新負責開采煤機割煤;驗收員李某洋負責工作量驗收;副班長郭某亮，采煤工孫某臣、某坡、丁某華，支架工彭某升、王某朋、白某振、某省在工作面負責操作支架、放煤等工作;刮板輸送機司機鹿某清操作工作面刮板輸送機，采煤工盧某方在轉裁機排水點排水，帶式輸送機司機徐某會在皮帶順槽操作第3部帶式輸送機，某龍在二聯巷操作第2部帶式輸送機，泵工高某軍和電工李某民在工作面外液壓泵站處負責維護供液和機電巡查。另外，運輸工區(qū)某城在35000采區(qū)皮帶集中巷口操作第1部帶式輸送機，安監(jiān)員某軍負責當班工作面安全巡查。

19日23時30分，當班人員陸續(xù)到達工作面。20日0時，采煤機從110^#液壓支架向刮板輸送機機尾方向割煤，割至機尾后回頭向機頭方向割煤。3時，因35000采區(qū)集中運輸巷第1部帶式輸送機故障，運輸工區(qū)維修，采煤機停機。5時55分，采煤機恢復割煤，安監(jiān)員某軍離開工作面進入皮帶順槽。約6時26分，當某軍走到第3部帶式輸送機機頭三岔口外20m時，感覺一股風流從工作面吹過來，判斷面上可能出事了，往外趕到液壓泵站用語音廣播向工作面呼叫，刮板輸送機司機鹿某清回答說面上出事了。某軍立即回工作面查看，走到第3部帶式輸送機機尾附近，遇到從工作面出來的鹿某清、郭某亮、丁某華，3人頭發(fā)燒焦，臉上黢黑，皮膚燒傷起皮。某軍又往里走，到轉載機處發(fā)現盧某方趴倒在排水點底板處，某軍將其扶起靠在巷幫，繼續(xù)向工作面查看，到刮板輸送機機頭，看到工作面內煤塵飛揚，能見度低。6時36分，某軍用防爆手機向安監(jiān)處匯報工作面出事了，抓緊派人下井救人。

三、事故原因及性質

根據現場勘查、專家論證、調查取證及綜合分析，對造成這次事故的原因分析認定如下：

(一)事故直接原因

35003綜放工作面采煤機截割過程中滾筒截齒與中間巷金屬支護材料(錨桿、錨索、鋼帶)機械摩擦產生的火花引燃截割中間巷松軟煤體揚起的煤塵(懸浮塵)導致煤塵爆炸。

(二)事故間接原因

1.現場管理不到位

(1)安全措施不落實。事故當班現場作業(yè)人員未按規(guī)程措施要求及時拆除巷道錨桿盤、鋼帶和錨索索具，也未及時拆除纏繞在采煤機滾筒的錨索，滾筒帶動纏繞的錨索旋轉導致揚塵增加并產生火花。

(2)綜合防塵措施落實不到位。未嚴格按《梁寶寺能源有限責任公司2020年度綜合防塵措施》進行綜合防生，采煤機內噴霧堵塞未及時處理，推采過程中支架間噴霧、放頂煤噴霧不正常使用。未按設計進行煤層注水。

(3)采煤機司機無證上崗。事故當班安排未取得采煤機司機特種作業(yè)操作證的人員操作采煤機。

(4)現場安全管理不嚴。管理人員未制止現場人員不按規(guī)程措施作業(yè)行為，對現場防塵技術措施不落實監(jiān)督管理不到位。

2.安全風險管控、隱患排查治理不到位

(1)安全風險管控不到位。35003綜放工作而因村莊壓煤搬遷，變更設計后工作面形成1條中間巷，梁寶寺煤礦辨識出工作面過中間卷煤塵爆炸風險后，管控措施針對性不強，沒有對中間巷巷口因壓力變化底煤變軟的危害進行分析、評估;管控措施落實不到位，割煤前沒有及時拆除中間悲兩幫的托盤、鋼帶、金屬網等支護材料。

(2)隱患排查治理不力。3煤層煤塵爆炸性指數為46.86%，具有強爆炸性，事故調查時發(fā)現礦井綜合防塵方面存在隱患較多，但礦井隱患排查時沒有將綜合防塵類隱忠作為排查重點，《梁寶寺煤礦2020年1?8月隱患排查治理清單》中，1?8月礦井排查治理安全隱患210條，沒有綜合防塵方面的安全隱患。

(3)開展專項整治不到位。截止到事故發(fā)生時，煤礦開展的安全專項整治三年行動中，僅排查出一般性問題隱患28條，沒有形成問題隱患和制度措施兩個清單，也沒有排查出重大隱患和突出問題。

3.技術管理不到位

編制35003綜放工作面作業(yè)規(guī)程時，未考慮中間巷因素，揭露中間巷后，未及時修改作業(yè)規(guī)程，未對通風、防塵等相關內容進行補充完善。安全技術措施審查不嚴格，《梁寶寺能源有限責任公司2020年度綜合防塵措施》缺少審批意見。梁寶寺煤礦技術管理部門對規(guī)程措施在現場落實情況監(jiān)督管理不到位。

4.生產組織不合理

現場設備者化、故障率高、維修量大。當班進行更換液壓支架立柱、維修皮帶工作用時達3小時，影響生產進度，為趕進度交接班前半小時仍在進行割煤作業(yè)，影響正常交接班。

5.安全監(jiān)督管理不到位

礦井安全生產監(jiān)督管理人員對現場安全措施不落實，防塵管理不到位，特種作業(yè)人員無證上崗，安全風險管控、隱患排查治理不到位，生產組織不合理等問題管理、監(jiān)督不力。

6.安全教育培訓不到位

采煤機司機配備數量不足，事故當班人員均無采煤機特種作業(yè)操作證。對全員培訓考核不合格的井下個別采煤作業(yè)人員未進行再培訓，現場作業(yè)人員及安全管理人員對煤塵爆炸的危險性認識不足，對現場采煤機割煤時產生火花問題長期不重視。

7.肥礦集團監(jiān)督管理不到位

肥礦集團對梁寶寺煤礦現場管理、技術管理、安全監(jiān)督管理、安全教育培訓、安全風險管控隱患排查治理不到位及生產組織不合理等問題失察。肥礦集團安全生產包保組工作失察，也未發(fā)現或糾正梁寶寺煤礦存在的問題和隱患。

(三)事故性質

經調查分析認定，本起事故為生產安全責任事故。

四、事故防范措施及建議

1.提高政治站位，樹牢安全發(fā)展理念。肥礦集團和梁寶寺煤礦要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，始終把礦工生命安全放在首位。要深刻汲取事故教訓，舉一反三，清醒認識安全生產嚴峻形勢，切實擺正安全與生產、安全與效益的關系，從思想根源剖析事故發(fā)生的深層次原因，制定有針對性的硬措施，徹底扭轉安全生產被動局面，堅決杜絕各類事故再次發(fā)生。

2.優(yōu)化開拓布局，合理均衡生產。肥礦集團要組織梁寶寺煤礦從礦井設計、開拓布局、卷道布置、支護體系等關鍵環(huán)節(jié)入手，進一步優(yōu)化開拓開采方案，合理布置采場，科學劃定“禁采區(qū)”“緩采區(qū)”和“可采區(qū)”。加強礦井中長期采掘接續(xù)規(guī)劃管理，取消中間巷、聯絡巷布置，避免采掘地點不合理集中。嚴格作業(yè)規(guī)程和技術措施的編寫和審批，加強監(jiān)督檢查，確保規(guī)程措施在現場落實到位。

3.加強“一通三防”管理，確保防塵措施落實到位。梁寶寺煤礦要切實加強回采工作面煤層注水管理，提高施工措施的針對性，嚴格注水孔驗收和注水效果檢驗。樹牢“瓦斯零超限”理念，加強工作面回風隅角、停采線、高冒點、沿空煤柱、工作面架間頂煤破碎點等重點區(qū)域的瓦斯防治。加強對采煤機內外噴霧、綜采支架移架與放頂煤噴霧裝置的檢查維護，確保正常使用。定朔對回采工作面及順槽巷道進行沖刷滅塵，從源頭上降低粉塵產生。

4.強化災害治理，提高防災治災能力。梁寶寺煤礦要針對礦井災害威脅嚴重實際，健全完善技術管理休系，配足配強專業(yè)技術力量。進一步分析總結沖擊地壓發(fā)生的機理，豐富沖擊地壓治理的手段，嚴格落實沖擊地壓防治“三限三強”“一礦兩面三刀”“9、16區(qū)域限員管理”等規(guī)定，做到低應力開采、均能量生產。加強地質勘查工作，積極采取物探新技術，摸清采掘作業(yè)地點地質構造情況，及時消除水害隱患。優(yōu)化井下輔助運輸系統(tǒng)，減少運輸環(huán)節(jié)，減輕職工勞動強度。

5.突出源頭防控，有效防控風險治理隱患。梁寶寺煤礦要完善風險分級管控和隱患排查治理雙防機制建設，細化工作措施，規(guī)范系統(tǒng)運行，做到真使用真見效。扎實開展煤礦安全專項整治三年行動，重新制定問題隱患和制度措施“兩個清單”，有效管控治理風險隱患，從根本上夯實安全生產基礎，確保安全生產。肥礦集團要明晰業(yè)務部門職責，落實包保責任，及時掌握所屬煤礦的生產作業(yè)狀態(tài)，強化現場監(jiān)督檢查，及時全面徹底地排查所屬煤礦各類安全生產隱患，強化安全措施落實，及時堵塞各環(huán)節(jié)安全漏洞。

6.堅持強基固本，加強安全教育培訓工作。梁寶寺煤礦要認真做好全員培訓工作，強化全員安全培訓質量和效果，重點學習黨的安全生產方針、政策、法律法規(guī)和新技術新裝備，確保從業(yè)人員具備必要崗位知識和專業(yè)技能，嚴禁未經培訓或者培訓不合格人員下井作業(yè)。認真開展特種作業(yè)人員持證情況大排查，確保所有特種作業(yè)人員持證上崗。強化警示教育，提升從業(yè)人員安全“紅線”意識，增強風險辨識、自?；ケＤ芰Γ沤^違章指揮、違章作業(yè)，從源頭上提高從業(yè)人員的遵章守規(guī)意識。

7.全力保障安全投入，堅決實現智能化開采。梁寶寺煤礦要切實轉變觀念，樹立“無人則安、少人則安”的理念，加大安全投入，堅定不移實施裝備技術升級，提高設備可靠性、完好率，按設計要求實施智能，化開采。肥礦集團要結合煤礦生產接續(xù)現狀，加大對所屬煤礦沖擊地壓、機電運輸、采掘設備、“一通三防”設施等方面的投入力度，為所屬礦井安全高效開采提供有力保障。