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一、事故概況

2019年12月8日13時(shí)48分，廣元市市中區從容煤礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)從容煤礦)+510m水平延深工程運輸暗斜井發(fā)生一起運輸事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失146.86萬(wàn)元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2019年12月8日早班，三采區溜煤上山出矸組趙國昌班組入井作業(yè)，上午分工為趙國昌和羅開(kāi)軍負責用耙裝機把三采區溜煤上山掘進(jìn)工作面迎頭的矸石耙入煤倉，張丕弟負責在煤倉放煤口漏矸裝車(chē)，周均負責操作運輸暗斜井上車(chē)場(chǎng)絞車(chē)、摘掛鉤和人力推車(chē)出井卸矸。午飯后4人入井繼續出矸作業(yè)，分工調整為趙國昌和張丕弟在下部車(chē)場(chǎng)煤倉放煤口放矸裝車(chē)，羅開(kāi)軍在上部車(chē)場(chǎng)推重車(chē)出井卸矸，周均在上部車(chē)場(chǎng)開(kāi)絞車(chē)、摘掛鉤。羅開(kāi)軍推重車(chē)離開(kāi)時(shí)，周均將空礦車(chē)下放(共2個(gè)礦車(chē)輪流轉)。13時(shí)48分左右，周均第8次下放空礦車(chē)時(shí)，空礦車(chē)跑車(chē)滑入運輸暗斜井。

此時(shí)，正在下部車(chē)場(chǎng)水倉硐室等候空礦車(chē)下放的張丕弟和趙國昌聽(tīng)到跑車(chē)響聲后，擔心礦車(chē)撞進(jìn)水倉硐室傷及自身，便先后沖出水倉硐室往+554m中部車(chē)場(chǎng)跑，跑在前面的張丕弟幸運躲開(kāi)，趙國昌被飛來(lái)的礦車(chē)撞上。

發(fā)生跑車(chē)后，周均沒(méi)有第一時(shí)間查看現場(chǎng)和報告情況，又下放一個(gè)空車(chē)(試圖把跑的礦車(chē)提升上來(lái))。不久，張丕弟從斜坡走上來(lái)，告知趙國昌被撞了。

三、事故原因和性質(zhì)

(一)事故直接原因

摘掛鉤工連掛礦車(chē)前未檢查阻車(chē)器是否處于關(guān)閉狀態(tài)，工作不認真，致使礦車(chē)未連上并滑入斜巷;斜巷未安設擋車(chē)欄和跑車(chē)防護裝置，跑下的礦車(chē)將下車(chē)場(chǎng)避險不當的作業(yè)人員撞傷致死。

(二)事故間接原因

1.依法辦礦意識不強。投資人擅自決策、安排未經(jīng)批復的三采區溜煤上山施工;巷道施工前，未認真研判運輸環(huán)節安全風(fēng)險，在運輸暗斜井無(wú)擋車(chē)欄和跑車(chē)防護裝置的情況下進(jìn)行提升作業(yè)。

2.安全管理體制不順，責任制不落實(shí)。+510m水平延深工程安全管理混亂;礦各級管理人員安全管理職責履行不到位，多由安全檢查工負責，現場(chǎng)安全管理出現斷檔。

3.安全生產(chǎn)教育和培訓不到位。職工安全意識淡薄、風(fēng)險辨識能力差，不具備必要的安全生產(chǎn)知識。斜巷發(fā)生跑車(chē)后，摘掛鉤工不僅沒(méi)有第一時(shí)間查看現場(chǎng)和報告情況，反而又下放一個(gè)空車(chē)試圖把跑的礦車(chē)提升上來(lái);下車(chē)場(chǎng)作業(yè)人員聽(tīng)到斜巷跑車(chē)響聲后不繼續留在水倉硐室尋找安全位置躲避，反而跑出硐室。

4.安全投入不到位。一是運輸暗斜井上車(chē)場(chǎng)人員配備不足，僅安排一名人員負責開(kāi)絞車(chē)和摘掛鉤;二是運輸暗斜井無(wú)擋車(chē)欄和跑車(chē)防護裝置。

(三)事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定：從容煤礦“12·8”運輸事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故防范措施

(一)樹(shù)牢依法辦礦理念。煤礦必須切實(shí)履行主體責任，認真反思總結事故教訓，堅持人民至上、生命至上，遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規規定，采掘工作面開(kāi)工前必須報經(jīng)屬地煤礦安全監管部門(mén)核準，并保障安全生產(chǎn)條件符合規定。

(二)理順安全管理體制。建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，加強對落實(shí)情況的監督考核;投資人作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，要充分聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)，各級管理人員必須依法履行職責。

(三)加大安全生產(chǎn)投入。加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件。嚴格傾斜井巷串車(chē)提升的人員配備和設施管理，必須分別配備絞車(chē)司機和信號把鉤工，裝備齊全“一坡三檔”安全設施，并強化設施的管理和正確使用。

(四)強化安全教育培訓。認真查找安全生產(chǎn)教育和培訓工作中存在的問(wèn)題和不足，分工種、分崗位開(kāi)展培訓工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，增強作業(yè)人員安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。