來(lái)源：煤礦安全網(wǎng)

一、事故概況

2021年6月16日，山西樓俊集團泰業(yè)煤業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)泰業(yè)煤業(yè))發(fā)生較大頂板涉險事故，造成7名作業(yè)人員被困。經(jīng)全力救援全部安全脫險，造成直接經(jīng)濟損失236.3萬(wàn)元。

二、事故單位基本情況

泰業(yè)煤業(yè)是山西晉柳能源有限公司所屬的山西樓俊礦業(yè)集團有限公司全資子公司，為兼并重組整合礦井，設計生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸/年，2020年11月22日通過(guò)竣工驗收。2021年3月31日，因發(fā)生一起死亡1人的機電事故，被呂梁市臨縣應急管理局責令停產(chǎn)整頓;5月24日，臨縣應急管理局同意復工整改。泰業(yè)煤業(yè)委托其基建施工單位徐州礦務(wù)集團江蘇礦業(yè)泰業(yè)項目部負責整改工作，進(jìn)行集中運輸大巷、二采區水倉等工程的施工。

事故地點(diǎn)位于集中運輸大巷1108米至1129米段，巷道總長(cháng)度1268米，沿9號煤層頂(底)板掘進(jìn)，矩形斷面，巷寬5.44米，巷高2.72米，采用錨網(wǎng)(索)噴+鋼筋梯子梁支護。截至事故發(fā)生時(shí)，該巷道已完成掘進(jìn)，有350米未噴漿。

三、事故直接原因

江蘇礦業(yè)泰業(yè)項目部在施工集中運輸大巷過(guò)程中未嚴格按照設計施工，截短錨索，部分錨桿(索)錨固段長(cháng)度不足，鉆孔孔徑、錨固劑直徑、桿體直徑不匹配，導致集中運輸大巷1108米至1129米段支護失效、頂板失穩冒落，造成人員被困。

四、事故暴露出的主要問(wèn)題

1.現場(chǎng)施工管理不到位。泰業(yè)煤業(yè)、江蘇礦業(yè)泰業(yè)項目部未按規定及時(shí)對巷道進(jìn)行噴漿處理，未布置頂板離層監測點(diǎn)，未能及時(shí)監測到頂板離層。江蘇礦業(yè)泰業(yè)項目部使用不達標錨固劑、未按設計打設錨索，設計的錨索長(cháng)度7.5米，實(shí)際發(fā)現部分錨索長(cháng)度為6.8米。

2.安全主體責任不落實(shí)。泰業(yè)煤業(yè)對監理和施工單位落實(shí)安全制度疏于監管;趕工期、搶進(jìn)度，對集中運輸大巷的安全隱患未治理就冒險組織作業(yè);在建設期間對施工單位使用不合格支護材料、不按設計施工等問(wèn)題監督制止不力，工程質(zhì)量驗收把關(guān)不嚴;轉為生產(chǎn)礦井后違規外包掘進(jìn)工程;遲報、謊報事故。

3.監理責任落實(shí)有差距。對施工過(guò)程疏于抽查、檢查，對集中運輸大巷錨索長(cháng)度不足、350米巷道未噴漿等問(wèn)題沒(méi)有提出針對性的監理意見(jiàn)。

4.上級公司安全管理弱化。晉柳能源和樓俊公司對所屬企業(yè)工程質(zhì)量、安全隱患排查、問(wèn)題整改落實(shí)監管不到位，未及時(shí)督促所屬企業(yè)終止違規外包工程行為。徐州礦務(wù)集團江蘇礦業(yè)及其分公司對泰業(yè)項目部存在的問(wèn)題失察失管。

5.地方安全監管履責不力。臨縣應急管理局在泰業(yè)煤業(yè)3月份發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，未引起足夠重視，對礦井復工整改方案審查把關(guān)不嚴、不細，對泰業(yè)煤業(yè)日常安全監管不到位。

五、事故調查處理

事故共對27名相關(guān)責任人員提出問(wèn)責和處理建議。其中：對泰業(yè)煤業(yè)黨總支書(shū)記兼礦長(cháng)建議給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、撤職處分及罰款;對樓俊公司總經(jīng)理等3人、晉柳能源董事長(cháng)等4人分別建議給予政務(wù)處分或誡勉談話(huà);對江蘇礦業(yè)分公司副總經(jīng)理(主持工作)等5人、監理公司總經(jīng)理等3人分別建議給予政務(wù)處分、撤銷(xiāo)執業(yè)資格;對臨縣應急管理局局長(cháng)等7人分別建議給予政務(wù)處分或誡勉談話(huà)。暫扣泰業(yè)煤業(yè)安全生產(chǎn)許可證，對泰業(yè)煤業(yè)遲報、謊報和違規轉包掘進(jìn)工程等行為，共計罰款320萬(wàn)元。