來源：煤事兒

2024年1月14日6時(shí)27分，新化縣興華煤業(yè)有限公司發(fā)生一起頂板事故，造成2人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失246.63萬元。

一、事故發(fā)生經(jīng)過

14日1時(shí)10分，生產(chǎn)副礦長劉新建組織采煤班組召開班前會，會上安排3132（4）綜采工作面切眼進(jìn)行擴(kuò)巷替棚作業(yè)，并交代了有關(guān)安全注意事項(xiàng)。

1時(shí)40分，3132（4）綜采工作面作業(yè)人員班長曹共華、大工崔華三、小工康正才、小工楊群初、小工陽求華及當(dāng)班瓦檢員劉碧采等六人入井。

2時(shí)10分，曹共華、崔華三、康正才、楊群初等四人搬運(yùn)材料抵達(dá)3132（4）綜采工作面擴(kuò)刷作業(yè)地點(diǎn)，陽求華至3132（4）綜采工作面開刮板輸送機(jī)。曹共華安排自己和崔華三負(fù)責(zé)擴(kuò)巷、替棚，楊群初和康正才負(fù)責(zé)運(yùn)輸材料及出煤矸。

隨后，當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)副礦長劉新建與當(dāng)班安全員劉新桂相繼來到擴(kuò)刷作業(yè)地點(diǎn)。兩人在查看現(xiàn)場情況后交待現(xiàn)場作業(yè)人員嚴(yán)禁空頂作業(yè)，控頂、加強(qiáng)支護(hù)要到位后離開，但兩人均對現(xiàn)場加固櫨未按作業(yè)規(guī)程要求設(shè)置副梁，以及未按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行一梁四柱加固提出整改要求。

2時(shí)30分，現(xiàn)場作業(yè)人員開始進(jìn)行擴(kuò)巷作業(yè)。曹共華、崔華三先拆除第一副2m的梯形棚，然后進(jìn)行擴(kuò)刷作業(yè)，至5時(shí)30分完成第一副棚的替換工作，然后繼續(xù)拆棚擴(kuò)刷。

6時(shí)，崔華三發(fā)現(xiàn)第一副支架上部冒落矸石空頂1m左右，便與曹共華使用高纖維網(wǎng)和荊條棍進(jìn)行鋪頂，但沒有使用支護(hù)材料接頂。在現(xiàn)場進(jìn)行瓦斯檢查的劉碧采見狀，指揮曹共華把上一班只抬了主梁的中櫨撤下來前移加固，曹共華要求崔華三配合，崔華三認(rèn)為比較危險(xiǎn)沒有同意。

6時(shí)27分，劉碧采與曹共華共同拆除中櫨。兩人剛把中櫨的3根單體液壓支柱卸壓完畢，頂部就有大量的煤矸掉落。崔華三大喊“快跑”，便與楊群初往下安全出口跑，隨即頂板發(fā)生冒落，擴(kuò)刷點(diǎn)3根圓木橫梁被壓垮，劉碧采、曹共華被冒落的煤矸石掩埋。

至此，事故發(fā)生。

二、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

事故地點(diǎn)位于應(yīng)力集中區(qū)，在應(yīng)力作用下煤矸冒落空頂；作業(yè)人員擅自組織違章作業(yè)，空頂后未及時(shí)接頂、違規(guī)拆除加強(qiáng)支護(hù)，導(dǎo)致作業(yè)地點(diǎn)冒頂，垮落的煤矸石將兩名作業(yè)人員埋壓致死。

（二）間接原因

1.現(xiàn)場管理不到位。一是現(xiàn)場作業(yè)人員違章作業(yè)。作業(yè)人員未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定抬雙櫨加強(qiáng)支護(hù)，替換棚梁時(shí)，未采取先支后拆的措施，導(dǎo)致空頂，且空頂后未及時(shí)接頂。二是煤礦管理人員排查事故隱患不到位。帶班礦長、安全員均未發(fā)現(xiàn)事故地點(diǎn)加固櫨不符合要求的隱患。

2.技術(shù)管理不到位。作業(yè)規(guī)程編制、審核把關(guān)不嚴(yán)，缺少巷道空頂?shù)陌踩胧?/span>

3.制度執(zhí)行不到位。一是《采煤工作面支護(hù)質(zhì)量檢查制度》執(zhí)行不力，生產(chǎn)技術(shù)部未按要求對工作面支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查。二是《興華煤業(yè)有限公司包保制度》執(zhí)行不力，包保領(lǐng)導(dǎo)未督促包保工作面消滅支護(hù)工程質(zhì)量不合格及“三違”行為。

4. 雙重預(yù)防機(jī)制執(zhí)行不到位。3132（4）綜采工作面支架安裝屬重大風(fēng)險(xiǎn)，未采取有效措施實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。

5.安全培訓(xùn)不到位。一是作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)流于形式。煤礦編制的考試題目與作業(yè)規(guī)程內(nèi)容不匹配，職工對作業(yè)規(guī)程要求不了解、不熟悉，且多份試卷答案雷同，培訓(xùn)效果差。二是管理團(tuán)隊(duì)教育培訓(xùn)不到位，安全意識淡薄，管理能力不強(qiáng)。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

三、事故防范和整改措施

1.進(jìn)一步修改完善頂板管理制度。嚴(yán)格按照國家礦山安監(jiān)局印發(fā)的3項(xiàng)煤礦頂板管理規(guī)定的要求，以頂板管理的責(zé)任落實(shí)為目標(biāo)，修改完善礦井各項(xiàng)頂板管理制度和安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格各項(xiàng)制度的執(zhí)行，建立考核和獎懲制度。組織一次頂板管理專項(xiàng)排查治理，從嚴(yán)查處“三違”行為。

2.切實(shí)加強(qiáng)工作面安全出口等應(yīng)力集中區(qū)的支護(hù)管理。作業(yè)規(guī)程應(yīng)明確上、下安全出口，機(jī)頭機(jī)尾的支護(hù)方式，確保處于安全可控狀態(tài)；安全出口必須有專人維護(hù)，在安全出口與巷道連接處的超前壓力影響范圍內(nèi)必須加強(qiáng)支護(hù)，加強(qiáng)支護(hù)的巷道長度不得小于20m，高度不得低于1.6m。發(fā)生支架斷梁折柱、巷道底鼓變形時(shí)，必須及時(shí)更換、清挖。

3.進(jìn)一步提升安全管理水平。要全面提升煤礦管理團(tuán)隊(duì)的管理水平，加強(qiáng)對礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、安全員巡查的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場管理，切實(shí)提升現(xiàn)場管理人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，推動全員參與隱患排查治理工作。

4.嚴(yán)格雙重預(yù)防機(jī)制管理。強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識，對重大安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，制定有針對性的措施，安排專人進(jìn)行整改，將風(fēng)險(xiǎn)管控措施和隱患整改落到實(shí)處。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)管理工作。一是提高作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制質(zhì)量，不能缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，確保具有指導(dǎo)性、內(nèi)容完善。二是嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件編制后的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

6.要扎實(shí)開展各類事故警示教育。定期組織觀看各類警示教育片，切實(shí)強(qiáng)化全員安全意識，時(shí)刻保持清醒頭腦，力爭做到“人人講安全、個(gè)個(gè)會應(yīng)急”，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。