來(lái)源：礦山安全知識

各產(chǎn)煤省轄市、濟源示范區煤礦安全監管部門(mén)，各煤礦企業(yè)：

2024年4月20日12時(shí)10分許，澠池縣九六八煤業(yè)有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)九六八煤業(yè)）發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失164萬(wàn)元?，F已調查結案。有關(guān)情況通報如下：

一、事故基本情況

九六八煤業(yè)為單獨保留煤礦、民營(yíng)企業(yè)，核定生產(chǎn)能力45萬(wàn)噸/年，為低瓦斯礦井；事故發(fā)生前處于正常生產(chǎn)狀態(tài)， 屬證照齊全生產(chǎn)礦井；主采二1煤層，井下現有1個(gè)采區（12采區），布置1個(gè)懸移支架炮采工作面（12100采煤工作面）， 1個(gè)掘進(jìn)工作面。2024年4月以來(lái)，12100采煤工作面切眼下段煤層賦存不穩定、且傾角逐漸增大，事故發(fā)生時(shí)，工作面切眼下段傾角達30°;1^#～40^#懸移支架區域為全煤， 41^#～44^#懸移支架區域為煤巖交界，45^#～82^#懸移支架區域為全巖，83^#、84^#懸移支架區域底部見(jiàn)煤，全巖區域巖性為沙質(zhì)泥巖，質(zhì)地較松散，且?jiàn)A雜少量大小不一的鵝卵石形狀石核。

2024年4月20日八點(diǎn)班，九六八煤業(yè)正常組織生產(chǎn)。6時(shí)10分許，采煤隊副隊長(cháng)（當班跟班隊長(cháng)）程某某主持召開(kāi)班前會(huì )，安排在12100采煤工作面采煤、修棚和清煤等；9時(shí)50 分至11時(shí)30分許，12100采煤工作面切眼下段實(shí)施了2次爆破，解除爆破警戒后，作業(yè)人員陸續回到各自作業(yè)地點(diǎn)，張某某（事故遇難人員）等2人在10^#懸移支架附近清煤。12時(shí)10分許，60^#～61^#懸移支架段巖墻片幫，掉落的渣塊夾雜著(zhù)一個(gè)較大鵝卵石形狀石核往下滾落，正在清煤的張某某躲閃不及，被滾石砸中，倒在第10^#懸移支架處刮板輸送機旁，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

事故發(fā)生后，九六八煤業(yè)、主要負責人等安全管理人員沒(méi)有按要求向政府部門(mén)報告事故，也沒(méi)有向國家礦山安全監察局河南局報告事故。

二、事故暴露問(wèn)題

（一）違規爆破作業(yè)。事故當班，采煤隊在12100采煤工作面切眼下段實(shí)施的第2次爆破長(cháng)度違反《12100采煤工作面作業(yè)規程》有關(guān)規定，造成工作面空頂面積大，煤（巖） 墻體承受壓力增大，導致該區域破碎巖墻片幫，60^#懸移支架處內嵌在巖墻中的一個(gè)石核脫落。

（二）安全措施不落實(shí)。12100采煤工作面10^#～60^#懸移支架（長(cháng)度 50m）間滾矸防護網(wǎng)數量不夠，違反《12100采煤工作面作業(yè)規程》有關(guān)規定；沒(méi)有按照《12100采煤工作面作業(yè)規程》有關(guān)規定執行“三人連鎖爆破”制度，事故當班由跟班副隊長(cháng)（兼爆破工）、安全員、驗收員代替爆破工、班組長(cháng)、瓦檢員落實(shí)“三人連鎖爆破”制度；事故當班班長(cháng)在第2 次爆破后，沒(méi)有按照《12100采煤工作面作業(yè)規程》有關(guān)規定對爆破區域進(jìn)行檢查。

（三）技術(shù)管理不到位。在12100采煤工作面切眼下段出現傾角增大、巖層內夾雜較大石核等新情況后，未按《煤礦地質(zhì)工作細則》有關(guān)規定及時(shí)發(fā)出地質(zhì)預報；未按照《煤礦安全規程》有關(guān)規定及時(shí)修改作業(yè)規程或者補充安全措施，仍繼續采用原防護網(wǎng)阻擋滾矸，原防護網(wǎng)強度不足以阻擋滾落的較大石核。

（四）安全風(fēng)險辨識評估和事故隱患排查治理存漏洞。2024年4月份月度安全風(fēng)險辨識評估未辨識評估出12100采煤工作面煤（巖）墻體破碎存在片幫傷人的安全風(fēng)險；未及時(shí)整改12100采煤工作面10^#～60^#懸移支架間防護網(wǎng)數量不夠的事故隱患。

（五）安全教育培訓效果差。工人遵章守規意識淡薄， 事故當班跟班隊長(cháng)（兼爆破工）、驗收員、安全員均不清楚《12100 采煤工作面作業(yè)規程》中“一次起爆距離不超過(guò)10m” 的規定，違章作業(yè)卻不自知；跟班隊長(cháng)（兼爆破工）煤礦井下爆破特種作業(yè)資格證于2023年1月5日到期，仍然從事爆破作業(yè)。

（六）不攜帶人員位置標識卡入井。采煤隊部分人員違反《煤礦安全規程》有關(guān)規定不攜帶人員位置標識卡入井：遇難人員張某某自2024年3月14日至4月20日共入井32次，人員位置監測系統無(wú)其入井記錄；事故當班采煤隊另有4名人員不攜帶人員位置標識卡入井。

（七）未按規定報告事故。九六八煤業(yè)2024年4月20日12時(shí)10分許發(fā)生事故，礦長(cháng)、法定代表人分別于12時(shí)22分、12時(shí)50分得知事故情況后，均沒(méi)有按照《礦山生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》有關(guān)規定及時(shí)向政府部門(mén)報告，直至4月22日17時(shí)10分許才上報。

三、有關(guān)工作要求

為深刻汲取事故教訓，防范同類(lèi)事故發(fā)生，提出以下要求：

（一）認真汲取礦山典型事故教訓。2024年以來(lái)，國家礦山安全監察局在其網(wǎng)站公布了4起礦山企業(yè)片幫冒頂典型事故案例。各煤礦企業(yè)、煤礦要認真組織開(kāi)展事故警示教育， 對照事故案例暴露出的問(wèn)題，結合本企業(yè)采掘作業(yè)頂板安全管理情況，舉一反三，深刻吸取事故教訓，避免同類(lèi)事故重復發(fā)生。

（二）加強頂板管理。各煤礦企業(yè)、煤礦要嚴格落實(shí)《煤礦地質(zhì)工作細則》有關(guān)要求，根據采掘工程地質(zhì)變化及時(shí)發(fā)出地質(zhì)預報；采掘工作面情況發(fā)生變化時(shí)，要結合實(shí)際及時(shí) 進(jìn)行風(fēng)險辨識，修改作業(yè)規程或補充安全措施，確保工作面支護強度、安全防護設施等符合實(shí)際；加強采掘工作面頂板現場(chǎng)管理，嚴格執行“敲幫問(wèn)頂”制度，嚴禁空頂作業(yè)。

（三）提升安全教育培訓質(zhì)效。各煤礦要提高作業(yè)規程和安全技術(shù)措施的學(xué)習貫徹質(zhì)量，在重點(diǎn)工程、關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)工前對作業(yè)人員掌握規程措施情況進(jìn)行考核，考核不合格人員嚴禁上崗作業(yè)；細化完善作業(yè)規程貫徹學(xué)習的時(shí)間、內容、 考核等要求并抓好落實(shí)，提升從業(yè)人員安全操作技能、應知 應會(huì )知識水平和履職能力，防止規程、措施貫徹和安全教育培訓走形式、走過(guò)場(chǎng)。

（四）認真落實(shí)雙重預防工作機制。各煤礦企業(yè)、煤礦 組織從業(yè)人員深入學(xué)習《河南省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理辦法》《河南省煤礦重大安全風(fēng)險研判管控實(shí)施辦法》等規定，對標、對表查找安全風(fēng)險管控和隱患治理制度機制、 執行落實(shí)、人員素質(zhì)等方面的差距和薄弱環(huán)節，及時(shí)查漏補缺；針對今年來(lái)礦山頂板事故開(kāi)展一次專(zhuān)項安全風(fēng)險辨識評估和隱患排查治理。

（五）依法依規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各煤礦要嚴禁不攜帶人員位置標識卡入井、人卡不符、一人多卡等違規行為；主要負責人及有關(guān)安全管理人員認真學(xué)習《中華人民共和國安全生產(chǎn) 法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規，杜絕不按照規定上報事故；主要負責人（含法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負責人）必須嚴格履行法定安全生產(chǎn)職責，組織、督促做好各項安全生產(chǎn)工作，做到不安全不生產(chǎn)。