來(lái)源：山西省應急管理廳

山西省應急管理廳 山西省地方煤礦安全監督管理局關(guān)于進(jìn)一步強化暴雨期間煤礦安全工作的緊急通知

晉應急函〔2022〕182號

各市應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）：

6月以來(lái)，我省暴雨洪水頻發(fā)多發(fā)，給煤礦安全生產(chǎn)造成嚴重威脅，到目前省、市、縣應急管理部門(mén)累計發(fā)布災害預報預警信息796條，緊急停產(chǎn)121礦次，累計停產(chǎn)撤人16747人次。8月11日下午20時(shí)左右，山西呂梁離石王家莊煤業(yè)有限公司發(fā)生地面雨水淤積從關(guān)閉井筒（原厚德煤業(yè)）灌入井下涉險事故，當班入井193人，緊急撤出192人，目前有1人失聯(lián)，正在緊急救援中。為有效預防暴雨洪澇災害引發(fā)煤礦事故災難，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，現將有關(guān)事項緊急通知如下：

一、清醒認識當前面臨的嚴峻形勢，切實(shí)增強做好汛期煤礦安全防范工作的責任感和緊迫感

各級煤礦安全監管部門(mén)、各煤礦企業(yè)要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災重要指示精神，堅決落實(shí)省委、省政府部署要求，堅持人民至上、生命至上，立足防大汛、抗大險、救大災，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，強化預警預報、防洪調度、巡查排險、轉移避險、值班值守等重點(diǎn)工作，做足重要設施安全防護、應急預案完善演練、搶險力量預置調配等應急準備，嚴格直達煤礦責任人的“叫應”機制和臨災“關(guān)?！钡葎傂约s束，寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一，堅決守住不發(fā)生群死群傷事故的底線(xiàn)，全力抓好暴雨期間煤礦安全生產(chǎn)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、全面加強汛期煤礦風(fēng)險隱患排查治理

各煤礦要深刻吸取事故教訓，立即組織開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”風(fēng)險隱患排查，嚴格執行井田范圍內重點(diǎn)部位24小時(shí)巡查制度，不僅在大雨暴雨期間強化風(fēng)險隱患巡查，也要在雨后及時(shí)排查井田范圍及周邊關(guān)閉井筒（口）、地面沉降裂縫、排洪工程是否暢通等情況，認真研判每輪強降雨雨中、雨后給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險隱患及安全影響，堅決防范水害事故發(fā)生。井工煤礦還要認真排查地面工業(yè)廣場(chǎng)附近高陡邊坡、矸石山和矸石堆場(chǎng)等地點(diǎn)的安全風(fēng)險。露天煤礦要全面排查采場(chǎng)及排土場(chǎng)，檢查截排水溝的清理疏通及邊坡監測巡查情況，重點(diǎn)排查整治“一面墻”開(kāi)采、臺階超高平臺過(guò)窄、邊坡角超設計、邊坡穩定評價(jià)及檢測不符合要求、防坍塌及防排水措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，對不穩定邊坡要采取削坡壓腳、錨索錨網(wǎng)加固等治理措施，切實(shí)消除盲區漏洞。

三、嚴格落實(shí)煤礦汛期安全應急機制

各級應急管理（煤礦安全監管）部門(mén)要加強與氣象、水利、自然資源等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，建立完善大雨、暴雨、雷電、大風(fēng)等災害性天氣預報預警和應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，適時(shí)掌握氣象和災害信息，加強短歷時(shí)強降雨的臨災預警，實(shí)行直達煤礦負責人預警“叫應”，通過(guò)電話(huà)、短信平臺、相關(guān)工作微信群等方式發(fā)送安全預警信息，提醒有關(guān)單位和負責人、煤礦調度值班人員采取安全防范措施。要加強值班值守，收到因暴雨、洪水等自然災害引發(fā)煤礦事故災難或淹井險情信息后，立即啟動(dòng)應急響應機制，積極協(xié)助并指導煤礦開(kāi)展應急處置，同時(shí)向周邊相鄰煤礦發(fā)出預警。煤礦企業(yè)要嚴格落實(shí)汛期“三制度一預案”，即：領(lǐng)導到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度、災害性天氣預警制度、極端天氣條件下停產(chǎn)撤人制度，發(fā)現重大險情，立即啟動(dòng)應急預案，按規定進(jìn)行信息報告，科學(xué)組織救援。煤礦主要負責人必須賦予帶班領(lǐng)導、班組長(cháng)、安全員、調度員等緊急撤人的權力。

四、切實(shí)加強汛期煤礦安全監管執法工作

各級煤礦安全監管部門(mén)要按照《煤礦水害防治監管監察執法要點(diǎn)（2022年版）》，切實(shí)加強對汛期煤礦安全違法違規行為的監督檢查，對露天礦減小工作面平盤(pán)寬度、增大臺階高度、增加邊坡角度等違法行為進(jìn)行嚴肅處理。對遇極端天氣、出現透水征兆拒不執行停產(chǎn)撤人指令等違法違規行為進(jìn)行嚴厲打擊，對汛期水害防治不重視、工作責任不落實(shí)、水患治理不到位造成嚴重后果或者導致事故發(fā)生的，對水害事故信息遲報、瞞報、謊報、漏報的，一律依法嚴肅追責問(wèn)責。

山西省應急管理廳

山西省地方煤礦安全監督管理局

2022年8月12日