今年以來(lái)，煤炭經(jīng)濟運行總體平穩，但也出現了一些新情況，部分產(chǎn)煤省份產(chǎn)量下降，局部地區短時(shí)供應偏緊。受多重因素影響，市場(chǎng)仍存不穩定因素，行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出。

一、穩定中的新動(dòng)向

國家統計局、海關(guān)總署數據顯示，今年一季度，全國原煤產(chǎn)量8.1億噸，同比增長(cháng)0.4%；前4個(gè)月，我國進(jìn)口煤炭9992.6萬(wàn)噸，同比增長(cháng)1.7%。

據中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )初步測算，前4個(gè)月全國煤炭消費量約為12.5億噸，同比小幅增長(cháng)。4月末，重點(diǎn)煤炭企業(yè)庫存同比下降15.5%，全國統調電廠(chǎng)存煤可用25天，仍處于較高水平。

“影響市場(chǎng)變動(dòng)的主要因素有三點(diǎn)：一是煤炭消費增速放緩，特別是電煤消耗明顯放緩；二是陜西、山東、河北、安徽一些省份煤炭產(chǎn)量下降，短時(shí)影響局部地區煤炭供應；三是煤炭運輸方式‘公轉鐵’持續推進(jìn)，大秦線(xiàn)、朔黃線(xiàn)等線(xiàn)路的運輸能力提升，運輸瓶頸正逐漸被打破?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)負責人說(shuō)。

據分析，今年前4個(gè)月，隨著(zhù)全社會(huì )用電增速放緩和水電站發(fā)電量增加，電煤消耗明顯放緩，煤炭消費增加主要源于鋼鐵、水泥行業(yè)需求。

一季度，陜西、山東、河北、安徽產(chǎn)量分別同比下降14.1%、7.8%、6.7%、4.3%。山東省受沖擊地壓事故影響，采深超千米沖擊地壓礦井核定生產(chǎn)能力壓減20.14%。陜西省受神木煤礦事故影響，煤炭產(chǎn)量大幅下降。

“上述情況對煤價(jià)影響不大?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，1月至5月，動(dòng)力煤中長(cháng)期合同每噸均價(jià)為556元，同比下降7元。前4個(gè)月，5500大卡下水煤市場(chǎng)價(jià)每噸平均611元，同比下降64元。

煤炭?jì)r(jià)格有支撐，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況穩定。據中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )統計，一季度，規模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)負債率65.4%（大型煤炭企業(yè)資產(chǎn)負債率71.2%），同比下降1.7個(gè)百分點(diǎn)，但利潤總額同比下降18%，降幅高于全國規模以上企業(yè)14.7個(gè)百分點(diǎn)。

二、不平衡不充分問(wèn)題仍存

在近日召開(kāi)的中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )五屆理事會(huì )第二次會(huì )議上，多名業(yè)內人士談到今后市場(chǎng)走勢時(shí)表示，經(jīng)濟領(lǐng)域的復雜性在增加，天氣和水電出力存在不確定性，煤炭企業(yè)當保持定力，繼續淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，深化供給側結構性改革，同時(shí)要抓緊處理歷史欠賬和遺留問(wèn)題。

據國家統計局數據，今年一季度，隨著(zhù)去產(chǎn)能的推進(jìn)，煤炭生產(chǎn)重心加速向山西、陜西、內蒙古地區集中，煤炭生產(chǎn)更加集中。前10名省份的煤炭產(chǎn)量占全國的比重為92%，山西、陜西、內蒙古的產(chǎn)量占比為68.9%；前10家大型企業(yè)產(chǎn)量占比74.3%。

盡管如此，全國煤炭總產(chǎn)能依然較大，隨著(zhù)新增產(chǎn)能的釋放，煤炭資源量將進(jìn)一步增加。同時(shí)，手續不全、安全風(fēng)險高的煤礦生產(chǎn)將受到制約。

行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出。一些企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)規模較大但效益較差，部分企業(yè)扭虧未脫困。一季度，規模以上煤炭企業(yè)虧損達到34%，同比上升3.7個(gè)百分點(diǎn)。

前兩年關(guān)閉煤礦的職工大多在企業(yè)內部消化，今后安置難度會(huì )越來(lái)越大。退出煤礦資產(chǎn)、債務(wù)處置依然緩慢。股權多元、債務(wù)構成復雜更是去產(chǎn)能的難點(diǎn)。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )建議，在深化煤炭供給側結構性改革的同時(shí)抓緊啟動(dòng)“十四五”規劃研究，在資源、運輸條件好的地區，按照煤電熱化一體化的思路建設一批大型現代化煤礦，同時(shí)抓住運輸結構調整的機遇，積極參與煤炭運輸通道、集疏運系統和儲配基地建設，發(fā)展現代煤炭物流產(chǎn)業(yè)。