第一章 總 則

第一條【立法目的】 為了合理開(kāi)發(fā)利用和保護煤炭資 源，規范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)，適用本法。

第三條【資源權屬與有償使用】 煤炭資源屬于國家所 有。地表或者地下的煤炭資源的國家所有權，不因其依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

國家建立完善煤炭資源有償使用制度，促進(jìn)煤炭資源保護與合理利用。

第四條【煤炭開(kāi)發(fā)利用方針】 煤炭開(kāi)發(fā)利用實(shí)行統一規劃、合理布局、安全高效、綜合利用的方針。

第五條【資源保護】 國家依法保護煤炭資源，禁止任何亂采、濫挖破壞煤炭資源的行為。

第六條【權益保障】 國家保障各類(lèi)投資主體依法從事煤炭開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，保護其合法權益。

第七條【結構優(yōu)化】 國家調整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭供給體系質(zhì)量。

第八條【安全生產(chǎn)】 煤礦企業(yè)必須堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和安全生產(chǎn)規章制度。

第九條【職業(yè)安全保障】 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)必須采取措施加強職業(yè)安全保障，提高職業(yè)病防治能力，保障煤礦職工的安全和健康。

國家對煤礦井下作業(yè)的職工采取特殊保護措施。

第十條【科教興煤】 國家支持開(kāi)展煤炭資源開(kāi)發(fā)利用 中的科學(xué)技術(shù)研究與應用，對成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予獎勵。

煤礦企業(yè)應當加強和改善經(jīng)營(yíng)管理，提高安全生產(chǎn)水 平、勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。

國家注重煤炭行業(yè)人才培養，支持企業(yè)和高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等教育培訓機構開(kāi)展煤炭相關(guān)教育與培訓。

第十一條【礦區保護】 國家維護煤礦礦區的生產(chǎn)秩序、工作秩序，保護煤礦企業(yè)設施。

第十二條【清潔高效與綜合利用】 縣級以上人民政府 應當按照政策引導與市場(chǎng)推動(dòng)相結合的原則，支持發(fā)展煤炭清潔開(kāi)發(fā)利用。

煤炭企業(yè)應當按照高效、清潔、充分利用的原則，對煤炭、煤共伴生資源、煤矸石、礦井水等實(shí)施協(xié)調開(kāi)發(fā)和綜合利用。

第十三條【生態(tài)環(huán)境保護】 開(kāi)發(fā)利用煤炭資源，應當遵守有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的法律、法規，防治污染和其他公害，保護生態(tài)環(huán)境。

第十四條【煤炭市場(chǎng)】 國家推動(dòng)建立和完善統一開(kāi)放、層次分明、功能齊全、競爭有序的煤炭市場(chǎng)體系。

從事煤炭開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的市場(chǎng)主體應當依法經(jīng)營(yíng)，公平競爭。

第十五條【供銷(xiāo)體系】 國家統籌煤炭產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，加強監測預警和運行調節，保障煤炭安全穩定供應。

第十六條【管理體制】 國務(wù)院煤炭管理部門(mén)依法負責 全國煤炭行業(yè)的監督管理。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內負責煤炭行業(yè)的監督管理。

縣級以上地方人民政府煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法 負責本行政區域內煤炭行業(yè)的監督管理。

第十七條【協(xié)會(huì )組織】 有關(guān)協(xié)會(huì )組織依照法律、行政法規和章程，為煤炭企業(yè)提供服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )自律功能。

第二章 煤炭規劃與煤礦建設

第十八條【規劃體系】 國家制定和實(shí)施煤炭發(fā)展規劃和礦區總體規劃，促進(jìn)煤炭資源有序開(kāi)發(fā)和合理利用。

第十九條【煤炭發(fā)展規劃】 國務(wù)院煤炭管理部門(mén)根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、全國能源發(fā)展規劃等，編制和組織實(shí)施全國煤炭發(fā)展規劃。省級人民政府煤炭管理部門(mén)根據全國煤炭發(fā)展規劃、本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃以及本地區能源規劃，編制和組織實(shí)施本地區煤炭發(fā)展規劃。

第二十條【礦區總體規劃】 礦區總體規劃主要確定礦 區邊界、井（礦）田劃分、建設規模、配套設施等內容，由縣級以上地方人民政府有關(guān)管理部門(mén)按職責分工組織編制。

第二十一條【項目建設】 煤礦建設項目應當符合煤炭 發(fā)展規劃、礦區總體規劃和煤炭產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)行政許可依據國家有關(guān)法律法規和國務(wù)院規定辦理。

第二十二條【產(chǎn)能置換】 國家對煤炭產(chǎn)能實(shí)施宏觀(guān)調控，實(shí)行煤礦新增產(chǎn)能與退出產(chǎn)能置換制度。

第二十三條【項目建設用地】 煤礦建設使用土地，應當依照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理。征收土地的，應當依法支付土地補償費和安置補償費，做好遷移居民的安置工作。

煤礦建設應當貫徹保護耕地、合理利用土地的原則。

地方人民政府對煤礦建設依法使用土地和遷移居民，應當給予支持和協(xié)助。

第二十四條【環(huán)保設施】 煤礦建設應當堅持煤炭開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境治理同步進(jìn)行。煤礦建設項目應符合相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)要求，環(huán)境保護設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收、同時(shí)投入使用。

第三章 煤炭生產(chǎn)與煤礦安全

第二十五條【安全生產(chǎn)要求】 煤礦投入生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)應當依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規的規定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)。

第二十六條【保護性開(kāi)采】 對國民經(jīng)濟具有重要價(jià)值 的特殊煤種或者稀缺煤種，國家實(shí)行保護性開(kāi)采。

第二十七條【合理開(kāi)采】 開(kāi)采煤炭資源必須符合煤礦 相關(guān)規程，遵守合理的開(kāi)采順序，達到規定的煤炭資源回采率。

煤炭資源回采率由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據不同的資源和 開(kāi)采條件確定。

國家鼓勵煤礦企業(yè)根據地質(zhì)條件和煤層賦存狀況，采用新技術(shù)、新工藝、新裝備提高回采率。

國家鼓勵煤礦企業(yè)進(jìn)行復采或者開(kāi)采邊角殘煤和極薄煤。

第二十八條【技術(shù)裝備與應用】 國家支持開(kāi)展煤炭基礎理論研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)施重大科技示范工程建設，提升煤炭科技裝備水平。國家鼓勵發(fā)展煤炭先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)大型煤機裝備，煤礦機器人研發(fā)及應用，促進(jìn)信息化、智能化等技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現提質(zhì)增效和安全生產(chǎn)。

第二十九條【標準化】 國家制定煤炭規范和標準，完善煤炭標準體系，推動(dòng)標準國際化。煤炭企業(yè)應貫徹執行國家有關(guān)技術(shù)政策和行業(yè)標準、規范，建立健全企業(yè)內部技術(shù)管理制度，規范安全生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)利用行為。

第三十條【質(zhì)量管理】 煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應當按照國家標準或者行業(yè)標準分等論級。煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當加強煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴格遵守煤炭產(chǎn)品質(zhì)量標準，嚴禁銷(xiāo)售灰分、硫分等不滿(mǎn)足標準的商品煤。

第三十一條【開(kāi)采作業(yè)】 煤炭生產(chǎn)應當依法在批準的 開(kāi)采范圍內進(jìn)行，不得超越批準的開(kāi)采范圍越界、越層開(kāi)采。

采礦作業(yè)不得擅自開(kāi)采保安煤柱，不得采用決水、爆破、 貫通巷道等危險方法危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全。

第三十二條【關(guān)閉和報廢礦井】 關(guān)閉煤礦和報廢礦井，應當依照有關(guān)法律、法規和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規定辦理。

縣級以上地方人民政府煤炭管理部門(mén)會(huì )同檔案管理等相關(guān)部門(mén)，建立關(guān)閉煤礦歷史資料檔案管理制度。

第三十三條【轉型發(fā)展】 國家建立煤礦企業(yè)積累煤礦衰老期轉產(chǎn)資金的制度。國家支持煤炭資源型城市轉型發(fā)展，培育壯大接續替代產(chǎn)業(yè)。

第三十四條【煤炭洗選】 國家鼓勵煤礦企業(yè)發(fā)展煤炭 洗選加工，配套建設選煤廠(chǎng)，提升其標準化水平，促進(jìn)煤炭清潔化利用。

第三十五條【安全監管監察】 國家對煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行國家監察、地方監管、企業(yè)負責的治理制度。

縣級以上各級人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和本級人民 政府規定的職責，對煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。

第三十六條【安全責任制】 煤礦企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任制度，法定代表人、礦長(cháng)和實(shí)際控制人等主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。

第三十七條【安全生產(chǎn)管理】 法定代表人、礦長(cháng)和實(shí)際控制人等主要負責人必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規和煤炭安全規章、標準，推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設，加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的管理，執行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第三十八條【安全教育】 煤礦企業(yè)應當對職工進(jìn)行安 全生產(chǎn)教育、培訓；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓的，不得上崗作業(yè)。煤礦企業(yè)職工必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、煤炭行業(yè)規章、標準和企業(yè)規章制度。

第三十九條【危險處理】 在煤礦井下作業(yè)中，出現危及職工生命安全并無(wú)法排除的緊急情況時(shí)，作業(yè)現場(chǎng)負責人或者安全管理人員應當按照國家有關(guān)規定立即組織職工撤 離危險現場(chǎng)，并及時(shí)報告有關(guān)方面負責人。

第四十條【工會(huì )職責】 煤礦企業(yè)工會(huì )發(fā)現企業(yè)違章指 揮、強令職工冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現明顯重大事故隱患，可能危及職工生命安全的情況，有權提出解決問(wèn)題的建議，煤礦企業(yè)必須及時(shí)作出處理決定。企業(yè)拒不處理的，工會(huì )有權提出批評、檢舉和控告。

第四十一條【勞動(dòng)防護】 煤礦企業(yè)必須為職工提供保 障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護用品。

煤礦企業(yè)應當遵守國家職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規。勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛生保護的權利。

第四十二條【保險制度】 煤礦企業(yè)應當依法為職工參 加工傷保險繳納工傷保險費，并應按國家有關(guān)規定投保安全生產(chǎn)責任保險。

第四十三條【設備質(zhì)量】 煤礦企業(yè)使用的設備、器材、火工產(chǎn)品、材料和儀器，必須符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。

第四章 煤炭市場(chǎng)與煤炭經(jīng)營(yíng)

第四十四條【市場(chǎng)建設】 國家推動(dòng)建立多層次煤炭市 場(chǎng)交易體系，支持和引導各類(lèi)市場(chǎng)主體參與煤炭交易市場(chǎng)建設，鼓勵發(fā)展各種有效的交易方式和交易品種。

第四十五條【價(jià)格機制】 國家建立和完善由市場(chǎng)決定 煤炭?jì)r(jià)格的機制，鼓勵重點(diǎn)產(chǎn)煤地區、煤炭調入地區及煤炭中轉港口建立和發(fā)布煤炭?jì)r(jià)格指數，為煤炭市場(chǎng)相關(guān)參與方提供參考。

第四十六條【合法經(jīng)營(yíng)】 從事煤炭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應當遵守有關(guān)法律、法規的規定，改善服務(wù)，保障供應。禁止一切非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十七條【煤炭購銷(xiāo)】 國家提倡煤礦企業(yè)、運輸企 業(yè)、煤炭用戶(hù)三方建立中長(cháng)期合作關(guān)系，鼓勵簽訂煤炭中長(cháng)期合同，引導合理生產(chǎn)、有序運輸和均衡消費。

第四十八條【經(jīng)營(yíng)限制】 從事煤炭運輸的車(chē)站、港口及其他運輸企業(yè)不得利用其掌握的運力作為參與煤炭經(jīng)營(yíng)、謀取不正當利益的手段。

第四十九條【質(zhì)量規定】 煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)供應用戶(hù)的煤炭質(zhì)量應符合國家標準、地方標準或者行業(yè)標 準，質(zhì)級相符，質(zhì)價(jià)相符。用戶(hù)對煤炭質(zhì)量有特殊要求的， 由供需雙方在煤炭購銷(xiāo)合同中約定。

煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得在煤炭中摻雜、摻假，以次充好。

第五十條【質(zhì)量賠償規定】 煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè) 供應用戶(hù)的煤炭質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準，或者不符合合同約定，或者質(zhì)級不符、質(zhì)價(jià)不符，給用戶(hù)造成損失的，應當依法給予賠償。

第五十一條【運輸要求】 煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、運輸企業(yè)和煤炭用戶(hù)應當依照法律、國務(wù)院有關(guān)規定或者合同約定供應、運輸和接卸煤炭。

第五十二條【儲備體系】 國家支持建立健全以企業(yè)社 會(huì )責任儲備為主體、地方政府儲備為補充，產(chǎn)品、產(chǎn)能和礦產(chǎn)地有機結合的煤炭?jì)潴w系。

第五十三條【進(jìn)出口貿易】 煤炭的進(jìn)出口依照國家有關(guān)規定，實(shí)行統一管理。國家支持優(yōu)質(zhì)和特殊稀缺煤炭進(jìn)口，補充國內煤炭市場(chǎng)供應，限制劣質(zhì)煤炭進(jìn)口。具備條件的企業(yè)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)依法許可，有權從事煤炭出口經(jīng)營(yíng)。

第五十四條【運力保障】 縣級以上地方人民政府應當 推進(jìn)煤炭運輸通道及其配套設施建設，提供運力保障。

國家保障煤炭中長(cháng)期合同的鐵路運輸。

第五章 煤礦礦區保護

第五十五條【礦區保護與秩序】 任何單位或者個(gè)人不得危害煤礦礦區的電力、通訊、水源、交通及其他生產(chǎn)設施。禁止任何單位和個(gè)人擾亂煤礦礦區的生產(chǎn)秩序和工作秩序。

第五十六條【檢舉與控告】 對盜竊或者破壞煤礦礦區設施、器材及其他危及煤礦礦區安全的行為，一切單位和個(gè)人都有權檢舉、控告。

第五十七條【使用權保護】 未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，任何單位或者個(gè)人不得在煤礦企業(yè)依法取得土地使用權的有效 期間內在該土地上種植、養殖、取土或者修建建筑物、構筑物。

第五十八條【專(zhuān)用線(xiàn)路保護】 未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，任何單位或者個(gè)人不得占用煤礦企業(yè)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用道 路、專(zhuān)用航道、專(zhuān)用碼頭、電力專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用供水管路。

第五十九條【采礦權保護】 任何單位或者個(gè)人需要在 煤礦采區范圍內進(jìn)行可能危及煤礦安全的作業(yè)時(shí)，應當經(jīng)煤礦企業(yè)同意，報煤炭管理部門(mén)批準，并采取安全措施后，方可進(jìn)行作業(yè)。

在煤礦礦區范圍內需要建設公用工程或者其他工程的，有關(guān)單位或個(gè)人應當事先與煤礦企業(yè)協(xié)商并達成協(xié)議后，方可施工。

第六章 煤炭資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護

第六十條【綜合利用】 國家鼓勵發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)，支持煤炭開(kāi)采和煤炭深加工一體化發(fā)展，有序推進(jìn)煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范，提升煤炭清潔高效利用水平。

國家鼓勵資源化利用煤矸石、粉煤灰等固體廢物，綜合開(kāi)發(fā)利用煤共伴生資源，科學(xué)利用關(guān)閉煤礦殘存資源和地下空間。

第六十一條【煤層氣（煤礦瓦斯）開(kāi)發(fā)】 國家采取扶持政策，鼓勵煤層氣（煤礦瓦斯）勘查開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

煤礦企業(yè)應當按照先抽后采、治理與利用并舉的原則，

積極采取各種措施，充分利用煤層氣（煤礦瓦斯）資源。

第六十二條【水資源利用】 國家鼓勵因地制宜采用保 水開(kāi)采、充填開(kāi)采等綠色開(kāi)采技術(shù)。

煤礦企業(yè)應當依法回收、處理和綜合利用礦井水、工業(yè)廢水和生活污水。

第六十三條【環(huán)境保護要求】 煤炭資源開(kāi)發(fā)應當與生 態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調，推動(dòng)煤炭規劃建設、安全生產(chǎn)、清潔利用等全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

第六十四條【生態(tài)修復制度】 煤礦企業(yè)應當進(jìn)行礦區環(huán)境綜合治理，履行生態(tài)修復義務(wù)。

煤炭企業(yè)應當依照國家有關(guān)規定，提取礦山環(huán)境治理恢復基金，計入企業(yè)成本，由企業(yè)統籌用于開(kāi)展煤礦環(huán)境和綜合治理。

第六十五條【采煤沉陷區綜合治理和礦區修復】 國家 統籌推進(jìn)采煤沉陷區綜合治理，促進(jìn)采煤沉陷區轉型和綠色發(fā)展。

縣級以上地方人民政府和煤礦企業(yè)應當采取多種途徑 和措施，控制已有沉陷的影響和損害，防控新生沉陷的發(fā)生。

因開(kāi)采煤炭壓占土地或者造成地表土地塌陷、挖損，由采礦者負責進(jìn)行復墾，恢復到可供利用的狀態(tài)；造成他人損失的，應當依法給予補償。

第六十六條【商品煤質(zhì)量管理】 國家建立統一的商品 煤分類(lèi)標準，提高終端供煤質(zhì)量。

煤炭生產(chǎn)、加工、儲運、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用企業(yè)均應當制定必要的煤炭質(zhì)量保證制度，建立商品煤質(zhì)量檔案。

第六十七條【煤炭使用與排放】 國家鼓勵和支持煤炭 集中使用和管理，減少煤炭分散使用，加強民用燃煤清潔化治理。

煤炭企業(yè)和用戶(hù)應當依法執行能耗和環(huán)保標準，有效治理?yè)P塵污染，嚴控污染物排放。

第七章 監督檢查

第六十八條【監督檢查】 煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依 法對煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)執行煤炭法律、法規的情況進(jìn)行監督檢查。

第六十九條【執法要求】 煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的 監督檢查人員應當熟悉煤炭法律法規、行業(yè)標準規范，掌握

有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，公正廉潔，秉公執法。監督監察人員執行監督監察任務(wù)時(shí)，應當出示執法證 件。對涉及被檢查單位的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應當為其保密。

第七十條【現場(chǎng)監督檢察】 煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén) 依法開(kāi)展監督監察工作，監督監察人員進(jìn)行監督監察時(shí)，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位現場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）責令被檢查單位停止違法行為，履行法定義務(wù)；

（四）依法采取查封、扣押的行政強制措施；

（五）法律、行政法規規定的其他措施。

煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監督監察人員依法履行監督監察職責，被檢查單位應當予以配合，不得拒絕、阻礙。

第七十一條【非現場(chǎng)監督檢察】 煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當建立煤炭監督檢察信息系統，通過(guò)實(shí)施在線(xiàn)監測以及信息報送等手段，實(shí)現對煤炭企業(yè)的規劃建設、安全生產(chǎn)、加工利用等活動(dòng)的全覆蓋、全過(guò)程的非現場(chǎng)監督檢察。

煤炭企業(yè)應當主動(dòng)接受煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的非現場(chǎng)監督檢察，積極配合做好系統接入、數據信息報送等工作。

第七十二條【煤炭統計與運行監測系統】 國家建立煤 炭統計制度。各級人民政府、各有關(guān)部門(mén)應當加強對煤炭統計工作的組織領(lǐng)導，科學(xué)有效開(kāi)展相關(guān)統計工作。煤炭企業(yè)、運輸單位、煤炭用戶(hù)應當依照本法和國家有

關(guān)規定真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地提供統計調查所需的資料。

煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、消費等企業(yè)應當支持配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行數據采集。

第七十三條【信用體系建設】 縣級以上地方人民政府煤炭管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應當建立煤炭行業(yè)信用體 系。

第八章 法律責任

第七十四條【違反煤炭規劃的法律責任】 違反本法規 定，未按照煤炭規劃進(jìn)行項目建設的，由煤炭管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)責令限期改正違法行為；逾期仍達不到規劃要求的， 不得辦理項目建設手續；情節嚴重的，按照國家有關(guān)規定對地方和企業(yè)進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)人員的法律責任。

第七十五條【違反產(chǎn)能置換的法律責任】 違反本法規 定，未達到產(chǎn)能置換要求的，責令限期改正，逾期仍未改正的，煤炭管理部門(mén)不予辦理項目核準手續；情節嚴重的，核減所核增產(chǎn)能，按照國家有關(guān)規定對政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員進(jìn)行通報批評。

第七十六條【違反回采率規定的法律責任】 違反本法 規定，開(kāi)采煤炭資源未達到國務(wù)院有關(guān)部門(mén)規定的煤炭資源回采率的，由有關(guān)部門(mén)責令限期改正；逾期仍達不到規定的回采率的，責令停止生產(chǎn)。

第七十七條【采用危險方法作業(yè)的法律責任】 違反本 法規定，擅自開(kāi)采保安煤柱或者采用危險方法危及相鄰煤礦的生產(chǎn)安全，由煤礦安全監管監察部門(mén)責令停止作業(yè)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對企業(yè)主要負責人和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的 罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第七十八條【礦區修復法律責任】 違反本法規定，未履行生態(tài)保護修復義務(wù)的，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)責令限期修復，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；逾期未修復的，由出讓礦業(yè)權的有關(guān)人民政府自然資源主管部門(mén)收回礦業(yè)權、在一定期限內實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施，并依法確定有修復能力的單位代為修復，所需費用由違法者承擔；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十九條【采煤沉陷區綜合治理的法律責任】 違反本法規定，未開(kāi)展采煤沉陷區綜合治理的或綜合治理不到位的，要求縣級以上地方人民政府限期整改；逾期仍不整改的，給予通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分。對于不履行采煤沉陷區治理責任的煤炭企業(yè)，由縣級以上地方人民政府責令其限期治理，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不治理的，依法責令限期繳納土地復墾費，并由出讓礦業(yè)權的有關(guān)人民政府自然資源主管部門(mén)收 回礦業(yè)權、在一定期限內實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施；構成犯

罪的，依法追究刑事責任。

第八十條【擅自使用煤礦土地的法律責任】 違反本法 規定，未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，在煤礦企業(yè)依法取得土地使用權的有效期間內在該土地上修建建筑物、構筑物的，由當地人民政府動(dòng)員拆除；拒不拆除的，責令拆除；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第八十一條【擅自占用煤礦設施的法律責任】 違反本 法規定，未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，占用煤礦企業(yè)的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用道路、專(zhuān)用航道、專(zhuān)用碼頭、電力專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用供水管路等專(zhuān)用設施的，由縣級以上地方人民政府責令限期改正；逾期不改正的，強制清除，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第八十二條【礦區內危險作業(yè)的法律責任】 違反本法 規定，未經(jīng)批準或者未采取安全措施，在煤礦采區范圍內進(jìn)行危及煤礦安全作業(yè)的，由煤礦安全監管監察部門(mén)責令停止作業(yè)，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十三條【違反治安管理規定的法律責任】 有下列 行為之一的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的有關(guān)規定處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）阻礙煤礦建設，致使煤礦建設不能正常進(jìn)行的；

（二）故意損壞煤礦礦區的電力、通訊、水源、交通及其他生產(chǎn)設施的；

（三）擾亂煤礦礦區秩序，致使生產(chǎn)、工作不能正常進(jìn)行的；

（四）拒絕、阻礙監督檢查人員依法執行職務(wù)的。

第八十四條【不按規定參加保險的法律責任】 違反本 法規定，煤炭企業(yè)不辦理工傷保險的，由社會(huì )保險行政部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，對煤炭企業(yè)處應繳工傷保險費數額一倍以上三倍以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上三千元以下的罰款。煤炭企業(yè)未依法參加安全生產(chǎn)責任保險的，由煤礦安全監管監察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)責令改正；對煤炭企業(yè)處應繳安全生產(chǎn)責任保險費數額一倍以上三倍以下的罰款，逾期不改正的，對企業(yè)主要負責人和其他直接責任人員處一千元以上五千元以下的罰款。

第八十五條【未消除隱患責任】 煤礦企業(yè)的管理人員 對煤礦事故隱患不采取措施予以消除，發(fā)生重大傷亡事故 的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。

第八十六條【監管人員法律責任】 煤炭管理部門(mén)和有 關(guān)部門(mén)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八十七條【罰則銜接】 本法涉及違反安全生產(chǎn)和生 態(tài)環(huán)保規定、違法使用土地、征用土地、違反標準和質(zhì)量規定、擅自采煤或越界越層開(kāi)采、違反合同約定、違章指揮、違反職業(yè)病防治以及煤炭統計規定等行為，適用有關(guān)法律、行政法規的規定。

第九章 附 則

第八十八條 【法律銜接】 法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第八十九條【實(shí)施日期】 本法自 年 月 日起施行。