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一、事故概況

2022 年 7 月 12 日 19 時(shí) 10 分許，山西陽(yáng)泉盂縣東坪煤業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)東坪煤業(yè))井下 15436 綜采工作面運輸順槽發(fā)生一起一般運輸事故，造成 1 人死亡，直接經(jīng)濟損失 235 萬(wàn)元。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2022 年 7 月 12 日 14 時(shí)，綜采隊隊長(cháng)鄭永明召開(kāi)巷道加強支護作業(yè)班前會(huì )，當班出勤 7 人，會(huì )上安排王志保、崔玉文、趙健3人到15436綜采工作面運輸順槽打錨索進(jìn)行巷道加強支護作業(yè)，王志保為支護作業(yè)負責人，其余 4 人負責整理料場(chǎng)材料，會(huì )后人員入井作業(yè)。14 時(shí) 30 分，隊長(cháng)鄭永明召開(kāi)綜采隊生產(chǎn)隊組班前會(huì )，當班出勤 23 人，對當班工作任務(wù)進(jìn)行安排，安排安全員韓潤錄對 15436 綜采工作面及運輸順槽巷道加強支護作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行安全巡查。

14 時(shí) 26 分許，王志保、崔玉文、趙健 3 人入井作業(yè)，期間安全員韓潤錄到現場(chǎng)進(jìn)行安全確認，未發(fā)現隱患。3 人在工作面運輸順槽 213m 處打完錨索后，王志保安排在運輸順槽 180m 處繼續進(jìn)行打錨索作業(yè)，打了一根長(cháng)度 1m 鉆桿后，發(fā)現運輸順槽約175m 處的一輛物料車(chē)的牽引鋼絲繩影響打鉆作業(yè)，于是王志保便安排崔玉文開(kāi)絞車(chē)，趙健負責信號打點(diǎn)，將空物料車(chē)提離該處，他本人則站在軌道與輸送機機架間，手扶錨桿鉆機。

19 時(shí)許，崔玉文和趙健各自就位后，王志保便呼喊趙健開(kāi)始打信號開(kāi)車(chē)，崔玉文開(kāi)動(dòng)絞車(chē)，當物料車(chē)向前開(kāi)動(dòng) 19.3m 至道岔處時(shí)趙健打點(diǎn)停車(chē)。趙健從打點(diǎn)處返回打鉆處時(shí)，發(fā)現王志保躺在地上，錨桿鉆機也已倒地，趙健上前詢(xún)問(wèn)，王志保說(shuō)自己被物料車(chē)碰了一下，腰和肚子感覺(jué)難受，此時(shí)崔玉文返回，趙健便迅速趕往 15436 綜采工作面匯報綜采隊隊長(cháng)鄭永明。

三、事故原因和性質(zhì)

1.直接原因

在移動(dòng)干擾作業(yè)的物料車(chē)過(guò)程中，將違章站立在物料車(chē)行駛線(xiàn)路上的作業(yè)人員擠壓在行駛的物料車(chē)和膠帶輸送機機架之間致死，是這起事故的直接原因。

2.間接原因

(1)職工安全意識淡薄，風(fēng)險辨識能力不強。作業(yè)人員安全風(fēng)險意識低，自?；ケＤ芰Σ?，缺乏“行車(chē)不行人”的安全常識，現場(chǎng)負責人違章指揮，未辨識到無(wú)證操作絞車(chē)帶來(lái)的安全風(fēng)險，違章站立在車(chē)輛行駛線(xiàn)路上，作業(yè)人員盲目服從、違章操作。

(2)現場(chǎng)安全管理不到位。巷道加強支護工程現場(chǎng)管理由抽調的綜掘隊作業(yè)人員自行負責，綜采隊無(wú)專(zhuān)人現場(chǎng)盯守，作業(yè)期間無(wú)人巡查，安全管理責任不落實(shí)，現場(chǎng)安全漏管失控，未及時(shí)發(fā)現、制止作業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)行為。

(3)隱患排查治理不到位，設備檢修維護不及時(shí)。安全確認未發(fā)現調度絞車(chē)授權裝置損壞、物料車(chē)未按規定停放至車(chē)場(chǎng)等安全隱患，對礦井輔助運輸中存在的風(fēng)險隱患排查流于形式;調度絞車(chē)授權裝置損壞上報后未及時(shí)處理，作業(yè)人員可以隨意啟用絞車(chē)。

(4)運輸管理制度不完善，崗位責任不明確。調度絞車(chē)操作規程、調度絞車(chē)司機責任制均未對授權裝置的使用、維護、管理做出明確規定。

(5)事故發(fā)生后礦方救護處置措施不力，且未在規定時(shí)間內向縣級以上人民政府礦山安全監管部門(mén)報告。

(6)上級公司督促落實(shí)不力，監督檢查流于形式。晉盂集團包保責任人對 15436 綜采工作面運輸順槽巷道加強支護工程情況不了解不清楚，對礦井安全風(fēng)險認識不足，未能及時(shí)發(fā)現東坪煤業(yè)現場(chǎng)管控不到位的問(wèn)題。業(yè)務(wù)部門(mén)安全檢查浮于表面，監督指導不嚴不細。

(7)地方監管部門(mén)日常監督檢查不到位。盂縣應急管理局第一煤礦安全監督管理五人小組對東坪煤業(yè)安全監督檢查頻次不夠，日常安全監管不到位。

(二)事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，本次事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故防范措施及整改建議

(一)東坪煤業(yè)要深刻吸取事故教訓，認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展的理念，強化法治意識、規矩意識，堅持依法辦礦、依法管礦，嚴格執行事故信息上報規定，及時(shí)準確上報事故，嚴禁瞞報、謊報、漏報和遲報。發(fā)生事故后嚴格執行應急救援預案，堅持人民至上、生命至上，把搶救受傷人員作為應急救援的首要任務(wù)，采取快速、有序、有效的應急救援措施。

(二)東坪煤業(yè)要完善安全管理制度，層層壓實(shí)壓牢各級責任，消除管理漏洞，嚴防漏管失控;強化現場(chǎng)作業(yè)管理，完善井下照明設施，滿(mǎn)足作業(yè)現場(chǎng)照明需求;在井下采掘工作面、巷道維修作業(yè)點(diǎn)、鉆孔施工作業(yè)點(diǎn)、重要機電設備檢修作業(yè)點(diǎn)、大型設備安裝、回撤作業(yè)點(diǎn)等重要作業(yè)場(chǎng)所安設視頻監控，用“無(wú)監控不作業(yè)”推動(dòng)“上標準崗、干標準活”，堅決遏制“三違”現象，做到不安全不作業(yè);要淘汰小絞車(chē)運輸，使用單軌吊、無(wú)軌膠輪車(chē)等運輸設備，提高井下輔助運輸安全保障水平。

(三)東坪煤業(yè)要加強職工安全教育培訓，組織開(kāi)展事故案例警示教育，提升全員安全風(fēng)險防范意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和應急處置能力，做到以案警人，切實(shí)增強職工自保、互保和聯(lián)保意識，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律等“三違”現象;健全并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度，加強作業(yè)現場(chǎng)崗位安全風(fēng)險辨識能力，加大隱患排查治理力度，全面掌握隱患治理薄弱環(huán)節，及時(shí)落實(shí)防控整改措施，真正做到安全隱患立行立改。

(四)晉盂集團要加強安全生產(chǎn)監督管理力量，完善煤礦包保責任制，壓實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任，全面掌握煤礦生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節，督促指導煤礦落實(shí)防控措施;要在強裝備、推廣先進(jìn)工藝上下功夫，加大對集團所屬礦井安全資金投入和政策支持，加快推動(dòng)礦井升級先進(jìn)設備，優(yōu)化輔助運輸系統，構建礦井作業(yè)現場(chǎng)可視化監控環(huán)境;對本次事故進(jìn)行復盤(pán)分析，深入開(kāi)展安全警示教育，提高職工安全風(fēng)險防范意識，嚴防類(lèi)似事故再次發(fā)生。

(五)盂縣應急管理局要認真履行安全監管職責，要充分發(fā)揮綜合執法隊的作用，按規定調整五人小組工作安排，加強煤礦安全監管力度;督促轄區煤礦在 10 月底前完成重要作業(yè)場(chǎng)所增設完善視頻監控工作，對輔助運輸設備進(jìn)行升級改造，全面提升礦井輔助運輸安全保障水平，對煤礦重點(diǎn)工程、薄弱環(huán)節及隊組管理要加強監督檢查，及時(shí)督促企業(yè)做好現場(chǎng)管理和隱患排查治理工作。